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聘任制是公务员未来趋势吗

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  近年来,公务员聘任制在我国多地试点。同时,义乌聘任制公务员“年薪30万元起”、深圳“零淘汰”等现象引起大众热议。很多人关心的问题是,对聘任制公务员应当如何考核?“瓷饭碗”是否会变相成为“铁饭碗”?

  我国《公务员法》规定,公务员职位类别分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。该法第九十五条规定:“机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”

  对此,中国人民大学公共管理学院副教授张璋认为,聘任制主要适用于专业职位和辅助职位,前者的特殊性在于技术性强,适用对象少;后者的特殊性在于不是公务员的主体,并且存在流动需要。

  我国《公务员法》第九十六条规定,机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘,也可以从符合条件的人员中直接选聘。

  张璋说:“聘任制的政府工作人员,在理论上是非领导职务,所以,无论按照公开考试招录还是直接聘用的方式,都是合法的。另外,之所以如此规定,也更符合聘任制人员的专业性、临时性及小范围的特点。”

  对于招聘公务员过程中如何保证公平,中国政法大学[微博]法治政府研究院副院长、教授王敬波认为:“为防止选任不公,还是应该加强选拔条件和选拔过程的公开性,同时监督也很重要。”

  国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯说:“政府对聘任制公务员招聘抓得越来越严格,要求聘任制公务员的招考要尽量公开考核,公开笔试,公开面试,以此减少招聘的主观因素,提升客观性,保证公平公正。”

  对于备受关注的深圳聘任制公务员“零解聘”现象,汪玉凯表示:“深圳的聘任制公务员很特殊,它的内涵跟一般意义上的聘任制不一样。深圳这几年是把所有新进的公务员都纳入到聘任制中,不局限于专业性较强的职位和辅助性的职位。这是公务员制度改革试点的示范。”由于这几年深圳普遍实行聘任制,所以他们一般是到年底才考核,这几年没有一个被辞退的,但是有主动离开的。

  那么,公务员聘任制这一“瓷饭碗”会不会成为“铁饭碗”?

  王敬波认为,聘任制较之其他方式选任的公务员,更容易实现“能进能出”。有些聘任以项目聘人,项目结束,合同到期,就可以离职走人;有些则是根据考核情况,即考核符合续聘标准,该人员将继续留任,这两种情况都存在。不管如何聘任,关键要进一步明确考核标准,加强考核针对性,对于无法胜任工作的,根据合同予以辞退。

  汪玉凯说,过去公务员进入政府部门后,就像进了“保险箱”,每个月也不像企业那样缴五险、三险,可以一直干到退休。有些年轻的公务员考进去后,觉得自己不适合当公务员,想离开,但离开后就没有社会保障了,后顾之忧没法解决,所以可能会在政府部门混日子。聘任制公务员所有人都要缴社保,这样就解决了辞职的后顾之忧,给人才流动带来便利。

  王敬波说:“聘任制的一个优势在于薪酬福利等都是通过合同实现的,公务员系统和社会系统的用人模式被打通。”

  我国《公务员法》第三十三条对公务员的考核内容一句带过,即“全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩”。对此,有舆论认为,聘任制公务员考核没有具体的规范细则,流于形式。

  王敬波认为,公务员的工作性质和企业不同,很多工作难以量化,因此,对公务员工作...

与聘任制公务员能转正吗相关的公务员考试

今后公务员招录都采取聘任制吗?

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  今后公务员招录都采取聘任制吗?

  对部分专业性较强的职位实行聘任制,是完善选人用人制度、加强公务员队伍建设的一项重要制度安排。


  是“部分专业性较强的职位”,而非普遍适用,大家根本无需担心,公务员行业受其自身工作性质限制,不可能完全取消编制,所以解读政策一定要辨别清楚。其实大家之所以会担心公务员的编制取消问题,是因为目前事业单位已经开始实行了聘用制,采取与职工签订聘用合同的方式取缔事业编,大家就认为那这岂不是跟私企一样了吗?老板说开除就开除你了?希望大家能看清楚,是聘用合同,而非企业签订的普通劳动合同,事业单位一般是不会与职工签订劳动合同的,基本都是劳务派遣,所以这两者还是有差别的,什么时候能真正的将临时工和正式工无差别对待才算改革成功。


  还有一点要注意的是,即便事业单位或者将来公务员也真的改成了聘用制,也不会出现像私企一样说开除就开除的事情,比如说现在事业单位的编外人员,或者公务员队伍中的编外人员有没有很不稳定呢?基本上也都是自己不选择离开,单位就不会解聘的。


  所以,关于不稳定性的担忧,真的是没必要的。内心是无比支持公务员采取聘用制的,至少这样可以在心理上提升公务员队伍的危机性,切实提高自身能力,你们觉得呢?

