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中级经济师2020经济基础考试知识点:我国财政支出结构存在的问题及优化

我国财政支出结构存在的问题及优化 经济基础考试知识点 中级经济师备考复习

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  中级经济师2020经济基础考试知识点:我国财政支出结构存在的问题及优化

  一、财政支出总量快速增长、支出结构有所调整

  在财政支出总量持续增长的同时,财政支出结构逐步优化。财政支出的重点也逐步由经济建设向提供公共物品和服务转变。

  二、中国财政支出结构存在的问题

  1、购买性支出占财政支出的比重长期偏大,转移性支出的比重处于较低的水平;

  目前,中国公共财政预算支出总额中的约70%以上为购买性支出,高于发达国家的水平。从动态角度来看,1994年以来至“十一五”时期,中国财政购买性支出占公共财政预算的比重出现了缓慢下降的趋势,转移性支出比重则缓慢上升,这从侧面反映了中国财政支出的再分配功能在不断强化,体现出政府运用财政政策的着力点开始偏离资源配置、而更加关注分配公平的问题。

  2、相对于消费性支出而言,投资性支出占财政支出的比重近年来虽然略有下降趋势,但仍徘徊在较高的水平上;

  目前中国政府购买性支出中,投资性支出与消费性支出的比例约为40:60,因而推定政府性投资占公共财政预算支出的比重约为20%,这个比重高于发达国家和中东欧转型经济体。

  3、社会性支出的比重近年来虽有上升,但仍有待进一步增加数量和改善质量。

  中国财政用于固定资产投资和城市维护建设的支出,总体上都远高于对医疗卫生、社会保障与就业、农业和科技等方面的投入。

  中国财政支出结构上的偏离,即重视经济服务(特别是经济建设事务)和一般公共服务而忽视社会性支出的现状,是造成中国社会发展严重滞后于经济发展的关键原因之一。

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  中级经济师2020经济基础常考知识点:我国财政支出结构存在的问题

  我国财政支出结构存在的问题如下:

  1.财政支出总量快速增长、支出结构有所调整

  在财政支出总量持续增长的同时,财政支出结构逐步优化财政支出的重点也逐步由经济建设向提供公共物品和服务转变。

  2.我国财政支出结构存在的问题

  (1)购买性支出占财政支出的比重长期偏大,转移性支出的比重处于较低的水平。

  目前,中国公共财政预算支出总额中的约70%以上为购买性支出,高于发达国家的水平。从动态角度来看,1994年以来至“十一五”时期,中国财政购买性支出占公共财政预算的比重出现了缓慢下降的趋势,转移性支出比重则缓慢上升,这从侧面反映了中国财政支出的再分配功能在不断强化,体现出政府运用财政政策的着力点开始偏离资源配置、而更加关注分配公平的问题。

  (2)相对于消费性支出而言,投资性支出占财政支出的比重近年来虽然略有下降趋势,但仍徘徊在较高的水平上。

  目前中国政府购买性支出中,投资性支出与消费性支出的比例约为40:60,因而推定政府性投资占公共财政预算支出的比重约为28%,这个比重高于发达国家和中东欧转型经济体。

  (3)社会性支出的比重近年来虽有上升,但仍有待进一步增加数量和改善质量。

  中国财政用于固定资产投资和城市维护建设的支出,总体上都远高于对医疗卫生、社会保障与就业、农业和科技等方面的投入。我国财政支出结构上的偏离,即重视经济服务(特别是经济建设事务)和一般公共服务而忽视社会性支出的现状,是造成中国社会发展严重滞后于经济发展的关键原因之一。

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