老有所养

　　在国人诸多追捧的海外生活中，新加坡的养老模式福利较高。现在的新加坡共有420万人，60岁以上的老年人占总人口的20%。新加坡采取以下三种办法实现老有所养：

　　第一种是居家养老。家庭是老年人的大本营、终身的依靠和归宿，中华民族延续几千年的优秀道德传统之一是尊敬老人、孝敬父母。新加坡政府在制定养老政策时也传承了这个美德，为了防止越来越多的老年人家庭出现“空巢现象”，在购买组屋时制定了一个优惠政策，即对年轻人愿意和父母亲居住在一起或购买房屋与父母亲居住较近的，经有关部门审核、批准后可一次性减少3万新元，目的是鼓励年轻人赡养父母、照顾老人。

　　第二种是日托养老。对于无暇照顾在家的老年人和孩子，新加坡成立了相应的机构--“三合一家庭中心”这些照顾中心将托老所和托儿所有机地结合在一起，即照顾了学龄前儿童、小学生，又兼顾到乐龄人士。有些家庭可能是每天由年轻的夫妇将老人和幼儿一起送到这里。老少集中管理，即顺应了社会的发展需要、解决年轻人的后顾之忧，又满足了人们的精神需求，增进了人际交往与沟通，防止了“代沟”的出现。

　　第三种是机构养老。与我国目前各类养老机构主办的老年公寓的建设运营基本一样，且分为高、中、低等不同档次的收费标准。

　　新加坡实行的是自助型社会保障制度，其特征是政府不提供资助，除公共福利与文化设施外，费用由雇主和雇员负担。新加坡居民的养老保障被纳入以个人积累为基础的中央公积金体系。雇员年满60岁且在个人退休账户须保留一笔法定最低存款的前提下，可以按月领取养老金。若最低存款未达到规定数额，可选择推迟退休以继续增加公积金账户积累，或用现金填补差额，或由其配偶、子女按照一项最低填补储蓄计划从各自的公积金账户中转拨填补。新加坡的退休养老制度强调个人和家庭的责任，也是新加坡政府采取以家庭为中心处理社会问题的政策的具体表现。

　　新加坡并非如北欧那种福利型国家，人们要用自己的钱支付医疗费、房贷和养老金，同时还要向政府缴税。李光耀曾解释这是因为亚洲国家底子薄，没有财富积累，而且亚洲国家人口多负担重，必须激发人们的生存欲望，才能在短时间内超越西方国家。但新加坡由于面积小、人口少，政策很灵活，甚至可以按照个案专门出台新法规，因此它的竞争力依然保持全球第一。

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　《中庸》说：“仁者，亲亲为大”，意思是孝顺父母是仁爱的第一要义，让老年人安度晚年也是仁政的题中应有之义。然而，随着我国老龄化迅猛发展，不少老年人却面临着“养老真空”难题，传统的子女养老模式难以为继，政府公共养老服务发展缓慢，社会机构养老问题重重。谁能破解养老难题？

　　总体来看，必须强化政府责任。当前，养老难题已经大大突破了传统家庭的边界，特别是受计划生育政策的影响，“421”甚至“8421”家庭大量出现，一对夫妻要赡养四位甚至八位老人，压力之大可想而知。实际上，养老难题已经变成了社会公共问题，向全体老人提供养老公共服务，政府责无旁贷，必须下大力气、下苦功夫！

　　要在舆论引导上下功夫。在某种程度上，对老年人的关爱程度，可以反映一个社会文明进步的程度。在现实生活中，不少年轻人或忘却了孝顺父母的祖训，或忙于事业无暇顾及老人，反映出传统美德的淡漠和缺位，已逐渐演化成社会公德问题。所以，我们必须在舆论引导上下功夫，加强“尊敬老人、关心老人、爱护老人”传统美德教育，为破解养老难题营造良好的舆论环境。

　　要在财力保障上下功夫。当前，我国养老公共服务体系还不够健全，覆盖面比较狭窄，保障水平不高，难以满足老龄化社会快速发展的要求，构成了当前养老难题的主要矛盾。故此，要坚持两手抓，两手都要硬。一手抓养老公共服务体系建设，因地制宜，提高养老金发放标准，加快养老院等公共养老设施建设速度；一手抓养老社会化，通过财政转移支付，支持民办养老事业的发展。

