走正常渠道办事难,往往需要“求人”才办得成事,周委员抨击的这一中国特有的现象引起了网民广泛关注。其实,既然一个人不可能生活在与社会隔绝的状态,“求人”是避免不了的,人们因为社会分工不同,人有求于我,我也有求于人,这是很正常的现象。然而,被媒体称为“中国式求人”之所以令人们感到无奈、厌烦和困扰,是因为“求人”除了要违心地赔笑脸、说好话、费精力外,还是权力的变相寻租,这种“求”的背后是各种交易。“中国式求人”形成的原因,首先是优质资源稀缺,其次是制度有漏洞、有弹性,有的制度执行不好,这些均可导致寻租求人的行为。再次是改革不到位,原本靠市场机制配置资源,但很多地方靠权力和关系。最后,是权力的监督远远不够。在这诸多原因中,对权力的监督不力是主要原因。
面对着社会利益主体与利益诉求多元化的趋势,尤其是进入微博时代,以行政管控为主的社会管理方式,不仅难以实现社会稳定和谐,还容易导致更多的社会矛盾。社会管理实质是政府管理的创新,这就需要政府主动向社会放权,以更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用。因此,要以政府向社会放权为重点,深化社会体制改革。如在公共服务领域向社会公益组织放权,调动社会力量广泛参与公共服务供给;加快官办社会组织、传统事业机构的“去行政化”;建立利益协商对话机制等。如果能从现代社会和现代文明的高度,从科学发展观的高度,设立和建立先进而公平的权利制度,并把它作为一个现代社会的基础工程建设来加以实施,那么,令人烦恼和困扰的办事难现象,则可以休矣,广大群众的幸福指数和生活质量,就可以上升到一个新的高度。
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