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专制主义中央集权制度
1.含义：包括专制主义指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁。
中央集权指全国各种军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制。
2.原因：
①经济：由经济基础决定。封建的小农经济要求有强有力的中央政权，维护国家统一和社会安定，保证生产发展;
封建地主阶级也需有强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。
②理论：法家“集权”理论。 3.过程：
形成：战国 ①韩非子“集权”思想;②秦国商鞅变法，建立县制。 确立：秦朝
① 政治上：确立皇权至高无上;中央设三公九卿，地方实行郡县制;颁布秦律。
② 经济上：确立土地私有;统一货币、度量衡;车同轨，修驰道。
③ 思想上：推行“焚书坑儒”，实行思想专制。
④文化上：书同文、以法为教、以吏为师。 巩固：西汉 ①汉初实行郡国并行制;
②政治上设内、外朝，加强皇权;建立刺史制，监督诸侯王和地方高官; 实行“推恩令”解决王国问题，加强中央权力; 在思想上：“罢黜百家，独尊儒术”;崇尚法制。
完善：隋唐
①实行三省六部制;
②科举制
加强：北宋
①兵权归中央，削节度使实权;置枢密院与将帅互相牵制;
②中央增设参知政事、枢密使和三司使，分宰相行政权、军权和财权。
地方：文臣知州，设立通判。二者互相牵制，加强对地方控制。
③集中财权。设转运使管赋税运输，以削除地方割据的物质基础。
发展：元朝
①中央设中书省、枢密院和御史台，设宣政院管理宗教和西藏。
②在地方实行行省制度，由中央委派官员管理。
强化：明清→→ 明朝：
①中央废丞相权分六部;地方实行三司分权，大权统归中央。
② 颁布《大明律》，维护封建特权，加强对人民的镇压。
③锦衣卫和厂卫等特务机构，以保卫皇权。
④实行八股取士，以加强对人民的思想控制。
清朝：
①清初承明制，设内阁、六部。议政王大臣会议使皇权受到限制。
②康熙设南书房，以加强皇权。
③雍正设军机处，标志专制主义中央集权制度发展到顶峰。
④大兴文字狱，实行文化专制，造成社会恐怖。
结束：辛亥革命推翻了清王朝，结束了两千多年的封建君主专制制度。
4.特点：皇权的至高无上和实行专制独裁;帝位终身制和皇位世袭制;以“君权神授”来神化皇权以巩固统治;以文化专制来巩固政治专制;中央和地方、君权和相权的矛盾伴随着集权制度发展的始终。
5.基本矛盾和发展趋势
一是皇权和相权的矛盾。其发展总趋势是相权不断削弱，皇权不断加强。
二是中央集权和地方分权的矛盾。
三加强对人民思想控制、文化专制
发展趋势：地方权力不断收归中央，中央集权不断加强，明清达到顶峰
6特点：君主主宰国家;君主具有独断性和随意性;国家是一个人的国家，政治是一个人的政治;君臣关系，实质上是“主人”和“奴才”的关系。
中央严格控制地方行政，地方服从中央，最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理。并牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核。
7.评价
(1)积极：
①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展。
②有利于巩固封建统治，维护祖国统一、国家独立与领土完整。
③能有效组织人力、物力和财力进行大规模公共建设，有利于经济的发展。
④有利于各地区的经济文化交流与民族融合及增强中华民族的凝聚力。
(2)不利：
①在封建社会上升发展时期，其积极面为主流。但在下降时期，消极作用明显，严重阻碍社会经济文化的发展和社会进步。
②君主专制易形成暴政、腐败现象，成为社会进步的严重障碍。
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