公务员考试半月谈为您精心挑选了半个月以来最具话题性的时事政治热点，希望参加公务员考试的考生们能充分利用这份资源，马到成“公”!
2013年是全面贯彻落实十八大精神开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。回顾2013年的公务员管理工作，争做人民满意公务员活动与党的群众路线教育活动紧密结合，公开遴选公务员实现制度化，公务员招考进一步加大面向基层工作人员的考录力度，平时考核工作成为公务员考核重点，职业道德培训成公务员必修课，公务员制度建设和队伍建设齐头并进，各项工作呈现喜人态势。
争做人民满意公务员活动突出为民务实清廉
开展做人民满意的公务员活动是公务员队伍建设的重要载体。2013年的争做人民满意公务员活动与党的群众路线教育活动紧密结合，突出了为民务实清廉。
各地以为民务实清廉为主题开展了各有特色活动，组织引导广大公务员结合岗位特点，发挥职能优势，积极为人民群众办实事、解难事、做好事，构建践行党的群众路线的长效机制。安徽把活动的重点放在与人民群众直接联系的窗口单位和基层执法一线，努力提高服务质量和满意度，推进活动长效化常态化。内蒙古人社厅着力解决广大群众普遍关心的就业创业、社会保障、人事人才等问题，针对民生领域的重点工作，集中精力全力推进，抽调干部到基层服务窗口、经办平台等工作一线蹲点锻炼，走出机关大院，下基层、接地气，帮助指导基层服务平台完善工作机制、规范服务方式，在工作一线了解情况、接受锻炼，提高了做好新形势下群众工作的能力。
各地涌现了一批为民务实清廉的先进典型。经中央批准，中组部、中宣部、人力资源社会保障部和国家公务员局开展了第八届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动。12月17日，在北京人民大会堂召开了表彰大会，中共中央政治局常委、国务院总理李克强接见受表彰代表时勉励大家做促进改革、依法履职、勤政廉洁的人民公仆。中央政治局常委、中央书记处书记刘云山和马凯、刘奇葆、赵乐际、杨晶、郭声琨、王正伟参加接见。马凯出席表彰大会并讲话。追授兰辉同志“人民满意的公务员”荣誉称号，号召全国广大公务员向兰辉同志学习。
公开遴选公务员实现制度化
自2011年中组部、人社部和国家公务员局在中央机关组织开展公开遴选公务员试点以来，公开遴选成为中央机关优化公务员队伍结构、扩大选人用人视野、规范选人用人方式、匡正选人用人风气的有效措施，在畅通和规范基层公务员“上行通道”、建立中央与省市县乡五级机关相互联系的公务员培养选拔链等方面发挥了重要作用。2013年1月，中组部、人社部制定印发《公务员公开遴选办法(试行)》，为建立公开遴选长效机制提供了制度保障。
2013年5月，2013年中央机关公开遴选公务员工作启动。此前，已有200多名公务员通过这个渠道从基层直接进入了中央机关任职，2013年，又有120名省级以下机关公务员分赴40家中央机关任职。注重基层经历，是公开遴选的一个鲜明特点。按照规定，报考者必须具有两年以上基层工作经历。具有2年以上县(市)领导班子副职工作经历的县处级副职领导职务人员可以报考处长职位，具有3年乡镇(街道)党政正职工作经历可以报考副处长，任职满3年的副科级公务员可以报考主任科员，为优秀基层公务员提供了到领导机关工作和职务晋升的“双重机会”。
目前，除了中央机关之外，各省区市也均已开展公开遴选工作。山西、黑龙江、陕西、青海等16个省区市制定了公务员公开遴选办法。在报考条件上，各地都要求报名人员具有2年以上基层工作经历，天津还要求具有2年以上基层机关工作经历。
开展公开遴选工作，各地突出“职位匹配”要素。北京对报名人员进行岗位匹配度评价和业绩评价。新疆严把考察对象的政治素质关，重点考察其在维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定、反对民族分裂等大是大非问题上的现实表现。内蒙古呼伦贝尔市在资格条件设置上对工作经历还作出专门规定，如综合职位要求报名人员必须具有机关办公室、人事科等综合部门或者乡镇、街道工作经历。
在公开遴选工作组织过程中，各地十分强调透明规范。北京坚持全程透明，实行程序公开、网上公示、群众参与面试打分、纪检机关全程监督。福建实现统一遴选时间、统一资格条件、统一工作程序、统一考试内容、统一工作监督等“五个统一”。山东突出抓好对资格审查、考察体检的监督检查力度，杜绝弄虚作假、徇私舞弊、简化程序等现象。
在建立长效机制方面，各地也不断探索，加以完善。江苏连续5年开展公开遴选公务员工作，建立公务员到基层任职机制，使基层成为公开遴选的“源头活水”。浙江指导各地建立相对统一、频次合理、共享考试资源和人才资源的公开遴选机制。
鼓励引导优秀人才到基层机关工作
近年来公务员招录注重面向基层的导向，中央机关及其省级直属机构招录基层工作经验的人员比例逐年加大：2010年比例为70%;2011年比例为85%;2012年除了特殊岗位外100%招录两年以上基层工作经验的人员。2013年中央和省级党政机关招考公务员，除特殊职位外，全部要求录用具有两年以上基层工作经历的人员。此外还注重做好定向考录大学生村官等服务基层项目人员和从优秀村干部中考录乡镇公务员工作。
