省考行测常识

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　　一、我国公务员制度

　　1.中国以往干部人事制度存在的主要问题

　　(1)干部队伍笼统庞杂。

　　(2)管理权限过于集中。

　　(3)管理方式陈旧单一。

　　(4)管理制度很不健全。

　　2.问题的主要表现

　　(1)在录用工作中，只有笼统定性的政治考察，没有公开竞争的考试制度。

　　(2)干部使用上，缺少严格的任期规定，造成能上不能下、死抱铁饭碗的问题。

　　(3)在干部调配上，只有计划机制，没有流动机制，强调“个人是块砖，哪里需要往哪搬”，缺乏岗位责任制。职责不清、权力交叉、相互推诿、办事拖拉的问题普遍存在。

　　(4)在干部的考核、奖惩、任免、升降、工资、福利、退职、退休、教育、培训等方面缺少明确的规章制度，由于干部人事管理制度不健全，因而用人缺乏法制，领导部门和领导者的主观随意性很大，表现出浓重的人治色彩。

　　(5)缺乏监督机制。

　　上述干部人事制度中存在的弊端，使我们长期面临两大问题：一是年轻优秀的人才难以脱颖而出，“铁皮箱环境”随处可见;二是用人问题上的不正之风难以避免，用人上的腐败成为最大的腐败。这些问题严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程，如果不加以改革，必然会成为社会经济发展、国家政治体制改革的拦路虎和绊脚石。因此，改革干部人事管理制度的问题就成为当前一项刻不容缓的任务。

　　3. 中国公务员制度的诞生

　　随着国家经济体制改革的不断深入，政治体制改革的任务也提上了议事日程。1982年、1983年，中央和地方国家机关先后进行了机构改革，并按照干部“四化”的方针，调整了各级领导班子，建立了老干部的离休、退休制度，开始逐渐废除实际上长期存在的领导职务终身制。与此同时，许多地区和部门在干部的录用、考核、交流、培训等方面也进行了一系列的改革探索。党中央在1984年提出要制定《国家机关工作人员法》，后认为国家机关工作人员范围太广，决定改名为《国家行政机关工作人员条例》，后又进一步更名为《国家公务员暂行条例》。1988年3月，为进一步加强政府人事工作，更好地推行公务员制度，中央决定成立国家人事部。在此基础上，1993年8月14日，国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。至此，在党中央和国务院的领导下，一个符合中国国情的、具有中国特色的社会主义国家的公务员制度诞生了。

　　4. 中国国家公务员制度的特色

　　(1)不搞“政治中立”。

　　(2)坚持党管干部。

　　(3)不搞“两官分途”。

　　(4)坚持服务于民的宗旨。

　　5. 建立中国公务员制度的重要意义

　　其最重要的意义就表现在确立了经过竞争性考试择优录用文官的原则。尽管在公务员考录工作中目前仍有许多问题存在，但应该清醒地看到，这些问题多表现于技术和操作层面，随着执行经验的不断积累和公务员制度的整体完善，相信那种有利于人才脱颖而出的良性环境(囊状环境)一定会逐渐形成。

　　二、国家公务员制度实施的范围、步骤...

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　　城门失火，殃及池鱼——城门失火，大家都到护城河取水，水用完了，鱼也死了。比喻因受连累而遭到损失或祸害。

　　精卫填海——旧时比喻仇恨极深，立志报复。后比喻意志坚决不畏艰难。也比喻徒劳不自量力。

　　夸父逐日——比喻有宏大的志向，或巨大的力量和气魄，也比喻人类战胜自然的决心和雄心壮志。

　　炎黄子孙——炎黄：炎帝神农氏和黄帝有熊氏，代表中华民族的祖先。炎帝和黄帝的后代。指中华民族的后代。亦作“黄炎子孙”。

　　开山鼻祖——比喻一个学术流派、技艺的开创者。。

　　天文地理——泛指知识、学问。

　　娥皇女英——传说娥皇、女英为尧的两个女儿，都嫁给了舜。旧时指姐妹侍奉同一个丈夫。

　　华封三祝——华：古地名。封：疆界，范围。华封：华州这个地方。华州人对上古贤者唐尧的三个美好祝愿。即：祝寿、祝富、祝多男子，合称三祝。

　　尧长舜短——尧、舜：古代传说中的两位贤君。尧身材高大，舜身量矮小。尧高舜矮，均是圣明的君主。比喻不可以貌取人。

　　尧天舜日——尧、舜：古代传说中的两位贤君。尧、舜在位的时期。原用以称颂帝王的盛德。后也比喻天下太平的时候。

　　尧舜千钟——钟：古代酒器。像尧、舜那样一次能饮许多钟酒。比喻人的酒量大。

　　尧趋舜步——①指如尧舜之行。颂扬帝王的仪容举止。②指尧舜的德政。比喻政局稳定而清明。

　　尧鼓舜木——尧、舜：古代传说中的两位贤君;鼓：谏鼓;木：箴木。尧门旁设谏鼓，舜门外置箴木。形容君主贤明，能随时接受意见，听取忠告。

　　一夔已足——夔：古贤臣名，为舜时的典乐官。夔一人已足制乐。指只要是真正的人才，有一个就足够了。

　　洗耳不闻——比喻不愿意听或不愿过问世事。

　　洗耳投渊——洗耳、投渊：指尧让位于许由、舜让位北铎的传说。旧时指隐逸的人厌恶听有关政治的事。

　　功亏一篑——亏：欠缺;篑：盛土的筐子。堆九仞高的山，只缺一筐土而不能完成。比喻作事情只差最后一点没能完成。

　　剜肉医疮——比喻只顾眼前，用有害的方法来救急。

　　众口铄金——铄：熔化。形容舆论力量大，连金属都能熔化。比喻众口一词可以混淆是非。

　　大禹治水——禹：三皇五帝时中原的领袖。大禹治理水患为百姓谋福。

　　过门不入——过：路过;入：进入。路过家门却不进去。形容恪尽职守，公而忘私。

　　青出于蓝——青：靛青;蓝：蓼蓝之类可作染料的草。青是从蓝草里提炼出来的，但颜色比蓝更深。比喻学生超过老师或后人胜过前人。

　　求仁得仁——求仁德便得到仁德。比喻理想和愿望实现。

　　克绍箕裘——克：能够;绍：继承;箕：畚箕;裘：皮袄。比喻能继承父祖的事业。

　　康衢之谣——康衢：畅通无阻的大道;谣：歌谣。在宽阔畅通的大道上唱着歌谣。多用来比喻太平盛世

　　天灾人祸——天：自然。自然的灾害和人为的祸患。也比喻害人精(骂人的话)。

　　生灵涂炭——生灵：百姓;涂：泥沼;炭：炭火。人民陷在泥塘和火坑里。形容人民处于极端困苦的...