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贯彻落实十九大精神 “走向善治”的时代进程
党的十九大召开之后，各行各业都在开始寻找各自领域在十九大报告中的定位，社会工作也概莫能外。此前学界有一种文本分析的惯习，往往喜欢在党和政府的工作报告中寻找“专业社会工作”的影子，并将其作为社会工作将得到重视的“敕令”和“尚方宝剑”，甚至屡次将其置于社会工作师资格考试的首题当中，每一年都乐此不疲。也有从党的十六届六中全会以来就开始高呼“社会工作的春天”即将到来，一个春天呼喊了十年，社工发展虽然也有成绩和起色，但总的差强人意，谁都理解趋势不可避免，但为何春天迟迟未来，甚至还有些倒春寒?恐怕需要务本深思且亲躬实践。
当然，需要指出的是，十九大报告里是没有“社会工作”这样的字眼的，这也省得再有人想去用抠情书里有多少个“爱”字来哄骗自己对方有多情深义重一样。十八大提出“社会治理创新”，十九大在总体上已经走在了“走向善治”的时代。我们可能需要从更加全盘的角度去理解社会工作在何种程度上被需要，以及作为社会工作从业人员，我们将去做些什么。
一、十九大报告中的工作需求与社会工作的可能回应
如果说社会工作的起点是需求评估，那我们阅读完十九大报告之后，首先需要了解的就是，党和政府在未来一段时期内的工作需求是什么?
“我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决”，什么是发展的不平衡和不充分?用邓时代的话讲就是“让一部分人和地区先富起来”之后，先富并未带动后富走向共同富裕，而是富益富贫益贫，贫富分化严重，地区差距拉大。社会工作能做什么呢?链接资源、整合关系，扶助贫困，均衡发展。尤其是在地区合作、中央转移支付过程中，社会工作可以起到衔接作用，让资源传递更加有效。
“民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题”，可以说，中国社会工作从一诞生开始就是面向民生领域的，尤其是面向社会弱势群体的，困难群众在总体上就是社会工作的服务对象。
“社会文明水平尚需提高;社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强。”社会工作以社会问题为切入点，全面介入到社会治理创新当中，在组织力量方面，社会工作依托社会组织，将社会力量全面引入社会治理的框架当中，这是此前的市场逻辑和行政逻辑之外的，社会逻辑的生长和发展。
“意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况;一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实;党的建设方面还存在不少薄弱环节”，就中国而言，几乎所有领域都可能与意识形态有关，这倒不是因为从泛政治论的角度去考虑问题，而是当下中国意识形态领域的滑坡严重，这就使得我们社会工作在发展过程中也必须有意识形态领域的自觉，毕竟很多社会组织的资金来源多元，而资金的使用往往附带特定的价值要求或政治考量，不得不察。同时，基层党建的问题，多年来未得到彻底解决，究其根本在于没有真正有效发挥基层党员的自主性，社会工作参与基层社会治理创新，在基层党建方面，既是一个阵地，也是...