一、第一要义是发展
党的十七大提出：科学发展观，第一要义是发展。贯彻落实科学发展观，必须首先把握这一第一 要义，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。
第一，建设中国特色社会主义，首先要发展。抓住发展，就抓住了社会主义现代化建设的根本任 务和主要内容，抓住了中国特色社会主义事业的关键。
第二，发展对于新世纪新阶段全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。我 们党要团结带领全国各族人民，完成新世纪三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族 伟大复兴，必须始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务。
第三，全面理解发展的内涵和要求。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和 根本观点。离开发展，就无所谓发展观。同样，科学发展观是用来指导发展的，离开了发展，科学发展 观就成了无源之水、无本之木。发展是一个永无止境的历史过程。随着实践和时代的发展，发展的内 涵会不断丰富和深化，指导发展的观念也必须与时俱进。
二、核心是以人为本
党的十七大提出：科学发展观，核心是以人为本。以人为本是十六大以来党中央突出强调的一个 重要思想和基本要求。
第一,以人为本是历史唯物主义的一项基本原则。人是社会发展的主体。人的解放和自由及全
面发展是社会进步的最尚目标。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济若干 问题的决定》，在提出全面、协调、可持续的发展观的同时，鲜明地提出“坚持以人为本”，“促进经济社 会和人的全面发展”。从此，以人为本成为我们全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的一个 重要思想。
第二，以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。科学发展观强调的以人为本，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的，与我们党提出 的始终代表中国最广大人民的根本利益是完全一致的。
第三，以人为本全面回答了科学发展观的一系列基本问题。在为谁发展上，强调坚持发展为了人 民，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为党和政府一切方针政策和各项工作的根 本出发点和落脚点，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切决策 和工作的标准，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。在靠 谁发展上，强调坚持发展依靠人民，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，密切联系群众，始终相信 群众，紧紧依靠群众，最充分地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中全社会全民 族的智慧和力量，最广泛地动员和组织亿万群众投身中国特色社会主义伟大事业。在发展成果如何 分配上，强调坚持发展成果由人民共享，走共同富裕道路,把改革发展取得的各方面成果，体现在不断 提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在 充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，让发展成果惠及广大人民群众。
以人为本的“人”，指的是最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为 主体，包括作为中国特色社会主义建设者的社会各阶层在内的广大人民群众。以人为本的“本”，就是 根本，就是一切工作的出发点和落脚点。
三、基本要求是全面协调可持续
党的十七大明确指出，科学发展观的基本要求是全面协调可持续。所以，坚持科学发展观，就必 须总揽中国特色社会主义发展的全局，推进全面协调可持续的发展。
全面发展，就是要按照中国特色社会主义事业总体布局，以经济建设为中心，全面推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设。这四个方面是紧密联系、相互影响的。其中，经济是基础，政治 是经济的集中体现;文化是经济、政治、社会的反映，又对经济、政治、社会建设有着重要的影响作用; 社会建设是经济、政治、文化在社会领域的综合体现。
协调发展，就是要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外 开放;统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益; 促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。 协调发展是实现全面发展的正确道路和政策途径。
可持续发展，就是要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境 友好型社会，实现速度和结构、质量、效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，促进人与自然的 和谐，保障人民在良好生态环境中生产生活，实现经济、社会永续发展。
全面、协调、可持续作为一个互相联系、互相制约、互相促进的有机整体，抓住了发展的内在规律， 全面协调可持续发展，是经济、政治、文化、社会等各方面的发展与人的全 面发展的辩证统一,是发展的速度和结构、质量、效益的辩证统一，是经济、社会与人口、资源、环境的 辩证统一，是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设与和谐社会建设的辩证统一。
四、根本方法是统筹兼顾
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。牢固树立和贯彻落实科学发展观，最重要的是在领导和管 理经济和社会发展事务，在制定发展战略、实行发展政策、采取发展措施时，做到总揽全局，全面规划， 兼顾各方，协调发展。简言之，就是要“统筹兼顾”。
统筹兼顾，是我们党在长期执政过程中一条行之有效的重要经验，也是在新的历史条件下保证全 面协调可持续发展的根本方法。统筹是为了兼顾、整合、协调，是为了实现全面协调可持续的发展。 统筹兼顾，就是要从中国发展全局和最广大人民的根本利益出发，正确反映和兼顾不同方面、不同地 区、不同群众的利益，调动一切积极因素，调节并处理好各种具体的利益关系，促进整个社会比较协调 地发展，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。最大限度地兼顾到各个方面，其结果就必然是全 面、协调、可持续的发展。所以，坚持统筹兼顾，使科学发展观有了明确的切人点和现实途径。
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