公务接待的新气象
去年底,中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。为贯彻落实“八项规定”精神,中央和国家机关各部门以及地方各级政府纷纷出台措施,将严格经费管理、严格公务接待、严禁铺张浪费作为重要工作来抓。
简化公务接待。全国总工会规定,京外的全国性会议,不得到中央明令禁止的风景名胜区召开,不得提高会议用餐、住宿标准,不得组织高消费娱乐、健身活动,不得发放礼品、纪念品;民政部要求各地到部机关汇报工作的人员,在机关食堂和部机关干部职工一起就餐,不作宴请接待安排。
严格监督管理。审计署在要求自身严格执行审计“八不准”纪律的基础上,提出把查处大吃大喝、大操大办、奢侈浪费行为作为审计监督的重要内容。在预算执行、经济责任等审计中,高度关注各地各部门会议费、招待费、出国费和公车购置费等安排使用情况。
细化接待标准。海南省出台二十项规定,其中明确提出“省内公务接待要按标准定点接待,不喝酒”、省委省政府领导到基层开展公务活动“如需用餐,一律用自助餐或工作餐”等;湖南郴州市推行“廉政食堂”,规定上级负责人到乡镇指导检查工作,只能在乡镇“廉政食堂”就餐,不准上烟酒,陪同就餐人员不能超过3个,人均消费一般不超过30元。
“‘廉政食堂’让我们乡镇干部在接待上级时有了底气,只要依规招待,也就不存在‘招待不好’的问题了。”郴州市宜章县玉溪镇党委书记曾卫华说。
“酒桌上吃吃喝喝的时间少了,深入基层、联系群众的机会自然也就多了。”很多基层干部表示,近几个月公务接待上的变化,让他们有更多精力去解决百姓关心的民生问题。
公务接待亟须改革
然而记者在采访时了解到,目前在一些地方,少数干部将公务接待、公款吃喝向豪华会所、民宅、机关食堂、酒堡等隐蔽场所转移。
某机关负责接待的工作人员向记者坦言:“春节后,大家四处打听隐蔽的私人会所和私家菜馆,首要是‘安全’,贵不贵无所谓,甚至越贵越好。”
一些高档会所的老板们更是将“我们这里是会员制,绝对没有暗访组,订餐也没有记录”作为拉客噱头。
这些现象,让一些群众开始担心改进作风能不能长久坚持下去。对此,专家认为,公务接待长期缺乏标准、缺少监督,是造成公款吃喝风屡禁不绝的重要原因。改进作风一天两天并不难,难的是锲而不舍。如不加快公务接待改革,再强劲的风暴也会风过无痕。
数据显示,2012年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.84亿元,公务接待费14.91亿元。而在许多地方,这一数字依然是个未知数。
“羞羞答答”的公开让奢华接待有机可乘。虽然中央明确要求公开透明,很多部门也开始公开接待费,但大多数只是一个笼统的数字,而对于次数、标准、费用等还是遮遮掩掩。
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