年公务员薪资改革

　　接近人社部的人士6月18日向本报记者证实，根据今年2月份国务院批转的《深化收入分配制度改革若干意见》的工作任务，人社部目前正在制定公务员薪酬体系改革方案，方案何时出台尚无明确时间表。

　　据上述接近人社部人士表示，此次制定的公务员薪酬改革方案，重心将在于提高基层公务员待遇，最主要的两个任务，一是规范公务员地区附加津贴制度;二是完善职务和职级并行的薪酬制度。

　　“副处的工资可能比处长高”

　　此次公务员薪酬体系改革，是在2006年实施的上一轮改革的基础上作出重要调整。

　　7年前的那一轮机关工资制度改革，颁布了现行的《公务员工资制度改革实施办法》，建立起了全国统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，公务员工资级别从原来的15个增加到27个，加大了职务与对应级别的交叉，实行级别与工资等待遇水平适当挂钩。

　　通过工资标准设计，不同职务、不同级别的工资差距被拉开，基本工资最高与最低的比例由原来6.6：1扩大到12：1。

　　这种旨在“打破制度内平均主义”的设计，建立起了工资收入的增长机制，强调级别在工资分配中的激励作用，但是也产生了一些问题，对基层公务员的士气造成影响。

　　“对于广大基层公务员来说，能够从普通科员最终晋升至正处、正厅级官员的毕竟是凤毛麟角，大多数人晋升机会有限，” 人社部劳动工资研究所研究员刘军胜告诉记者，而按照目前的薪酬制度，公务员若在某一职务上多年不动，虽然工资也会上涨，但上涨幅度不大，这就影响到原来设计的激励机制的实际成效。

　　鉴于这些问题，新一轮公务员薪酬改革，将把激励重心更多放在级别和专业技术职称上来，实行级别与工资待遇挂钩的政策。

　　据接近人社部的人士介绍，未来的级别工资将可以体现同一职务层次的公务员工作年限、资历和能力的差别，使公务员不提升职务也能通过晋升级别提高待遇，“将来一个副处长的工资就可能比处长还高。”

　　现在《公务员法》将公务员分为综合管理类、专业技术类和行政执法三大类。新一轮公务员薪酬改革方案，就是要着力于使技术等级的薪酬水平能够与行政序列保持平行，从而鼓励基层公务员的多元化发展，向更艰苦和更需要的地方合理流动，避免千军万马都去挤行政职务晋升的独木桥。

　　“现在公务员职务上不去，他的工资水平会受到影响，而将来加大专业人员工资水平，专业技术水平与相应的级别上去了，工资也会跟着上去，他可能当不了多大的官，但是工资不会低。”刘军胜解释说。

　　规范津贴缩小中西部差距

　　此轮公务员薪酬体系改革，除了职级工资调整外，另一项主要任务是规范地区补贴津贴制度。

　　上一轮公务员工资改革明确提出，在规范津贴补贴的基础上，经过一段时间的实践并总结经验后，再实施地区附加津贴制度。

　　“2006年改革方案中要求出台津贴补贴制度，但是对制度何时出台没有做出时间限制，现在公务员津贴补贴都是地方自己制定，富裕地区补贴水平较高，中西部地区津贴补贴相对较低，造成了不同区域之间公务员薪酬差距拉大，地方对此反映较多。”刘军胜表示。<...

