2013年5月时事热点:电价垄断格局或将被打破

2013-05-16 17:01:57 公务员时事政治
   春夏之交本是用电淡季,但今年夏季的华东电网电力缺口预计将达1900万千瓦,浙江、江苏、江西、湖南、重庆、广东等地相继出现了2004年以来最严重的“电荒”,各地纷纷采取拉闸、限电等应对措施。当前这场“电荒”发生的原因是什么?解决的途径在哪里?中国工程院院士陈清泉昨天在珠海接受了记者采访时表示,只有改变电价垄断下的不合理分配格局,才能从根本上杜绝产能过剩而供电不足的制度性电荒!

  陈清泉肯定地说,从发电能力来说,我国不仅不缺电,而且有60%的发电能力在闲置!据报道,2010年全国发电装机容量9.6亿千瓦,而用电总量只有4.19亿千瓦时;之所以一再出现“电荒”,深层次原因是当前电网暴富与火电厂亏损“冰火两重天”的现状造成的!一方面电煤价格扶摇直上,发电成本急剧上升造成火电厂经营亏损,发电企业卖给电网的电价一直没有增加,在“电荒”较严重的江苏省,电力装机达到6548万千瓦,其中燃煤机组的装机量占到84%,发电量占到88%,而从5月1日起,江苏省末煤上调10—20元/吨,全省60万千瓦以下的燃煤机组已处于发电即亏损的困境,火电厂发电越多就亏损越多,众多火电企业为了谋生,被迫以“停机检修”为借口来减少亏损。另一方面却是堪称恐怖的国家电网利润增长态势,国家统计局公告称,2010年前11个月,电网实现营收2.19万亿元人民币,同比增长20.84%,占整个电力行业的65%,实现利润总额592亿元人民币,同比增长1828%,占行业比重42%。

  如何破解今夏“电荒”难题?陈清泉院士说:“首先,由政府出台相关政策,对电厂并网电价严格实行峰谷价,白天高,晚上低,使电厂既可节约煤耗,又能参与调峰调谷,还可以鼓励储能产业做大做强。其次,在全民中推行峰谷电价,调动全民参与储能、节能和调峰的积极性,除了在工厂推广工业储能外,在机关、学校、写字楼都可以鼓励推广工业储能,在有条件的家庭推广家庭储能;第三,对风电企业实行‘先储再并’政策。现在国家针对风电并网出台一元一度电的高额补贴标准,强行并网、高价购买风电,非但没起到扶持新能源产业发展的作用,还给电网造成了巨大的浪费,众所周知,风力发电,有效风速一般都出现在晚上,而晚上恰逢低谷时段,外购电减少,不仅造成了电力资源白白浪费,而且风电强行并网增加系统的调峰压力,冲击电流甚至威胁到电力系统的安全,头段时间内蒙古就因此出现了大面积的电网事故;如果政府出台价格补贴方式让风电企业先购买大型工业储能电池,就能有效避免以上弊端,比起高价购买风电、强行并网效果要好很多。第四,在全国范围内终止以‘调峰’为名批准建设的小火电、小水电项目,而以无污染、无排放的钛锂电池储能堆取而代之。”

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