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如何看待“聘任制”公务员

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  日前,贵州省面向社会公开招聘聘任制公务员,竞争异常激烈。而在此前,全国已有多个省市先后试行公务员聘任制。

  自2007年深圳第一个实行“聘任制”公务员试点以来,已经8个年头,越来越多的地方加入这一大军。不少人认为价格公务员这一行业实行聘任制,有力与激发公务员工作热情,提高其服务意识和竞争意识,发挥“鲶鱼效应”;但是也有人对“聘任制”公务员招聘程序存在质疑,认为这样很可能出现“萝卜招聘”等。关于这一政策的热议一直没有断过,那么,这一政策到底是好还是坏呢,笔者认为不可一头热,需冷静看。

  虽然,时有公务员辞职、副县长辞职等新闻发生,人们对公务员的看法也不再“一杯热茶一份报纸”那么简单,逐渐了解到公务人员的辛苦,对编制内的工作也愈加理性看待。但是“公务员热潮”依然有增无减,对这份“铁饭碗”的工作看的依然很重。“聘任制”公务员则是打破的这个“铁饭碗”,从思路、方向及措施当然是好的。

  不可否仍,公务员队伍中有那么少部分人,认为有编制内的工作,板上钉钉,工作时慵懒散、相互推诿、不认真不负责不积极,工作效率低。那么消除这些不良影响就是让他们有危机感,让他们知道不认真工作就一样有可能“下岗”。同时,“聘任制”公务员创新了公务员选拔任用方式,拓宽了选人用人渠道,有利于将社会精英人才吸引到政府部门中,壮大干部队伍,激发干部队伍活力。

  当然,“聘任制”公务员还面临着很多问题,尽快将其制度化才是关键。一个是要解决选拔聘任面临的问题。一直以来,人们对“聘任制”公务员的质疑基本都存在于选拔聘任的程序上,担心出现“萝卜”招聘的现象,所以招聘过程的“公平、公正、公开”就显得尤为重要。其次是要解决有出有进的问题。既然是合同制,那么对于表现不好的公务员应该予以解聘,否则“聘任制”公务员变成了空有其名的噱头。第三则是要解决“能上能下”的问题,如何留住优秀的人才,如何最大程度发挥优秀人才作用都需要制度进行约束。

  “聘任制”公务员肯定是大势所趋,但是其后面临的问题也亟需解决,只有如此,才能彻底发挥“聘任制”公务员这一政策的作用,激发干部队伍活力,起到“人尽其才、物尽其用”的效果。

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浙江聘任制公务员招聘职位

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  昨日,浙江省发布《浙江省公开招聘聘任制公务员公告》,首次面向全国高薪招聘6名聘任制公务员,招聘的职位集中在义乌。

  6个职位分别为:义乌市公安局交通信号灯管理高级主管、智能交通调度高级主管各1名;义乌市电子商务办电子商务分析师1名;义乌市规划局规划编制高级主管1名;义乌市交通运输局港务管理高级主管1名;义乌市物流办信息规划高级主管1名。

  招考简章中明确指出这6个职位的指导年薪不低于30万元,同时,聘任制公务员按照企业职工最高缴费标准参加社会保险,并享受住房公积金、商业补充保险等福利待遇。相应的,各职位在工作经历、资格条件方面的要求也提高了很多。义乌规划局和义乌物流办的职位都要求学历是全日制硕士研究生及以上,而且这些职位都要求3年或5年以上的相关工作经历,义乌物流办的信息规划高级主管职位更是要求有10年以上信息化项目的工作经验。可见年薪颇丰的职位的门槛还是很高的。

  本次聘任制公务员招聘报名将采用现场、信函或电子邮件的方式进行报名。报名地点、联系电话、电子邮箱等详见《浙江省聘任制公务员招聘咨询方式》

  聘任名额与资格审核通过人数等于或超过1:10比例的职位,考试测评采取公开招聘的方式进行,包括综合素质测试、专业素质评估、专家面谈等环节;不足1:10比例的职位,考试测评采取直接选聘的方式进行,包括专业素质评估和专家面谈等环节。资格审核通过人数不足1:2比例的,取消该职位的招聘计划。

  据悉,招聘结束后,由聘任机关与所聘人员签订固定期限聘任合同,聘任期为5年,首次签订合同试用期6个月,在聘用期间,绩效考核不合格予以解聘。

  招聘职位

  浙江省义乌市公安局交通信号灯管理高级主管1名;

  浙江省义乌市公安局智能交通调度高级主管1名;

  浙江省义乌市商务局(电子商务办)电子商务分析师1名;

  浙江省义乌市规划局规划编制高级主管1名;

  浙江省义乌市交通运输局港务管理高级主管1名;

  浙江省义乌市物流办信息规划高级主管1名。

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江西将实行公务员聘任制

公务员 公务员考试

  我省将开展公务员聘任制试点工作。公务员聘任制,能改变公务员“铁饭碗”的现状吗?

