日本成立霸凌防止对策推动法后，文部科学省（教育科学部）在2013年10月11日拟定防止霸凌的国家基本方针。有关发生重大霸凌，依据教育委员会及学校实施的调查，邀请具有专业知识的第三者参与。下村博文大臣(相当于教育部长)在10月11日提出此一基本方针，表示将致力于「让地方自治团体能够彻底执行基本方针」。
在滋贺县大津市国中二年级男生自杀等案件，根据学校方面简略初期调查所造成的问题，强调确保调查中立性的必要性。虽然，现阶段已有第三者委员会进行霸凌调查的动向，但是却只侷限于一部分的地方自治团体。
专家会议主席大阪市立大学名誉教授森田洋司在记者会表示，透过这个机制，可促进政府、教育委员会及学校能够表现真挚面对霸凌问题的态度。」
2013年6月成立的霸凌防止法规定，对重大霸凌问题，教育委员会及学校有设置调查委员会的义务。基本方针规定重大霸凌包括(1)被害学生企图自杀；(2)被害学生身体及财产受到重大损害；(3)被害学生变成精神病患及(4)被害学生一个月不上学。基本上，在教育委员会中常设律师公会等团体推荐、确保专家，担任调查工作的附属机关，是最理想的型态。
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