2013湖北公务员考试面试模拟试题:工业区变“鬼城”

2013-04-24 09:55:39 公务员面试公务员考试
   【热点背景】

  在鄂尔多斯寄托着该市“产业转型”梦想的多个工业园区,近日被曝入住企业稀少,开工进度延迟,呈现出一派“工业鬼城”的迹象。而“工业鬼城”现象在全国城市发展中并不少见。请问你对此有何看法?

  【参考答案】

  鄂尔多斯的发展困境值得深思,其在房地产和工业园区方面的惨痛教训,更值得各地政府警惕。

  [原因及分析]

  一方面,政府“拍脑袋”决策是工业园区变“鬼城”的主要原因。很多工业园区的建设就是领导“拍脑袋”的结果,一些地方领导不顾地方产业资源、地理条件、基础设施的实际,一味认定工业化才是地区经济增长的“发动机”。浪费大量的物力、人力建立工业园区,最后却“栽下梧桐树,不见凤凰来”,工业园区变成“工业鬼城”。

  另一方面,“工业鬼城”源于地方政府的GDP思维。在不理性的抢建工业园区浪潮背后,表现出的是一些地方政府好大喜功、急功近利的心态。他们急于完成政绩考核,一心追求GDP数据,不计代价招商引资,导致地方之间恶性竞争,工业园区重复建设,同质化严重。

  [影响]

  第一,严重影响正常的生态发展。大量园区空而不用,导致杂草丛生,土地荒废,有些甚至沦为垃圾场。在园区中已经铺设好的水泥路面,以及在园区中遭受严重污染的土地,都要经过漫长的时间才能恢复到正常水平,这都严重影响到了当地正常的生态发展。

  第二,巨大的资源浪费。不计后果建设大量工业园区是一种劳民伤财的行为,很多园区是政府借钱来修建,没有产生任何经济效益,最终还要摊拨到老百姓身上。很多时候为了修建工业园区,地方财政变得相当窘迫,行政经费无法划拨,公务员工资发放延迟,到最后又反过来影响政府的工作效率。

  第三,政府的公信力受到质疑。无论是在项目规划之初,还是在招商引资的过程中,以至于最后工业园区建成又被荒废,肯定会有不少群众的质疑声。但是政府在决策中并没有实际重视这些意见,到最后出现问题无法解决,政府在群众中的公信力肯定会进一步下降。

  [措施]

  liuxue86建议采取如下措施:

  一是完善政府决策机制,使政府决策过程更加科学合理。完善政府决策机制可以从以下几点出发:其一,建立健全责任机制,树立决策者的责任意识、正确的政绩观念和建立科学的领导干部评价机制;其二,完善监督机制,要完善行政监督的主体设置,建立独立的行政监督机构,从法律上确立这一机构的专门性、独立性,权威性;其三,探索建立法律机制,以法律的形式对整个过程进行严格约定,对政府行政决策形成必要的约束力。

  二是合理规划工业园区的发展战略。在规划工业园区时既要实事求是、积极稳妥,又要体现出超前性、科学性和可操作性。应严格按照土地利用总体规划和城市建设总体规划的要求,充分考虑园区所在地域的特点和基础水平、自然资源、发展速度等因素,力争使工业园区和中心城区实现最大的融合。

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