【教师编制缺的原因】
解决教师紧缺难题关键还在待遇
日前，记者在湖南某县采访时，该县教育局长诉苦说，师资紧缺已经严重影响了该县教育教学质量的提升。目前，在这个有40万人口的县，还有代课教师318人。(1月5日《中国教育报》)
教师紧缺的问题在农村和乡镇校已是司空见惯，不仅体音美等副科教师缺少，像英语、数学等主科教师有时也紧缺。去年暑假临近开学，笔者曾闻河南中部某乡镇学校因缺少英语教师不得不推迟开学的事，而体音美教师被转行教其他学科的案例也时有所闻。
教师紧缺或许与编制不符合乡村学校的实际需要有关。比如，很多地方制订当地教师编制总是按学生总数核算，如此一来，学生人数较多的学校往往占优势，尚能分到足够的教师，但像一些学生人数较少的乡村学校就麻烦了，因为学生人数太少，按既定编制分配，甚至不够一个教学班一个教师。结果是，要么每个教师承担多个学科甚至多个年级的课程，要么只能请代课教师。
不过，从根本上看，教师紧缺关键还是教师待遇偏低，留不住人。即便从教师编制上说，编制队伍的扩大往往意味着地方财政的增加，而很多地方财政已经是捉襟见肘、债台高筑了。
教师待遇低不仅留不住人，还使得在岗教师没有尊严感，如果家有学子或者有生病的老人，最起码的生存都可能面临问题，也因此，很多乡镇教师不得不在暑假或平时，兼职做些诸如接送学生的生意或在辅导机构兼职等以维持生计。
乡镇教师待遇低不仅使得教师紧缺，留不住人，还难以吸引优秀的人才充实到乡村教师队伍中来，不仅进一步拉大了城乡教育间的差距，还直接影响到了我们国家下一代的整体素质。
去年6月，国务院办公厅发布《乡村教师支持计划(2015-2020年)》，文件从拓展乡村教师补充渠道，提高乡村教师生活待遇等八个方面，提出了让农村教师“下得去、留得住、教得好”的解决方案。教育部教师工作司司长许涛在当天的教育部新闻发布会上介绍，中国乡村教师约有330万人，乡村教师职业吸引力不强的主要原因还是待遇不高，制约了乡村教育持续健康发展。
其中，文件中强调的“编制标准向乡村倾斜、职称(职务)评聘向乡村学校倾斜，以及鼓励省级人民政府建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制”等措施，被基层教育部门以及乡村教师队伍寄予较高期待。
有学者指出，要根本上解决乡村教师待遇问题，还需要中央财政、省级财政多承担一些，让乡村教师的生活更有保障，更有尊严。实际上，近年来学界以及业界人士一直在呼吁建立以省级财政统筹的义务教育经费保障新机制，通过实施省级或者省级以上来统筹，才有望缩小区域和城乡差距。
让所有教师尤其是乡村教师活得有地位有尊严，这不仅事关国家未来，也应该是各级政府部门的神圣使命。
【教师编制该取消还是该创新】
别让编制捆住教师聘任手脚
为什么说教师资源统筹问题很重要?因为中小学教育阶段教师缺编问题正在越来越凸显。比如，义务教育学校和高中学校“大班额”问题当前非常突出，化解“大班额”已成为提高教育质量和普及高中阶段教育的一项紧迫任务，而师资短缺问题将会进一步显...