高考改革必须兼顾公平和效率

　　■焦点观察

　　不妨以民意为主导，不断地修缮出最契合民意的方案，哪怕不完美，也定然是最少质疑的方案

　　龙敏飞

　　教育部副部长刘利民5日在接受采访时表示，教育部已经完成制定考试招生总体方案，即将面向全社会公开征求意见。之后，修改完善，印发实施。刘利民还透露，将在建立健全高中学业水平考试制度的基础上，减少高考科目，探索不分文理科设置考试科目。同时探索外语科目一年多次的社会化考试，学生可自主选择考试时间和次数，使外语考试、成绩、表达和使用更加趋于科学合理。

　　高考改革，早已提上议程。眼下，据教育部相关负责人透露，考试招生总体方案已经制定完成，即将公开征求意见。由此可知，在高考改革的过程中，民意将被吸纳，这是可喜的进步。充分吸收民间智慧，可以让高考改革更好地凝聚社会共识，以便得出最佳的方案。

　　就此次考试招生总体方案而言，其实是很有针对性的。譬如，“一考定终身”的制度本身，一直饱受社会诟病，而在此次的方案中，就有“创造条件让学生一门两考计最好成绩”、“探索外语科目一年多考”等积极的应对方案。譬如，通才教育的缺失也一直饱受质疑，此次方案中，“文理不分科”、“给学生更多的自主选择权”等，也是顺应民意的举动。可以说，此次高考改革的总体方向，无疑是向好的，因为它基本上没有回避长期以来大家最为关注的问题，也试图在一些共识性的弊端上作出更多改变。

　　于教育而言，从不同的角度，或许可得出完全不同的意义。对于个体而言，教育或许就是一个人成长、立足社会的根本;而对于社会来说，教育却是一个社会流动的问题。不可否认，现实中的确存在“拼爹”的现象，也存在“毕业即失业”的尴尬，但还是有不少人通过高考改变了命运。正如有评价所言，高考或许不是最公平的向上渠道，但在当前的氛围下，我们的确找不到一个比高考更加公平的上升渠道。在这样的境况下，高考改革的重要性，便显得不言而喻了。让高考改革向着更优的方向发展，自然是每个人最大的期待。

　　从这来说，高考改革的方案，便不仅应注重内涵、注重效率，更要注重公平。最近一段时间以来，招生黑幕频频被挖出，“100万元上重点大学”、“10万换好专业”的新闻报道屡屡出现，再加上“人大[微博]腐败案”，这的确让招生公平蒙上了尘埃。如今的高考改革方案，其所涉及的环节、涉及到的面，比之前更加广阔，如果没有必要的监管，那出现漏洞、出现寻租、被人钻空子的几率，显然是要大很多的。分散化、多元化的大方向的确是高考改革的正确方向，但与之配套的监督、保证公平的措施，也应及时跟上。不然，高考改革的正义性，便会被现实消解不少。

　　在众声喧哗之下，再加上各方利益的牵制，高考改革方案也往往是众口难调的。不过，高考改革方案虽然没有最优选择，但肯定有最具民意的方案。就当前而言，既然考试招生总体方案已经制定，且即将公开征求意见，那不妨以民意为主导，不断地修缮出最契合民意的方案，哪怕不完美，也定然是最少质疑的方案。