同志们：
今天这次全县维稳紧急电话会议，是一次非常重要、非常紧急的会议。主要任务是：贯彻落实5月17日全市县区委书记会议和今天上午全市紧急电话会议精神，研究分析我县维稳形势，安排部署维稳工作，确保全县政治大局稳定，特别是“六四”敏感期的社会大局稳定。
今天晚上的会
议主要有两项议程：一是由明清同志作报告；二是由蒋涛同志讲话。
下面进行第一项议程，请明清同志作报告。
下面进行第二项议程，请蒋涛同志讲话。
刚才，明清同志就如何贯彻落实全市县区委书记会议和今天上午的电话会议精神、切实保持全县社会政治大局稳定作了一个全面的报告，提出了具体任务和要求；蒋涛同志讲了很好的意见，他们都讲得很好，我完全赞同。希望同志们按照这次会议的要求，下最大力气把各项措施落实好，切实抓好社会政治大局稳定工作。下面，我就如何贯彻这次会议精神，再强调几点意见：原创：
（一）要清醒地认识当前面临的严峻形势，切实增强维护社会政治大局稳定的紧迫感
总体来看，今年以来，由于各级各部门对稳定工作的高度重视，工作措施得力，及时化解和调处了一批影响社会稳定的重大隐患和热点问题，全县社会政治大局是稳定的，形势也是好的。但是，我们也必须清醒地看到，随着改革发展的深入推进，影响社会稳定的矛盾和问题日益纷繁复杂。主要表面在四个方面：一是部分企业军转干部采取密谋聚集上访的手段和形式隐蔽。以前，通过各种措施，我们能够掌握他们的具体情况和行动。现在，针对我们采取的措施，他们采取了更加隐蔽的手段和方式，比如26号集中上访暗号为1，27号集中上访暗号为2，28号集中上访暗号为3。而且他们不打电话，不发信息，单线联络。并派闲人如小孩等内线人物进行密谋串联。这对我们掌握情况信息，做好工作带来了很大的难度。二是他们分出了一、二、三、四线人物，给我们掌握重点、控制骨干、稳定大局带来了难度。一线人物出谋划策，二线人物伺机出动，三线人物及时跟上，四线人物分散活动。三是上访的策略和方式有新的改变。他们打着维护人权、恢复自由、依法上访所谓合法的理由，给我们落实各项措施带来了难度。4月17日，衡阳部分企业军转干部就打着这个旗号上访，说我们控制了他们，他们再也不讲待遇，而是讲人权。四是利用我们工作中的不细和疏忽、政策落实不到位，要求铲除腐败，查出失职渎职人员。现在他们不搞个人上访，而是组织大规模的上访。他们打算5月26日至28日大规模聚集赴省上访。并打算6月份以后，还将准备参与5—6万人聚集到天安门上访，具有很大的规模性。在密切串联大规模上访的同时，其它特殊群体密切配合，从而引发大规模的社会矛盾。目前79届退伍兵、二次入伍复退军人，也正在密谋所谓的声援活动、配合活动。
面临如此复杂的社会不稳定因素，对此，中央和省委、市委都十分重视。最近，省里召开了全省州市委书记会议，市里相继召开了全市县区委书记会议和紧急电话会议，要求各级党委、政府必须将维稳工作作为当前的一件头等大事来抓，作为一项政治任务来完成。必须明确三条：一是切实化解规模性的聚集上访，是各级党委、政府、各级部门特别是党政主要领导的政治职责，决不能因工作不力，而造成政治上的失职；二是维护社会大局稳定，化解规模性的上访，是各级党委、政府、各级部门特别是党政主要领导的政治任务，不能有丝毫的麻痹；三是对各级领导、各个单位驾驭和处理复杂问题的政治检验，必须迅速采取措施，积极化解矛盾和纠纷，履行重大的政治责任，接受重大的政治任务，接受重大的政...