浙江省公务员申论

给定材料

材料1

1979年12月6日，邓小平同志在会见外宾时，使用了一个重要的概念——“小康”。从此“小康”与改革开放一起，深入中华大地，成为亿万中国人的共同追求。

小康生活啥模样？不同年代的人，有不同的答案。上世纪80年代，人们这样描述小康生活：“吃得饱，穿得暖，过年能吃饺子，手里有零花钱”。今天，人们对小康生活的描述已发生了变化：“小康就是收入不断增加，有余钱买点股票、基金，有时间出去转转。”

从“解决温饱”，到“更加宽裕”，从“总体小康”到胡锦涛同志在十七大报告中提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求……小康社会奋斗目标的提出、发展和完善，表明党对什么是小康社会、如何建设小康社会认识的飞跃。

材料2

改革开放前，浙江省是一个落后的农业省份。10.18万平方公里土地上，生活着3700多万人口（现为4900多万人）。工业基础薄弱，矿产资源等要素禀赋供给不足，一次性能源95%靠外来输入。上世纪80年代改革开放初期，浙江人迈出外出务工、推销的第一步，温州修鞋匠、理发师、弹棉郎，东阳、诸暨、上虞等地的建筑工，永康的五金匠，台州的豆嫂、工匠等几十万浙江务工推销大军，不畏艰辛、歧视，走向全国各地艰苦营生，实现了创业资本的原始积累。80年代后期到90年代中期，浙江经济迅速崛起，又一次出现浙江人外出经商办厂的高潮，他们在全国各地开店办厂，创办各类专业市场，带动浙江产品走向全国。上世纪90年代末到本世纪初，浙江人又开辟了外出投资创业的第三次高潮，在省外乃至国外建立生产基地、研发基地和销售市场，不断扩展浙江的发展空间。从2003年开始，浙江人又自觉贯彻落实科学发展观，在建设“平安浙江”、“文化大省”和“法治浙江”上下功夫。在这一过程中，浙江率先发展个体、私营、股份合作制、股份制、混合所有制等经济形式，率先对集体经济和国有经济进行市场化改革，探索生产要素参与分配的形式等，为中国社会主义市场经济的建立和完善提供了有益的经验。

材料3

2006年，浙江全省生产总值15649亿元，5年年均增长13.6%，人均生产总值31684元，年均增长12.5%，地方财政收入1298亿元，年均增长25.4%。人民生活实现了由温饱向小康的历史性跨越，社会取得全面进步，成为中国经济增长最快、发展活力最强的省份之一。

从1978年到2005年，浙江省经济总量从124亿元增加到13438亿元，从全国第12位跃居第4位，2005年人均GDP3382美元，居全国省区第一位，成为全国各省区中首个人均GDP超3000美元的省份。

到2004年，浙江省工业化水平仅低于上海、北京、天津和广东。据国家统计局对2002年全国规模以上企业532种...

给定材料

材料1

由美国次贷危机引起的金融危机，正在美国和欧洲一些国家深化，并向世界其他国家蔓延，从虚拟经济渐渐波及实体经济，过程发展之快、数量之大、影响之巨，是人们始料不及的。为抵御金融危机，美国、欧洲和世界上的许多其他国家采取了一系列措施：在北京闭幕的第七届亚欧首脑会议发表了关于国际金融形势的声明，承诺为保持金融体系稳定采取必要及时的措施。2008年7月25日，中央政治局会议把“保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”作为首要任务；10月17日召开的国务院常务会议则从一系列具体措施上表明了宏观政策的进一步转变。

材料2

2008年受全球金融风暴影响，东莞市“合俊玩具厂”和“俊领玩具厂”两家大型企业倒闭，导致7000多名工人失业。随后，珠三角、长三角及其他沿海地区的外向型加工企业倒闭的消息相继传来，全球金融风暴对实体经济的影响开始显现。11月上旬，金融风暴影响开始向内地蔓延，江西、湖北、甘肃、贵州等地一些企业相继停产、限产。11月下旬，湖北、山西等地部分钢铁冶金生产企业出现“闷炉”现象；山东、广西等地的部分化肥生产企业减产40%。截至11月底，由于不断有企业停产减产，贵州停运的火电机组达799.5万千瓦，停机率47.6%，部分县市的日用电量甚至低于2008年年初冰雪灾害时期。

材料3

在金融危机和国内宏观经济环境多重复杂因素的影响下，浙江微观经济主体举步维艰，浙江经济增速出现了明显回落。据浙江省统计局统计：2008年1～8月省内小企业亏损额增长50.3%，比上半年提高8.4个百分点，大中型工业企业亏损额增长达2.4倍，比上半年扩大了1.5倍。9月，省内处于停产状态的规模以上企业1362家，比6月增加402家，占全部规模以上企业2.6%。统计还显示，浙江规模以上工业增加值月度增幅已从3月份的14.9%回落到7、8、9月份的9.8%、6.1%和6.4%，增长速度为10年来的最低；前三季度，浙江GDP增速同比分别回落2.8、3.3和4.1个百分点，呈逐季回落的态势，预计四季度增速仍将放缓，全年增长可能回落到11%以下，这是自1999年以来最大的一次下行调整。

材料4

浙江企业遭遇的困境比全国其它地区相对更加严重。2008年上半年的主角是风险抵御度差的中小企业，温州鞋革企业产值在500万元以下的有1000多家关掉，约3000家规模以上企业，大部分生产经营相对稳定；服装行业2000多家企业，外销订单少了40%；温州打火机行业是受冲击比较早的行业，原来1000多家，现在只有一两百家，多数属于正常淘汰。中小企业的冬天刚刚来临，还没有到深冬。这些曾经红红火火的制造企业，现在“日子越来越难过了”。20...