自2006年全国公务员工资改革之后，新一轮公务员薪酬改革即将拉开帷幕。据称，这次改革的目标是消除基层与省市级政府公务员之间，以及富裕地区和贫穷地区之间公务员的收入差距。确实有不少公务员要求新一轮工资改革。与其他国家公务员工资体系一旦确立几十年不变相比，我国公务员工资体系变动较多、不够稳定。当前需要有一揽子的解决方案。

据称，日前人力资源和社会保障部的有关部门已调研了全国多个地区的公务员津补贴，并且着手起草《公务员实施地区附加津补贴方案》，为新一轮工资改革做准备。

从总体来看，公务员不仅有着好福利，还有着不菲的工资收入。根据中南财经政法大学一项对万名公务员的调研，公务员工资收入显著高于企业员工。国家统计局的数据也是如此。此调研显示，在职位相当的情况下，公务员年工资收入平均比企业人员高近四千元。

另一方面，公务员报酬的内部结构出现较大问题。上述调研显示，副处级公务员和科员公务员的年工资分别比同级别企业人员高出1.5万元和九千余元，而正处级公务员和科级公务员年工资分别比同级别企业人员低七千余元和五千余元。企业薪酬大体能反映劳动市场的主导价格。因此相对于企业单位，公务员工资分配的公平性有待改善。

媒体在山东等地的调研也表明，同为一个地区下辖县域，在同样的物价水平下，公务员平均月工资相差达千元。工资差距缘于各地区的公务员津贴、补贴不同。五年前公务员工资改革时，中央曾为全国公务员津补贴设定划定了上下限，全国同一级别的公务员月工资相差几乎不能超过两千元，而现实中，发达地区公务员月收入可能过万，而不发达地区的收入则仅有两三千元。

许多发达国家的经验表明，要打造高效政府，三项改革至关重要。一是财政管理和预算改革；二是官僚队伍内部的组织改造；三是公务员薪酬体系改革。在西方国家，第三项改革会有相当大的阻力，因此首两项常常先行，不过如果薪酬改革失败，前两项改革的成效就会大打折扣。

对于中国来说，公务员薪酬改革更加重要。公务员薪酬改革不仅关乎政府运作效率的提高，也是整个收入分配改革中重要的一环。一个国家的经济水平发展到一定程度，收入分配和再分配问题就会变得相当敏感。

一些人认为，公务员的收入应该能保障公务员活得体面，这样就可以实现“以薪养廉”。内地公务员的收入无法做到与香港和新加坡公务员的收入水平相等，不过公务员的收入应该能满足公务员本人及其家人过正常生活的需要，这样公务员就不会为生计而接受贿赂。在非洲的一些国家中，公务员需要打两份工才能维持生计，因此****也很盛行。而我国经过若干次全国公务员大幅提薪之后，公务员收入已经不能算偏低了，因此问题出在其他方面。

公务员群体内部收入不公（地区差距、省市县差距）反映的是中央与地方关系、财政政策上的全局问题。理论上，公务员薪酬应由地方政府根据当地企业平均收入进行调整，同时报当地的民意机关认可。而财政透明又要求民众对公务员的收入有全面的认识（在香港，普通民众都能查到某一级别公务员的实际收入），这样可以遏制官僚的自肥行为。

内地情况却不乐观。公务员薪酬总体上是由中央政府制定。设置津补贴就是希望弥补“薪水由中央定”这种制度设计的僵化。不过，地方政府一方面财政纪律不严，有收入盈余就给公务员派钱，而另一方面却缩手缩脚，不敢在薪酬管理上有所作为，因此造成整个薪酬设定不仅没有经民意机关的审核，更没有对外公开，也没有内部的认受性。公共部门的运作规律与私营部门完全不同，内部不公很容易滋生****问题。...

　　最新公务员改革：公务员晋升条件，由出国留学网公务员资讯频道为您准备，希望对您会有所帮助：

　　职级晋升具体条件

　　晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级;

　　晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级;

　　晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级;

　　晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级;

　　晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。

　　县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。南都记者从吉林省政府新闻办等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。

　　《意见》提出职级晋升具体条件

　　《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

　　根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。

　　职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

　　规格高于正处级的县区市例外

　　《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。

　　《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。

　　《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

　　中国公务员从科员到县处级升迁比仅4 .4%

　　根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的唯一路径。

　　现实情况却是，中国在职公务员队伍中，逾60%在县乡两级基层。基层公务员数目庞大，但供他们升职的领导职务却有限，“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。

　　国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务...