　　要在优化管理上下功夫。由于我国养老服务存在着比较严重的供不应求的现象，导致不少民办养老机构在发展过程中存在诸多问题，如管理混乱、服务很差、条件简陋、收费昂贵等诸多问题，导致养老服务质量低下，群众意见很大。所以，我们还必须在优化管理上下功夫，在硬件设施和软件服务上提出更加具体、严格、科学的标准，提高准入门槛，严厉打击非法养老机构，尊重和保障老年人各项权益。

　　老年人是国家的宝贵财富，让老年人安享晚年，也是政府的责任。在养老公共服务严重紧缺的今天，我们只有进一步强化政府责任，增强养老服务的供给能力，才能从根本上破解养老难题，开创老有所养的大好局面！...

　　“社区养老”，指出了未来中国推进社会化养老服务的关键所在。首先，社区养老成本低，能够就近为老人提供上门护理、日间照料、托养以及志愿者互助等多种服务。其次，专业化支持的社区照顾有助于降低养老护理和医疗费用。第三，搞好社区福利和市场开发的良性互动，通过拉动养老消费和扩大就业能有效减轻养老财政的负担。

　　由于我国社区照顾尚在起步阶段，资金短缺、场地限制、缺乏专业人员以及社区福利资源的整合等困难较多，“社区能养老吗”仍然是人们普遍的疑虑。这些担心恰恰反映了政府政策支持力度不够，公众对社区照顾认识不足的现状。

　　例如，以往谈论养老照顾，往往只强调机构养老的床位数和公共财政负担的一面，却看不到搞好社区照顾也是扩大内需的机遇，看不到老年群体的照顾需求所蕴含的市场和就业潜力。这一认识的滞后，反映了社会工作、管理学、经济学等学科在老龄问题研究上介入不够，能够认识到老年人群体是国家健康和财富的源泉之一，能够讨论如何把“包袱”转化为老龄人口“红利”、如何形成养老服务和老龄产业互动的文章甚少。

　　另外，21世纪的健康医学已开始纠正传统西医“疾病中心”的偏颇，转而强调养生保健和预防。传统的“拼命找病、终身服药”的寻医模式，一方面忽略了健康生活方式的重要性，导致过度治疗和滥用药物; 另一方面带来了高额的医疗护理费用，恰恰是这一费用居高不下，使发达国家的养老财政极为头疼。

　　就政府而言，应当在大学和科研机构建立一批老年研究中心，在多学科研究以及照顾服务和老龄产业开发的结合上下功夫，看到养老服务作为中国社会政策的重要领域，是中国未来发展和扩大内需的重要投资场所。各级政府要重视养老公共政策之间的协调问题，在推进护理保险制度的同时，加大对从事社区照顾相关业者的政策优惠。

　　就社区而言，中国社区的居委会建制为整合养老福利资源提供了良好的平台，社区养老需要搞好养老服务项目的准入、评估和监督，借助照顾服务的平台大力推进健康生活方式。而中国企业在开发服务流程和培育规范的养老消费市场方面也大有可为。一旦从政府到公众都能认识到搞好社区养老不仅是社会化养老的重心，而且是一项应对未富先老的重要健康工程，并形成政府、社区和企业多方参与的格局，将大大减轻老龄化对福利和医疗资源的压力。

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（2011年4月24日全国省级公务员考试联考作文）

老有所养

　　《中庸》说：“仁者，亲亲为大”，意思是孝顺父母是仁爱的第一要义，让老年人安度晚年也是仁政的题中应有之义。然而，随着我国老龄化迅猛发展，不少老年人却面临着“养老真空”难题，传统的子女养老模式难以为继，政府公共养老服务发展缓慢，社会机构养老问题重重。谁能破解养老难题？

　　总体来看，必须强化政府责任。当前，养老难题已经大大突破了传统家庭的边界，特别是受计划生育政策的影响，“421”甚至“8421”家庭大量出现，一对夫妻要赡养四位甚至八位老人，压力之大可想而知。实际上，养老难题已经变成了社会公共问题，向全体老人提供养老公共服务，政府责无旁贷，必须下大力气、下苦功夫！

