半月谈评论：“新丝绸之路”

　　向西开放战略未来几年将成为西部大开发中的一大亮点，并为西部各省释放巨大的改革开放红利。在升级版西部大开发加速推进之际，有参与西部大开发规划制定的学者向记者透露，结合新一轮西部大开发的实际，“新丝绸之路”经济带呼之欲出，消息人士透露，可能会由国家发改委总体协调进而编制出一个规划。

　　关注“新丝绸之路”经济带的西部有关学者告诉记者，“新丝绸之路”过去有多条线路，除了北路的走俄罗斯的路径之外，南路还有走巴基斯坦、阿富汗的路径。目前西部各相关省份对新丝路经济带建设亦正在加紧布局，甘肃、宁夏、新疆、陕西、青海等西部省份正已经开始着手研究新丝绸之路经济带规划。

　　编制新丝路经济带规划

　　大漠孤烟，长河落日，当年丝绸之路的声声驼铃见证了中国历史上的辉煌。9月13日，国家主席习近平在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行的“上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议”上再次谈到“丝绸之路”表示：“上海合作组织6个成员国和5个观察员国都位于古丝绸之路沿线。我们有责任把丝绸之路精神传承下去，发扬光大”。

　　对此，分析人士指出，新丝绸之路经济带，是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。建设新丝绸之路经济带，陆上通道重新成为连接中国与欧洲的重要通道，那么，内陆在全球经济中的地位会上升，全球经济格局将随之改变，开创内陆和沿海共同发展、更加平衡的新局面。

　　我国正在研究和规划“新丝绸之路经济带”的线路，一种可能是陇海兰新线通过中亚地区到达欧洲，新疆将会成为向西开放的前沿;另一种可能是从云南通过缅甸到达印度洋，那么云南将会成为第三欧亚大陆桥的桥头堡，未来怎么规划还在研究之中。新丝绸之路经济带体现了集中发展的思路，关注新丝路之路经济带的学者表示，这将会引进产业、聚集人口，使西部地区更快发展。

　　“新丝绸之路”经济带将以点带面，从线到片，逐步形成的区域大合作。分析人士表示，在当前全球经济低迷的背景下，通过区域经济合作，推动经济发展意义重大。同时，新丝绸之路经济带也将促进中国的西进战略，在欧美市场普遍不景气的背景下，拓展中亚、西亚和南亚市场，对我国的外贸出口也有积极意义。

　　分析人士表示，建设新丝绸之路经济带意义重大，但困难也非常大，但不是没有办法。正如国家主席习近平指出的，欧亚各国共同建设新丝绸之路经济带，可以从加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通等五个方面先做起来;因为只有切实做到这“五通”，陆上通道的种种不利条件才有望被克服。

　　中国社科院工业经济研究所工业布局与区域经济研究室主任陈耀表示，构建“新丝绸之路经济带”的出发点并不是单纯的国内政策，而是为了促进中国与中亚、欧洲等地区开放合作的总体战略布局。“丝绸之路”在空间上形成了串联中外的轴线，成为促进中国与周边国家和地区互惠互利、交流合作的纽带。

　　据悉，近三个月以来，作为“新丝绸之路”经济带倡议的发起方，中国派代表前往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等中亚国家，达成了一系列合作项目，总金额达数百亿美元。

　　西部省份展开调研抢滩机遇

　　“新丝绸之路”经济带对于国内西部地区来说，是重大利好，因为这一战略将陕西、甘肃、宁夏等地区都推到了对外开放的前沿阵地。最近，新疆、陕西、甘肃等省随即召开领导干部会议，学习领会新丝绸之路经济带精神，各地也纷纷开始研究新丝绸之路经济带建设课题。

　　陕西省的动作最为迅速和突出。先是9月27日，西安借欧亚经济论坛的机会，联合欧亚9国十几个城市共同签署《共建丝绸之路经济带西安宣言》，抢先利用丝绸之路经济带概念开展国际合作。随后9月29日，陕西省委召开常委会议，要求紧紧抓住机遇，积极主动作为，“把陕西打造成丝绸之路经济带的新起点和桥头堡”。

　　陕西省召开的常委会议，提出发挥西安国际港务区、综合保税区等作用，为促进欧亚地区合作和新丝绸之路沿线城市交流创造条件，并提出建立省市联动协调机制、加强与国家战略对接，把陕西打造成新丝绸之路经济带的新起点和桥头堡。

　　关于新丝绸之路经济的规划，甘肃也是甘居后。目前，甘肃方面已由该省行政学院常务副院长石玉亭率领课题组，近期对“新丝绸之路”经济带的战略构想进行了多地调研。11月4日，由兰州市政府在北京主办“丝绸之路经济带·兰州新区向西开放战略平台高层论坛”，提出，借助新丝绸之路经济带战略构想，加快向西开放、发展内陆开放型经济、推动甘肃新一轮改革开放。

　　兰州市委副书记、市长袁占亭表示，将充分发挥兰州新区向西开放重要战略平台的功能，突出打造交流平台、体现新区定位、深化产业合作3个重点，围绕政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通5个方面，有选择地确定实施一批关键项目和重点工作，形成向东承接产业转移、向西扩大外向交流的全新格局，力求把兰州建成“丝绸之路经济带”的核心节点城市。

　　位处新丝绸之路经济带上的宁夏，正依靠4年前搭起的中阿经贸论坛的大平台，加快了向西开放的步伐。宁夏自治区有关官员表示，未来宁夏将要成为中东国家到中国的第一站，企业可以在这里落户，生活习俗相近，人员可以方便地在这里生活。另外，可以相互在能源开发方面互通经验。

　　资料显示，新疆发改委也成立了新丝绸之路经济带与促进新疆对外开放课题组，将对新疆在新丝绸之路经济带建设中的战略定位、战略重点、战略方向等展开深入研究。

　　据悉，目前国家发改委已经规划了涉及到欧亚大陆桥以及新丝绸之路的多条铁路，其中库尔勒至格尔铁路，将军庙(乌鲁木齐附近)至哈密、哈密至额济纳(内蒙古)，两条线路往东，均可以到达东部沿海地区。而银川到西安的快速铁路项目建议书已经批复，以后从银川到西安，乃至郑州，均有客运专线。基础设施的建设完成，将让从中国东部往西到达欧洲的陆地路径提供多条路径，既可以走北线经过哈密、将军庙的线路，也可以走陇海线、兰新线，也可以走库尔勒到格尔木的线路。

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