慈善事业

　　热点概述

　　近日，网爆成都市红会在汶川地震后设立的募捐箱善款，因多年未取，导致箱内纸币长出白毛。据当时出资制造募捐箱的公司负责人表示，原本应放在公共场所的募捐箱，有些被严重损耗，甚至被盗，最后超过500台募捐箱被弃于仓库。这些募捐箱是成都市红十字会在汶川地震后设立的，合作单位是两家公司。可是红会出现了人事变动，单方面违约，导致数百只募捐箱设置工作无法进展，公司与红会协调数百次未果。

　　事后，中国红十字会官方微博称，中国红十字会高度重视，将立即组织调查，并感谢社会对红会工作的监督。同时，他们将在全国内进行排查。

　　日前，四川省成都市红十字会在网上就募捐箱监管问题发表的说明指出，其工作确实存在管理不善等问题，并对此向社会道歉，还将对存在的问题自查自纠。

　　来源：燕赵晚报

　　19. 相关评论

　　@《募捐善款发霉 红会再引舆论关注》：近年来，红十字会饱受信任危机，而“郭美美”事件使红字会的公信力陷入低谷，“发霉捐款”的曝光再次重挫红十字会不堪一击的公信力。互联网时代，网民的公民意识、维权意识、权力意识越来越高，处理不好与网民的关系极易击碎信任之墙，日积月累的良好形象也会瞬间崩塌。此次成都市红十字会再曝善款处理不当问题，对红十字会公信力的负面影响起到了叠加效应，网友对红十字会的信任度再次降级。[1]

　　@《谁让善款发了霉》：东西霉变一般有两个条件：自身细菌滋生，环境阴暗潮湿。善款长毛也是这样。管理混乱、责任缺失，致使募捐箱成了被遗忘的角落，而长期信息不公开、运作不透明，内部问题就会愈演愈烈。善款怎么收、怎么用，募捐箱怎么设置、怎么管理，都成了糊涂账。募捐箱里的善款长毛固然触目惊心，但更值得关注的，是慈善机构在运行管理上的“暗箱”。[2]

　　@《善款发霉背后真问题》：此事进一步说明，红会的运作透明度仍有很大提升空间。要做到爱心永久传递，实现全民慈善，慈善机构不仅要做到财务公开，更要让各项支出经受住公众质疑。不得不说，倘若没有外在的监督与压力，红会恐怕很难解决自身问题。[3]

　　20. 模拟题

　　某市红十字会在地震后设立的募捐箱善款，因多年未取，导致箱内纸币长出白毛。谈谈你对善款发霉事件的看法。

　　21. 参考解析

　　在全社会的慈善意识有所提高的今天，人们对红十字会的关注度也有很大的提升。题目中的事件，群众捐助的善款不但没有发放到需要的人们的手里，还因为多年未取出而发霉，让社会各界爱心人士捐助的善款在募捐箱发霉腐烂，没有尊重捐赠者的意愿，没有达到募捐善款的目的，这着实让人诧异让人心寒。

　　善款发霉说明了我国的慈善事业在发展过程中仍然存在很多问题：第一，善款多年未取出，说明红十字会捐助的程序和步骤不够完整存在缺陷和不足;第二，善款相关工作的监督和管理不到位，导致管理混乱有交叉，出现空白点，没能及时收集善款;第三，部分慈善工作人员责任心缺失对善款的重视度不足，身为红十字会的人员却不履行自己的义务。

　　善款发霉刺激着大众的眼球和神经，同时也拷问着一些慈善组织的作风和态度。一方面，曾经的“郭美美事件”影响了红十字会的信誉和公信力，此次事件一出，红十字会的公...

