高校富豪榜

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　　中国高校富豪榜发布引关注 折射高校信息公开难点

　　一份在网络上被疯转、被称为中国高校“富豪榜”的榜单再次引起公众对高校财务信息公开情况的关注。

　　其实，这一榜单是在晒76所教育部直属高校的“钱袋子”：哪家高校富得流油?哪家高校排名垫底?高校贫富差距悬殊引发网友热议。有人认为，大学“造富”本身就代表了一种能力，社会需要一份“高校富豪榜”;也有人认为，这“富豪榜”在一定程度上误导了社会公众的视线。

　　那么，一所高校的开支能否代表学校的实力?公众应该如何看待这份“大学富豪榜”?高校公布预决算数据的背后，又有哪些信息公开的难点痛点值得关注?

　　富豪榜是对高校公布财务信息的扭曲和误读

　　被疯转的“高校富豪榜”，数据来源是76所教育部直属高校公布的2014年决算报告。

　　榜单显示，清华大学、浙江大学、北京大学和上海交通大学4所高校年度决算数均超百亿元，进入“百亿俱乐部”。其中，清华大学以175.60亿元的年度决算数位居“富豪榜”榜首，比榜单最后一名中央戏剧学院的年度决算数高出近40倍。

　　根据各校公布的决算表，年度收入超过百亿元的只有清华和浙大，大部分高校在50亿元以下。在年度支出方面，清华以115.97亿元成为唯一支出过百亿的高校，北大以85.93亿元位居第二，年度支出低于20亿元的高校占总数的一半以上。

　　此外，根据目前已公布的73所教育部直属高校2015年预算情况来看，超过百亿元的4所高校与决算情况一致。清华大学以174.95亿元再次位居榜首，比排在第2位的北京大学141.60亿元多出约33亿元。总预算在20亿～75亿之间的高校共有45所，10亿以下的仅有7所。

　　有分析认为，高校之间的贫富差距明显。比如，985、211高校比较富有;东部高校比中西部高校更有钱;相比专门性大学，综合性大学更占优势;以理工科为主的高校比以人文社科为特长的高校“钱袋子”更厚。

　　那么，一所高校的收支情况能否代表学校的实力呢?仅凭收支情况就给高校贴上“高富帅”的标签合适吗?

　　厦门大学教育研究院院长刘海峰认为，学校经费的多少，往往跟它的实力有一定关系，但不是绝对关系。他说，一些小而美的学校，比如中央美术学院、中央戏剧学院，它们是培养精英的，经费排行排在后面，并不代表实力不行。

　　在21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来，“高校富豪榜”是对高校公布财务信息的扭曲和误读，“高校信息公开的本意在于接受社会舆论的监督，但有些机构却把高校的财务信息单列出来，根据收支数额的多少来排富豪榜，这样简单地以收支数额来论学校的地位，会误导财务信息的公开”。

　　他认为，高校的收支数额大小并不能完全反映一所学校的综合实力，学校收入更多依赖于政府拨款，有“211、985”头衔的高校获得的政府拨款自然多，这与学校的办学实力固然有关，但并不是一一对应的关系，“以收支情况对大学进行排名的做法，只会让大学更关注资源‘争夺’，忽略办学的根本”。

　　此外，熊丙奇提到，这种单纯以收支多少来评定高校实力的做法，一定程度上使公众忽视了隐藏在收支数额背后的更深层次的细节问题。他认为，公众更应该关注经费的“...

　　出国留学高考网为大家提供高校富豪榜：4所高校经费破百亿，更多高考资讯请关注我们网站的更新!

　　高校富豪榜：4所高校经费破百亿

　　据报道，按照教育部要求，进入8月份后各大部属高校陆续公布了2014年度决算情况。根据目前76所部属高校公开的决算数据得出的“高校富豪榜”，清华、浙大、北大与上海交大这四所年度决算进“百亿俱乐部”的大学位居前列。在第一梯队中，清华大学以年度决算175.6亿元、年度收入123.6亿元稳居第一。

　　几所大学办学经费破“百亿”大关，反映出我国部分大学投入已逐渐接近国际一流大学的投入水平。一般而言，投入水平是一所大学办成一流水平的基本保障，可从一个侧面反映一所大学投入教学科研的力度。但与国外一流大学相比，我国大学的投入在投入结构、使用效率上还有差距，要建世界一流大学，我国高校还应拓宽资源渠道，并完善用好每一分钱的机制设计。

　　从高校公布的决算信息分析，财政拨款是其主要来源，社会捐赠只占高校收入的很小一部分。从高校支出的“大头”科研经费来说，据教育部此前统计，2013年科研经费最多的高校是清华，为39.31亿元，其中财政拨款占到全部经费的70.6%。财政拨款占比最高的是北大(86.5%)，其次是复旦(84.8%)，大多数985高校科研经费拨款占比都在60%以上。这和国外一流大学差距明显：国外一流大学包括公立高校，都特别重视在政府拨款外拓宽办学资源，以增加财政独立性。像哈佛大学，每年捐赠收入就达约300亿美元。

　　而清华等高校决算破百亿元，与国家实行的“985”、“211”工程密切相关，数据显示，2009至2013年间，“985”、“211”工程高校拿走全国近70%科研经费。客观而言，对少数高校的重点投入改善了这些高校的办学环境，但也影响其自主办学，政府增加对学校投入的“另一面”，是教育学术被行政评审、评估干涉。

　　针对这种情况，国家教育规划纲要和十八届三中全会决定都提出，要推进教育管办评分离，扩大办学自主权。照此要求，改革行政评审将成必然，现阶段 985、211可能会保留，但未来迟早要改革，国家统筹推进一流大学的战略也会调整。各高校必须转变传统的计划思维，主动面向市场竞争办学，通过办学实力从社会获得更多资源，而非等财政喂养，这样才能离一流大学更近。

　　如何使用教育投入，是我国大学面临的另一个问题。我国高校在配置资源时，还主要由行政力量主导，透明度不够。这次高校公布决算信息，是高校信息公开的要求。与国外大学公布财务信息是由独立的第三方审计，且公布具体开支不同，我国高校的决算信息是由学校自行发布，公布的支出项目也很粗线条。它有多少用在了教学科研上，也势必存疑。

　　一些高校经费破“百亿”，本身不是坏事，但其与一流大学标准间的距离，不能仅凭经费度量。完善现代学校制度和透明财务体系，才能防止教育投入被挤占、挥霍，甚至被大量用于政绩工程。增加教育投入，把每一分都用到刀刃上，才能换来办学质量提升，才能带动其向“世界一流”迈进。

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