【项目可行性报告】 一、背景原因： 党的十一届三中全会之后，家庭联产承包责任制的实行和农村社会主义市场经济的发展，极大地促进了农村生产力的发展，解放了大量的农村劳动力，农村剩余劳动力出现了逐年增长的趋势，解决农村剩余劳动力的就业问题是关系到农村社会经济发展、实现小康目标的重大问题，加速农村剩余劳动力的就业转移工作已成为发展经济、解决就业问题和促进城乡社会稳定的一项战略性任务。 党的十六届三中全会明确提出要坚持统筹城乡发展，逐步改变城乡二元经济结构; 2004年中央一号文件，也提出一系列促进...