华图研究中心研究员 钟君

2009国考申论热点二：统筹经济社会协调发展，更加关注公平，促进社会和谐(三)

社会现象切入点三：就业问题

(扩大就业最重要，就业是民生之本，安国之策。要关注《劳动合同法》)

1. 我国就业和再就业将长期面临巨大的压力和挑战

① 劳动力供求总量矛盾突出。

② 劳动力结构性矛盾突出。

③ 人才和劳动力市场不规范。

④ 职业教育和培训工作相对滞后。

⑤ 严重侵害劳动者就业合法权益的行为普遍存在。

2. 促进就业的措施

① 通过加强国家的宏观调控，建立促进就业的政策支持体系。

② 规范市场秩序。

③ 加强职业教育和培训。

④ 加强就业服务和就业援助。

社会现象切入点四：大力发展慈善事业

1. 现状：

改革开放以来，我国慈善事业得到了恢复和发展。社会力量和公众参与慈善事业的积极性日益增强，在扶老、助残、救孤、济困、助学、助医等方面都起到了越来越重要的作用，并逐步向支持文化艺术、环境保护等领域延伸，一些捐赠项目和重大捐赠活动产生了积极而广泛的社会影响。

但从总体上看，我国慈善事业还处在起步阶段，慈善意识普及率低，公众特别是富裕阶层的参与意识有待增强;有效激励社会捐赠的法规制度亟待完善;慈善组织数量不多，劝募能力不强，行政色彩较浓。

2. 对策：

依据慈善事业的发展规律，针对当前我国慈善事业的薄弱环节，要做好以下两方面工作：

一是完善社会捐赠免税减税政策。对慈善事业的社会捐赠实行免税减税政策是激励社会力量对公益事业的投入，鼓励先富帮助未富的有效手段，也是世界各国的普遍做法。前不久，财政部、国家税务总局下发文件规定，企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量向公益性、非营利性慈善组织的公益、救济性捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。要进一步完善这些政策措施，简化程序，为捐赠人办理免减手续提供规范、便捷的服务。

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这些艺术家自费来到伦敦录制唱片。

英国最著名的一些古典音乐明星近日聚首伦敦，共同为灾难应急委员会（Disasters Emergency Committee）录制励志歌曲。

参加歌曲录制的23位艺术家包括朱利安·劳埃德—韦伯（Julian Lloyd Webber）、艾列德·琼斯（Aled Jones）、电视选秀节目英国达人（Britain’s Got Talent）中的明星保罗·波兹（Paul Potts）和法瑞尔·史密斯（Faryl Smith）等。他们演唱录制的歌曲是意大利盲人男高音安德烈·波切利（Andrea Bocelli）曾经和席琳·迪翁（Celine Dion）合作的《The Prayer》。

为了帮助海地地震的难民，众明星已于上周六在西伦敦的大都会录音棚（Metropolis Studios）完成了歌曲的录制，这首合唱歌曲的唱片将于3月14日发行。

参与歌曲演唱部分的歌星有美声跨界组合天使四重唱（All Angels）、卡米拉·克丝蕾（Camilla Kerslake），以及英国古典音乐大奖的获奖乐团布莱克（Blake）等。

组合布莱克中的汉佛瑞·伯尼（Humphrey Berney）说，这是第一次众多古典音乐家为了如此重要的慈善事业聚集在一起共同演唱。能和那些有百万专辑销量的音乐家在录音棚合作实在是一次与众不同的经历。也许你会以为气氛紧张，压力巨大，然而事实并不如此，大家在一起工作的气氛异常友好轻松。

每位歌手或者乐团先分别演唱不同的歌词，再在结尾副歌部分进行合唱。伯尼继续说，当大家听到这首歌时，就会记住我们为什么演唱。我相信这是一个感人而富有力量的音乐作品。

作品的幕后策划娜迪亚·莱宾（Nadia Raibin）说，为了这首作品，我动用了身边所有的资源，邀请了我能想到的所有人。艺术家们自愿承担费用，从各地飞向这里，让人非常感动。

娜迪亚用具有标志性和难以忘怀等字眼来描述这首由大卫·弗斯特（David Foster）创作的歌曲。她说，这是一首非常优美的歌曲，希望大家可以支持我们，这样我们才能筹集到更多的资金帮助灾区的人们。