　　在中国，公务员被冠以“铁饭碗”的头衔，成为了大多数年轻人羡慕的职业，受到大众追捧。出国留学网为大家提供“盘点各国公务员薪资待遇 公务员待遇哪国好!”供广大考生参考。

　　但放眼世界，公务员是不是一样难考?

　　待遇有没有传说中那么高?

　　和中国比哪个国家的公务员更好

　　印度：“世界上最难的考试”

　　当公务员在印度被认为“很有面子”，是光宗耀祖的行业。优厚的待遇和较高的社会地位是促使印度人报考公务员的主要原因。

　　在印度，国家招考公务员的数量非常少，竞争极为激烈，有“世界上最难的考试”之称。“国考”由印度联邦公务员委员会组织，每年一次，每次有数十万人报名，最终只录取300至600名左右，录取率约为千分之一。考试分初试、主试及面试三个阶段，内容包括时事、历史、地理、数学、物理、化学、动植物学、心理学等。被录取者按照成绩被分配到中央政府的行政、外交和警察部门工作。虽然考试极其严格，但相对公正，因而成为许多寒门子弟改变命运、进入国家精英行列的机会。

　　德国：工作轻松，假期超长

　　一旦被录用,每周工作40个小时,享受每年13个月月薪及30天带薪假,直至退休。还不能被解雇,是名副其实的“铁饭碗”。

　　根据德国公务员协会2017年1月的统计数据,初级公务员月薪约2000欧元(1欧元约合7.38人民币),中级约3000欧元,高级公务员约4000欧元,更高者可达8000至上万欧元。此外,在税收、各类法定保险金不低的德国,公务员无需缴纳养老、医疗及失业保险,但同样享受退休金及医疗补贴等。

　　泰国：公务员选拔上演“千里挑一”

　　虽然没有全国性招录考试，泰国年轻人报考公务员的热度也不小，考取的难度亦不断变大。以2012年为例，曼谷市政府招聘79名新公务员，结果有6.7万名大学生报名。其中“普通管理员”的15个职位，报名者多达3.4万人。曼谷市政府因为找不到场地让这么多人在同一天笔试头痛不已。

　　法国：传达室岗位有博士应聘

　　法国公务员享受不少于25种各类补贴：自行车补贴、服装补贴、穿鞋补贴、小装饰补贴，还有买内衣或衣物丢失补贴等奇怪的补贴，看得人目瞪口呆。如今，在一些只要求具有中学毕业会考文凭的岗位考试中，却有越来越多的硕士竞考，而参议院传达室的岗位考试中，居然也出现了博士的身影。这使法国各类公务员考试的试题变得十分苛刻。

　　澳大利亚：考公务员的多为富人

　　本报连线了澳大利亚商人麦克。麦克介绍，澳大利亚的公务员必须是澳公民或者有永久居留权的人。公务员职位都是公开招聘，招考制度和条件十分苛刻，在人际交往能力、组织能力、解决问题能力、团队协作...

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　　国家公务员薪资水平

　　国家公务员的工资是不一样的，具体的要参考公务员的级别和工龄等决定的。不同的岗位也不尽相同。

　　具体参考：国家公务员管理条例的如下内容。

　　第十三章 工资保险福利

　　第六十四条 国家公务员的工资制度贯彻按劳分配的原则。

　　国家公务员实行职级工资制 国家公务员的工资主要由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资构成。国家公务员按照国家规定享受地区津贴和其他津贴。