为鼓励和引导优秀人才到基层机关工作，解决基层机关专业性较强职位和艰苦边远地区招人难、留人难的问题，各地进行了积极探索。吉林、广西、宁夏等地采取了鼓励本地人员报考、合理设置资格条件、适当放开开考比例、设定最低服务年限等措施;山西将率先在国家确定的扶贫开发重点县中进行试点，引导和鼓励高校毕业生回乡服务;江西省对一些艰苦偏远地区岗位开考比例由原来的5∶1降低为4∶1。
各地还不断创新考录工作，增强考录工作的针对性、实效性，提高考录工作科学化水平。按照各机关招考职位的工作性质，山东省将招考职位具体划分为A、B、C三个类别，分别命制相对应的申论试题。江苏积极开展公务员分级分类考录科研工作，适时转化科研成果，逐步实现从初步分级考试向职位类别考试转变。
充分发挥平时考核作用
公务员考核是公务员管理工作的基础性环节。注重发挥平时考核作用，加大平时考核工作力度，是2013年公务员考核工作的突出特点。
国家公务员局于2013年4月16日至17日在天津召开了全国行政机关公务员平时考核工作经验交流会，要求各地各部门从制度建设、建立科学合理适用的考核指标体系、推进考核方式方法创新、拓宽考核结果使用途径四个方面着手推进公务员平时考核工作开展。
各地也高度重视平时考核的地位作用，主动将平时考核工作摆上重要议事日程。2013年5月，山西省太原市在全省率先开展公务员平时考核工作，加强对行政机关公务员的履职管理，提升公务员素质、改进工作作风、提升机关效能，提高了公务员考核的科学性、公正性、可操作性。11月起，宁夏回族自治区开始公务员平时考核办法试点，将根据平时考核结果，对不能胜任工作的公务员实行离岗培训或调整职务。云南省将行政机关效能建设与公务员平时考核有机结合，形成合力、相互促进。目前全国31个省区市和新疆生产建设兵团都不同程度地开展了平时考核工作，消除了平时考核工作的“盲点”。
职业道德培训成公务员必修课
按照党的十八大提出的“坚持德才兼备、以德为先”和“抓好道德建设这个基础”的要求，2013年全国各地加大了《公务员职业道德培训大纲》的贯彻实施，加强公务员职业道德培训。
2013年9月，中共中央颁发《2013-2017年全国干部教育培训规划》，《规划》提出将加强机关内设机构公务员培训。中央公务员主管部门将组织实施公务员职业道德教育计划，5年内将所有公务员和参照公务员法管理的人员轮训一遍。
职业道德建设更注重实践养成，各地根据公务员职业道德培训特点，采取有针对性措施，务求培训活动取得实效。陕西以弘扬延安精神为主题，充分发挥党校、行政学院、延安大学培训教育基地的作用，突出抓好担任领导职务公务员、基层公务员和窗口单位公务员的职业道德培训。安徽将职业道德作为初任培训、任职培训和在职培训的必修内容，开展公务员职业道德全员在线学习，并重点抓好领导职务公务员、基层公务员和窗口单位公务员的职业道德培训。宁夏组织开展各具特色的职业道德主题教育实践活动、机关文化创建活动，加强公务员职业道德社会监督评议，引导公务员践行职业道德。重庆市公务员局要求全市各区县和各部门结合各自工作特点和教育实践活动中查摆出来的突出问题，抓紧研究和制定具有行业特色和可操作性的公务员职业道德规范，特别是针对基层一线、窗口部门等直接服务人民群众岗位的职业特点，分门别类地制定有针对性的公务员职业道德准则，并通过媒体公布，以便人民群众监督。
公务员管理信息系统建设得到落实加强
公务员管理信息系统建设是加强公务员管理的一项重要基础性工作，对于促进公务员日常管理的信息化、科学化、规范化，建设高素质公务员队伍具有重要意义。2013年是全面推进公务员管理信息系统建设的关键一年，各地按照公务员管理信息系统建设工作方案的统一部署和要求，把系统建设摆上重要议事日程，重点推进了公务员数据库建设和各级公务员管理部门数据分中心建设，努力实现中央、省、市、县四级公务员管理部门网络贯通和信息畅通。
2013年6月，广西印发了《广西壮族自治区公务员局管理信息系统管理办法(试行)》和《关于进一步做好公务员信息库审核工作的通知》，明确了建库工作做到“零报错”、机构信息必须与“三定”方案一致、公务员信息必须与档案一致。目前，全区行政机关公务员信息库入库人数16.25万名，每名公务员涉及数据70余项。甘肃省白银市建立“谁报谁录谁负责”制度，与各建库单位沟通确定了一名专职信息管理员，提出了具体工作要求和上报时限，保证人员信息录入质量;建立“谁收谁审谁把关”制度，汇总单位认真核对上报单位的“三定方案”和干部档案中“三龄一历一身份”，确保无误后再汇总入库;建立“谁用谁管谁维护”制度，要求各信息管理员对本单位公务员的变更信息及时开展维护，实行“进、管、出”动态管理，确保用管一体、以管促用。
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