  @薛智之0616:公务员聘任制,在《公务员法》中有明确的规定。这是打破公务员终身制、铁饭碗的有效手段,选择条件成熟的地区试点先行,探索经验,取得实效,然后逐步推开,非常有必要,期待好经验。

  @陆秀红1:作为老百姓,当然支持这样的改革,此举能够让公务员有上进心,激励他们做出成绩,同时对于热度过高的公务员考试,也会有降温作用。

  @Wilson-创业就业之星:非常支持公务员聘用制,在深圳现在都是实行聘用制。竞争上岗,优胜劣汰,真正为百姓办实事的人才能胜任。

  @新干县:应该还有配合聘任制的末位淘汰制。

聘任制公务员晋升渠道狭窄

公务员 公务员聘任制度
  1981年出生的赵文京研究生毕业后选择留校。可与当了公务员的同学聚会时,他总感觉失落。

  北京首招聘任制公务员的消息吸引了他。6职位,三个仅限博士,三个要求硕士学历,有的还提出“10年以上相关工作经验”等“附加条件”。赵文京符合其中一个职位入围标准。但他忧虑:与委任制公务员相比,聘任制会不会“钱少门槛高”,成“二等公民”?

  在赵文京举棋不定时,施展(化名)已在深圳司法系统工作了四年。他是深圳第二批聘任制公务员。“那时确有点二等公民的感觉。”

  当年,在工作内容相同情况下,聘任制公务员工资待遇比委任制低1/3;聘任制公务员不能按科员、科长、处长这一通道晋升,只可从助理升到主管再到主任,六年一次机会。委任制公务员不仅有机会升官,且三年有一次机会。“能感受到委任制公务员面对我们时的优越感。”

  其他试点地区情况大同小异。同为全国首批试点的上海浦东,则选择了只聘专业技术型人才,有的岗位年薪达40万元,但同样没有晋升通道。

  施展回忆,前两批50多名聘任制公务员,10多人选择了辞职。

  中国人民大学公共管理学院教授董克用曾指出,不同类型公务员职业生涯应该不一样。我国多以行政职务替代本义上职业化,不带“长”字就没进步。这有观念问题,也有机制上的问题。

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聘任制打破公务员“铁饭碗”

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聘任制打破公务员“铁饭碗”

  徐 骏作 (新华社发)

  据不完全统计,截至目前,全国至少已有21个省份“试水”聘任制公务员招聘。约定聘期是聘任制公务员与委任制最大的区别。委任制公务员只要工作不犯严重错误,就能一直干到退休,是“铁饭碗”,聘任制公务员聘期一般是1年到5年,聘任到期后就可能不再聘任,若年度考核不称职就会被解除聘任合同。聘任制打破了公务员职业的“铁饭碗”,有助于政府部门从市场中遴选专业人才,提升综合管理水平。随着各地陆续出台实施细则,今后聘任制公务员将更常见,岗位也更多元化。 (本文来源:经济日报 作者:时 锋)

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聘任制公务员管理规定(试行)发布

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  相关文件>>> 聘任制公务员纳入国家行政编制

  《聘任制公务员管理规定(试行)》全文

  国家公务员局就《聘任制公务员管理规定(试行)》答记者问

《聘任制公务员管理规定(试行)》发布

  中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《聘任制公务员管理规定(试行)》,规定旨在健全用人机制,满足机关吸引和使用优秀人才的需求,提高公务员队伍专业化水平。

  规定所称聘任制公务员,是指以合同形式聘任、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

  机关聘任公务员,主要面向专业性较强的职位。聘任为领导职务的,应当是专业性较强的职位。同时应当制定职位设置与招聘工作方案,包括聘任事由、编制使用情况、拟聘职位及名额、资格条件、待遇、聘期、招聘方式、程序等内容。

  聘任合同方面,规定指出,应当按照平等自愿、协商一致的原则,与所聘公务员签订书面的聘任合同,确定双方的权利和义务。聘任合同期限为一年至五年,由聘任机关根据工作任务和目标与拟聘任公务员协商确定。首次签订聘任合同的,可以约定一个月至六个月的试用期。

  对聘任制公务员的日常管理,聘任机关根据公务员考核有关规定,依据聘任合同全面考核聘任制公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核其完成聘任合同确定的工作任务情况。考核结果作为聘任制公务员获得工资、奖励等的依据。

  对在专业性较强的职位上表现突出、作出显著成绩和贡献、工作长期需要的聘任制公务员,聘期满五年,年度考核结果均为称职以上或者聘期考核结果为优秀的,经省级以上公务员主管部门批准,可以转为委任制公务员。

  纪律监督方面,规定指出,聘任制公务员必须遵守公务员法等相关法律法规规定和聘任合同约定的纪律要求。聘任制公务员在履行职责中有弄虚作假、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  本规定自2017年9月19日起施行。2011年1月28日中共中央组织部、人力资源社会保障部印发的《聘任制公务员管理试点办法》同时废止。

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