万众注目下，随着十八届三中全会公报公布，新一届中央领导班子对土地改革的政策方向明晰。“建立城乡统一的建设用地市场”“赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”成为明确的目标。 公报与土地改革直接相关的表述主要有两段：在阐述要“建设统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用的基础”时，公报提出，要“建立城乡统一的建设用地市场”。值得注意的是，相比于2008年十七届三中全会形成的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，“逐步建立城乡统一的建设用地...