2014上海公务员申论热点:转变政府职能

  要做一名优秀的公务员,必须对时事政治有高度的敏感性,必须有深刻的政治思想基础。下面由出国留学网公务员频道为您提供最新申论热点。

  一、现阶段反腐倡廉工作存在的问题

  1. 思想认识不够到位。

  【阐释】在实际工作中,一些党员干部对反腐倡廉教育工作认识不高,重视不够,对思想教育的地位和作用缺乏正确认识,认为反腐倡廉教育工作是一项看得见摸不着的工作。一些党员干部对反腐倡廉工作的重视仅停留在口头上,说起来重要,做起来次要,甚至忙起来不要,抓好反腐倡廉工作的积极性、主动性不够强。

  【示例】奢华楼堂馆所:山东省省会济南市政府大楼建筑面积37万平方米,是中国最大的政府大楼,据说其面积仅次于美国五角大楼。济南市的这座大楼耗资40亿元。某些政府不断喊着建立廉洁政府,但一栋又一栋的超标大楼却不断在上演着现代版的奢靡之风。

  2. 反腐倡廉制度不健全,一些制度得不到有效的贯彻执行。

  【阐释】有的制度建设目前还是空白,使某些领域或环节无章可循、无法可依;有的制度不完善,缺乏相应的配套制度或实施细则,在具体操作中难度较大,甚至有的执行不下去;有的制度在实体方面作出规定后,没有保证实体规定落实的程序性规定。

  【示例】湖北采购盗版的新华字典。湖北省教育厅采购了320万册《学生新华字典》,免费发放给当地学生。但是,在政府采购竞标时,该字典的中标价格高于零售价格。更要命的是,这个版本的字典无主编,只是拼凑起来的盗版书。据辞书出版界的专家说,湖北免费发放给学生的《学生新华字典》存在万分之二十的错误,国家规定允许最大差错率为万分之一,这个数字是国家规定的20倍,超过国家销毁规定的4倍。关于采购我国有明确的法律《采购法》,但是这些制度法律在实际工作中没有真正的贯彻到位。

  3. 反腐倡廉监督不到位,监督体制机制不完善。

  【阐释】一是刚性不强。权力监督的权威性没有得到充分发挥,特别是对党政“一把手”监督不到位,下级对上级的监督难以有效地实施:二是力度不够。对领导干部日常监督不到位,致使风气不正,歪风邪气严重。三是不少地方在落实法规制度上 “弹性”有余,对犯罪分子的处罚不同程度上存在失之过轻、过软、过宽的问题。

  【示例】刘志军案:2011年2月12日,铁道部部长、党组书记刘志军涉嫌严重违纪被免去党组书记职务。2012年5月28日,刘志军被开除党籍。2013年7月8日,刘志军一审被判死缓,没收全部个人财产。刘志军身为高层,民众和舆论监督都无法到达,这也暴露了党内监督的弊端,监督不到位。

  4.政府过度承担行政主体职能。

  【阐释】改革开放以来,我国的市场化改革在促进经济发展方面起了很大的作用,但也存在着显而易见的问题。这些问题主要体现在投资主体比较单一,仍然是国家和政府起着主导作用,处于垄断地位,尚未形成多元化的投资体制。同时不少地方政府为了促进经济的快速发展,花费大力气争项目、争资金,而且资金使用和管理分散,难以形成整体,盲目投资现象比较普遍。

  5.政府的公共服务水平较低。

  【阐释】政府的权力来源于社会,来源于人民的支持,政府应当为公众提供满足其生存和发展的公共产品和公共服务。目前比较突出的一点就是政府职能的行使重管理,轻服务,忽略了政府作为对民众负有生存照顾义务和公共服务提供者的本质性角色。比如上学难、看病难、就业难、住房难等问题尚未解决。

  6.政府对市场秩序的监管不到位。

  【阐释】在中国的市场经济条件下,政府应当扮演着提供和维护市场秩序的角色,但从目前中国的状况来看,政府在这方面做得始终没有到位。首先是相关的法律法规不完善,其次是政府部门执法不严,不能做到违法必究,管理松懈,这就造成一些投机分子偷税、漏税等,扰乱了市场秩序。

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