　　第六十五条 国家公务员实行定期增资制度。

　　凡在年度考核中被确认为优秀、称职的，可以按照规定晋升工资和发放奖金。

　　第六十六条 国家公务员工资水平与国有企业相当人员的平均工资水平大体一持平。

　　第六十七条 国家根据国民经济的发展和生活费用价格指数的变动，有计划地提高国家公务员的工资标准，使国家公务员的实际工资水平不断提高。

　　第六十八条 新录用人员在试用期间，发给试用期工资；试用期满正式任职后，根据确定职务和级别确定其工资。

　　第六十九条 国家公务员按照国家规定享受保险和福利特遇。

　　第七十条 除国家法律、法规和政策规定外，国家行政机关不得以任何形式增加或者口减国家公务员的工资，也不得提高或者降低国家公务员的保险和福利待遇。

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　　银行专业资格考试就要开始咯，赶快复习起来吧，出国留学网银行专业资格栏目为各位同学准备了“银行和公务员哪个薪资待遇好?”，希望对各位考生有帮助。

　　一、我国有多少银行从业人员?

　　截至 2015 年底，我国银行业金融机构包括 3 家政策性银行、5 家大型商业银行、12 家股份制商业银行、133 家城市商业银行、5 家民营银行、859 家农村商业银行、71 家农村合作银行、1373家农村信用社、1 家邮政储蓄银行、1 家中德住房储蓄银行、1311 家村镇银行、48 家农村资金互助社，等等。

　　二、我国有多少公务员?

　　据人社部5月30日发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》(下称公报)显示，截至2015年底，全国共有公务员716.7万人。由于716.7万仅指国家机关的公务员人数，如果算上全部公共财政供养人员，保守估计我国财政供养人员约5000万人。

　　在我国，传统的就业形式是"士农工商"，就当今社会仍然适用。现在的就业方式大概分为三种：体制内，比如公务员的行政编制，事业单位的事业编;体制外，从商、从农;第三种最特殊，就是在体制内工作，但属于“临时工”、“合同工”，没有编制。

　　不知道从什么时候开始，大家热衷于追求编制，挤破脑袋想进入到体制内工作，于是，公务员、事业单位、银行、教师等等等等，变得可望而不可及，今天中公教育就来说说江苏地区银行招聘考试和江苏公务员。考试内容也不尽相同，关于这两个考试，你想考哪个呢?这两个的工资待遇那个比较好呢?

　　下面就给大家分享下：

　　1、考试时间

　　银行招聘考试：一般分为春季和秋季两次，春季在3、4、5月份，秋季在8、9、10月，每个银行的具体招聘时间，也不是很规律，如果想考，只能随时关注了。

　　公务员：在时间上比较固定，但是每个省份不同，例如江苏，江苏公务员考试考试时间每年一次，每年的3月份考试，2017年江苏选调生选拨400人公告已出出来了，想要考试的可以关注下。

　　2、考试内容

　　银行招聘考试：每个银行的招聘考试可能会略有区别，但是大体包括：行测、银行知识、经济金融、会计、法律、计算机、英语。

　　公务员：一般都是考行测、申论，例如：江苏考行测和申论，考试分为A.B.C类。

　　3、招聘流程

　　银行招聘考试：银行的招聘流程上区别于其他考试的就是会有一个网申环节，这个环节比事业单位或者公务员考试的网上报名环节更为严格一些，所以，想要报考银行的童鞋们，第一关需要过的就是简历制作。网申通过→笔试通知→笔试→面试通知→面试→体检。同时，银行考试还有一个特点就是，时间节点你永远都不清楚，需要考招考单位进行通知。

　　公务员：网上报名→笔试→面试资格复审→面试→体检。事业单位招聘考试的流程相对就简单一些，都会在公告里呈现，且每个环节的大概时间点也都会在公告中发布。

　　4、编制问题

　　银行招聘考试：这一点上，首先需要将银行分为四种，一是央行，央行的工作人员一般分为公务员行政编制、事业编、事业单位聘用合同制;二是政策性银行，工作人员基本上分为事业编、事业单位聘用合同制、临聘制;三是五大行(工农建中交)，事业单位聘用合同制、临聘制;商业性银行，基本是签订劳动合同。

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