给定材料

材料1

进入21世纪，面积、森林和牧场反而在大幅缩减，物种灭绝的速度越来越快。据预测：全世界现有陆地资源量仅可供人类使用500年，如果按消耗资源速度每年递增2.5%计算的话，则只能使用90年；全球石油生产剩余可采储量加上尚待发现的石油资源量可用53年；天然气和煤炭可用分别是63年和90年。我国资源环境的约束更加突出；矿产资源人均占有量不到世界水平的1/2，居世界53位。水资源总量占全球水资源的6&，人均占有水资源量仅为世界人均量的1/4，在世界上名列110位，是全球13个人均水资源量最贫乏的国家之一，现有人均耕地面积1.38亩，不足世界平均水平的40%。在现有的耕地中，受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响，质量相对较差的中低产田约占2/3.另外，土地沙化、土壤退化、水土流失、“三废”污染等也导致耕地减少。农业生产在广泛使用化肥、农药、农用薄膜等化学品，造成大量有害物质残留在土壤中，导致土壤板结，农田减产，这又刺激农民使用更多的化肥来提高产量，造成恶性循环。

材料2

我们居住的地球分为大陆和海洋两部分，海洋面积占了70.8%，陆地面积只占29.2%，所以，宇航员从太空看到的地球，是一个蓝色的“水球”，人类居住的陆地像是点缀在汪洋中的几片“岛屿”。蔚蓝的大海是个巨大宝藏。据统计，海底岩层中埋藏的石油可采储量大约为3000亿吨，约占世界时候总储量的40%。海水中含有大量的轴，氚，氖，它们能为人类提供充足的核燃料资源。海洋中汹涌的波涛、起伏的潮汐、不息的海流都蕴藏着巨大的动能。海洋中的矿产资源更为丰富，最具代表性的锰结核含有76钟元素，把全世界海底的锰结核冶炼出来，可是炼出来的锰、镍、铜、钴四中金属的储量分别相当于陆地储量的200倍、120倍、15倍和1250倍。海洋是一个生物资源宝库，那里生长着藻类近万种，鱼类1.9万种，甲壳类2万多种，可谓人类提供极为丰富的蛋白质。海洋给人类提供食物的能力，约为陆地上所能种植的全部农产品的1000倍，而现在人们对海洋生物的利用还不到1%。

材料3

1405年，明成祖朱棣开始派遗宦臣郑和率领强大海船队远航他国。当时，中国的造船技术相当成熟，建造的郑和宝船长达137米，宽56米，有9桅12帆，是当时世界上最大、最先进的海船。郑和在30年内率领船队七下西洋，足迹踏遍37个国家，遍及东南亚、波斯湾、红海沿岸及北非一带海域，最远到了东非的索马里，开创了人类航海史上前无古人、规模巨大的远洋航程。郑和船队不畏艰险的远播华夏“蓝色文明”，充分展现了中华民族的高潮智慧和非凡勇气；郑和船队为文明礼仪之师，既未强行占领别国一寸土地，也未掠夺当地一分一毫的财产，充分体现了中国人民酷爱和平、睦邻友好的精神；郑和船队打通了中西海上航道，将明朝“礼治”外交推向了全盛时代，提高了中国的国际威望。 

郑和的...

专家经过多年来的申论试题研究发现，无论是国考、省考还是联考，申论考试的命题都有其传统，都会遵循其累积演进的历史规律。而浙江省更是特色比较鲜明、传统比较突出，把申论考试的普遍规律和其强烈的自身特点结合在了一起，形成了“以策取士”的大传统。

申论本质是以书面语言为表达工具的综合能力测试，尽管测查的能力名目不一而足，如2010年国家公务员考试大纲在阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力之外，新加了一个贯彻执行能力;但就试题的题材内容而言，可以按“提出和解决问题”这条标准，将试题分为两类——一是策略论述类试题，主旨在于针对具体问题提出解决或改善的方略，如2006年至2009年国家公务员考试试题，二是理念阐释类试题，主旨在于就某种理念、精神、价值观、原则和要求进行阐释，说明自己的理解，如2008年河北省公务员考试及招警考试申论试题，分别以当代青年的社会责任和人民警察的使命为题。国家公务员考试一贯属于策略型试题，大多数省及专业类职位申论考试在两种类型间做钟摆运动，以增加命题的不确定性。