　　要在舆论引导上下功夫。在某种程度上，对老年人的关爱程度，可以反映一个社会文明进步的程度。在现实生活中，不少年轻人或忘却了孝顺父母的祖训，或忙于事业无暇顾及老人，反映出传统美德的淡漠和缺位，已逐渐演化成社会公德问题。所以，我们必须在舆论引导上下功夫，加强“尊敬老人、关心老人、爱护老人”传统美德教育，为破解养老难题营造良好的舆论环境。

　　要在财力保障上下功夫。当前，我国养老公共服务体系还不够健全，覆盖面比较狭窄，保障水平不高，难以满足老龄化社会快速发展的要求，构成了当前养老难题的主要矛盾。故此，要坚持两手抓，两手都要硬。一手抓养老公共服务体系建设，因地制宜，提高养老金发放标准，加快养老院等公共养老设施建设速度；一手抓养老社会化，通过财政转移支付，支持民办养老事业的发展。

　　要在优化管理上下功夫。由于我国养老服务存在着比较严重的供不应求的现象，导致不少民办养老机构在发展过程中存在诸多问题，如管理混乱、服务很差、条件简陋、收费昂贵等诸多问题，导致养老服务质量低下，群众意见很大。所以，我们还必须在优化管理上下功夫，在硬件设施和软件服务上提出更加具体、严格、科学的标准，提高准入门槛，严厉打击非法养老机构，尊重和保障老年人各项权益。

　　老年人是国家的宝贵财富，让老年人安享晚年，也是政府的责任。在养老公共服务严重紧缺的今天，我们只有进一步强化政府责任，增强养老服务的供给能力，才能从根本上破解养老难题，开创老有所养的大好局面！

本日记是关于小学二年级的日记，题目为：《老有所养 金色年华》，欢迎大家踊跃投稿。

2010-11-3 星期三 天气晴

老有所养 金色年华

这是一个阳光明媚的早上，空气中还有一点儿潮湿的味道，我们跟随队伍来到赤峰市福利院，参加学校与赤峰市老年公寓的金秋联谊会，与爷爷奶奶们表演歌唱。

走过一段路程，就到了福利院。它的规模很大，空气清新，呼吸也很舒畅。大约10点左右，领导们来到这里，会场上更是人山人海，挤满了人。

演出刚开始的时候，我胆怯的走上台，不敢大声，当我刚说了几句主持词时，台下爷爷奶奶们就热烈的鼓掌，看着观众给予我那鼓励的眼神，我渐渐地放松，从扩音器播放的声音变得协调了。

当福利院的老人唱起《革命人永远是年轻》的时候，在众多的观众里，我看到了一位老人眼睛闪着泪花，偶尔用衣袖擦擦眼睛，可能是回想起革命年代的情景吧！那时人们过着充满苦难的日子。老人此时的目光从演唱者身上转移到我这里，为了安慰老人，我回应了她一个淡淡的笑。

接着，一曲催人奋进的《红星照我去战斗》，鼓舞着所有听众，在音乐的伴奏下，老人们沙哑的歌声渐渐提高。从侧面看，老人的手还在微微颤抖。但我还是听出来了，这歌声里饱含着一种浓浓的深情，这不是一般的情感，好像期盼早日与儿女相见重逢，渴望自己与儿女们团聚。

演出结束后，老人们握住我们的双手，把我们当成他们的孩子。一位爷爷满怀激情地说，山东好，多去那里玩玩，一连重复说了几遍。从她的话语中，我感受到这位爷爷一定很想回家看看，能看得出她更留恋自己的家乡。从她的眼神中，我看到了渴望与期盼。我又问了问旁边的爷爷，知道他已经80多岁了，我问爷爷：“这里您满意吗？”爷爷笑着回答说：“满意、满意”。从我们的沟通中，我知道了，即使他们在这里过得多么好，把这里当成他们共同的大家庭，但他们个个都会想念以前生活的家，想念他们的亲人。

此时，我不禁在心里想：老人们老了，而儿女们却大了，离开了他们。有的是把老人送到敬老院，为了省事；有的是忙于工作，没有办法，无法照顾老人的吃住，只能这样；还有的是嫌弃老人残疾，就把他们送到福利院。哎！儿女不知父母情啊！

夕阳无限，奉献不止；老有所养，金色年华，我们不仅把关爱、歌声送给了老人们，还为他们带来各种各样的水果。请我们尊老、爱老、敬老！正是因为有了这些老人的劳动，才有了我们今天的和谐社会与幸福生活。