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广东高职新专业由"事前审批"变为"事后监管"

广东高职新设专业

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  181个新增专业,43个不合格——广东省教育厅近日对外发布了针对2013年高职院校新增专业的检查结果。

  在这份“成绩单”里,35个专业检查结果为不合格,6个专业不符合规定不予受理,两个专业未按规定接受检查,视为不合格。这意味着,将近三成的新增专业今年不能招生。

  这是广东针对高职院校新增专业办学质量,首次从事前备案、审批转向事后的监管和过程管理。“此举为加快转变政府职能深化行政审批制度改革举措”,广东省教育厅高等教育处处长郑文在接受记者采访时表示,这种转变“倒逼学校认真对待专业设置”。

  新专业招生先过“事后监督”关

  广州涉外经济职业技术学院教务处处长殷明告诉记者,早在2012年上半年,学校2013年新增专业申报材料就上交省教育厅,“和往年一样,把新专业市场调研、就业方向等做成材料。”

  2012年7月,《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》对外公布,“高等学校高职专业(不含特殊专业)备案”被确定为“省政府决定取消的行政审批事项”。也就是说,广东对高职新增专业的质量监管,从此前的备案审批,过渡到加强事后监管。

  用这位高职院校教育处处长的话讲,“比往年多了一道实地检查”。以往只需审批文字材料,专业的建设可以稍迟一点,保证8月完成建设、9月开学即可,现在则要相对提前。“对学校的要求更严了”。

  郑文向记者介绍,省教育厅组织高职教学指导委员会对2013年新增专业进行检查,对高职院校新增专业是否具备招生条件进行评判。判断的依据有“专业建设规划与人才培养方案”、“师资队伍”、“教学条件”、“素质培养和就业前景”、“相关专业建设情况”等。

  其实,记者在采访中了解到,具体要看“专业规划与人才培养方案与学校定位是否符合”、“专业就业前景与市场契合度”、“是否存在相互支持的学科”等。

  记者从某职业院校一份“嵌入式技术与应用”专业的检查报告书看到,教学指导委员会对该专业“专业建设规划”、“人才培养方案”、“师资队伍”、“实践场所与实训设备”,按照“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”、“很差”进行匿名投票。最终,教学指导委员会认为,这家院校该项新增专业在人才培养方案定位、师资结构、实训环境建设与校内外实训基地建设、教育投入方面存在“薄弱环节”,不予通过。

  除了通过文字材料了解,教学指导委员会还要到学校实地检查,确认师资、硬件等方面的准备工作。一些学校听说要来实地核查,主动向省教育厅申请取消招生,“我们不办了,条件不够。”

  倒逼学校提高办学质量

  据记者统计,这次审核共有26所高职院校的43个新增专业不予招生。不合格的新增专业中,既有老牌专业如“财务管理”、“会计”、“人力资源管理”,也有这几年时兴的如“物联网应用技术”、“动漫设计与制作”、“新能源应用技术”等专业。

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