浙江申论考试是国家公务员考试的忠实追随者，也是自身命题指导思想的忠实践行者，它的命题路向是清晰的、固定的、始终一贯的，同国家公务员考试一样，坚持以策略类问题组织命题，就当前本省经济、社会、文化发展领域迫切需要解决的重大问题问计于考生。可说继承了汉代朝廷设策问以来中国家试录用官员的“以策取士”传统。前年考了“转危为机”，去年考“低碳转型”，均与省情省事和国内国际时政形势紧密相扣，今年仍可能呼应社会普遍关注，考察对社会和时政重大问题的治理策略。

由于浙江省公务员考试命题紧随国家公务员考试，同时又对自己的理念十分坚持，“以策取士”的大传统，决定了当前和今后一个时期浙江省公务员考试申论命题的大方向，除非命题班子和命题思想彻底更换，这种传统和方向决不会轻易改变，一旦改变必然会体现在考试大纲上;而考试大纲未变，因此中公教育专家推断，浙江申论必将保持命题思路的继承性，把握住了它一贯的命题大方向，也就把握住了2011年命题的总方向：今年的省命题，必定仍然考察当前本省经济、社会、文化发展领域迫切需要解决的重大问题，围绕五中全会和省委十二届八次全会召开的背景展开。以“十二五”发展规划为总的指导方针，以下几方面内容应引起必要的重视：积极扩大内需，保持经济平稳较快发展;实现产业升级，加快建设现代产业体系，提高产业核心竞争力;城乡区域协调发展、统筹推进新型城市化和新农村建设，提高城乡区域协调发展水平;创业创新环境和保障改善民生;大力发展海洋经济，加快建设海洋经济强省;加快建设创新型省份，着力增强自主创新能力;加强社会管理和民生保障，推进和谐社会建设;深化体制改革，增强发展活力;深化对内对外开放，提高开放型经济发展水平。

鉴于“策”之重要，针对以上几个重点方面，考生应大策为纲，逐一细化拓展，就几个领域所涉问题，及早备策，以在临考之时胸有成竹、从容举策。

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2011年浙江省公务员《申论》真题解读与分析

3月13日上午，2011年浙江省如期举行。随着上午11：30铃声的响起，《申论》科目的考试宣告结束。当下，考生一定相当关注自己的《申论》。为帮助考生了解自己的《申论》作答情况，华图教育考试中心精心组织了研发团队，对本次《申论》考试试题进行了深度解读与分析。

总体而言，本次《申论》考试延续了浙江省往年的命题传统，但也带来了一些新变化，并且在变化中提升了难度。

首先，在命题上延续了浙江省往年的命题传统，紧紧围绕国家和浙江经济社会发展的大背景、大趋势。我省08年命题为“全面建设小康社会”，09年为“应对金融危机”， 10年为“低碳经济”，都是结合当年国家和浙江的工作重点来命题的。今年浙江申论命题是“民生问题”，也同样如此，应该说是在意料之中。“两会”正在如火如荼地召开，******总理在政府工作报告中就着重强调了民生问题。同时《十二五规划》中也把解决民生问题作为我国下一阶段发展的重要内容，因此，民生问题可以说既是我国当前阶段重点的话题也是未来发展努力的方向。今年我省申论材料的内容要点就着重提到了贫富差距加大、看病难、房价高、社会老龄化等突出问题。

其次，在命题上稳中有变。一方面保留了往年的常规题型，比如一题是概括给定材料1—6所反映的主要问题;还有是谈如何看待民生问题。这两道题在浙江申论历年考试中都有出现，并没有太多的变化。比如02—06年我省申论命题第一题都是要求概括给定资料所反映的主要问题。

另一方面是出现了新的题型。主要体现在第二大题，要求以“促进社会保障体系的必要性”为主题写一篇发言稿的发言要点，这在历年浙江考试中还是首次出现。这也反映出浙江出题的一个新趋势，即向国考的出题形式靠拢。公文写作题既考查了考生对于公文的认识与掌握，又从另一角度考验考生对材料内容的把握。因此，在竞争日益激烈的今天，新题型的出现对于保持考试的难度系数有重要作用。

最后，写作论证题稳中有升。今年的论证题延续了去年的命题特点，是以民生为题的命题作文，但在命题角度上，也模仿了2011年国考申论的出题形式，通过结合给定资料中的某一部分材料让考生理解，并在此基础上自选角度进行写作。“民生之依”出现在谈社会保障的相关材料中，所以，在立论的时候应结合社会保障来谈民生问题。这种命题方式既避免了大而空，也增加了立论的难度。可以说难度较往年所有增加。

综上所述，今年浙江申论考试可以说稳中有变，变化中有提升。在延续了往年出题特点的基础上，增加了新题型，尤其在论证题上增加了一定难度，但材料内容比较通俗易懂，跟大家的生活密切相关。这就需要考生仔细总结和分析其中的命题规律，增加申论备考的针对性和有效性。