关注瑞士社会救济 穷忙族何时了
青年失业者、老年长期失业者、单亲家庭和穷忙族多属于瑞士的贫困人群。很难想象,在被世人认为遍地是银行的瑞士,竟有1/10的人口生活在贫困线以下。
自今年开始在全瑞士巡回展出的“Im Fall”-“关注瑞士社会救济”展这样解释瑞士的贫困:瑞士的贫困与发展中国家的贫困不同,它并不意味着吃不上、喝不上,没有干净的水源,而是意味着因贫困而过着没有同等尊严的生活。
如何在瑞士定义贫困
“如果我不能做那些需要买器械的运动,那么我觉得我很穷”;“如果我不能去滑雪或者踢足球,那么我就不能和同伴们在一起,这对我来说很难过”。来自弗里堡12岁的伊娃和克瑞斯道夫这样理解贫困。
在“Im Fall”展览的展板上,这样定义着瑞士的贫困:瑞士的贫困与非洲、南美洲和亚洲的贫困不同,“贫困在瑞士并不是随处可见的,贫困人口并不是在为了生存而奋斗,”瑞士社会援助协商会议组织SKOS负责人Dorothee Guggisberg说。贫穷有物质的一面,也有非物质的一面。如果人们因物质因素被排除在社会之外,那么他就已经被贫穷找上门了。
穷忙族调查
瑞士的社会保障基本覆盖了各社会群体,因此生存已基本不是问题。2008年瑞士制定的贫困线标准是个人月收入2300瑞郎以下,拥有2个孩子的单亲家庭月收入3900瑞郎以下,和一对夫妇带一双子女,月收入在4800瑞郎以下。
在所有生活在贫困线以下人群中,穷忙族应该是最值得也最容易改变其贫困状况的人群,所以得到了最大的关注。2010年11月4日公布的2008年最新统计显示,当年的穷忙族比例与2007年相比有所下降,从4.8%整减少了1个百分点,约11.8万人。这得益于当年较高的经济发展水平和失业率的减少。
调查显示,从业者成为穷忙族的几率并不相同,这取决于社会阶层和就业市场状况。总的来说,单亲家庭和带3-4个孩子的双亲家庭成为穷忙族的几率最高。其次是外国人群和受教育程度较低的人,个体从业人员,尤其是手下一个员工都没有的“个体户”也是穷忙的“高危人群”。其次还有未得到长期合同的人以及工作曾中断过的从业者。穷忙族的组成结构在多年来变化甚少。
忙,但还是穷
瑞士对穷忙族的定义是:每周至少有偿劳动1小时,但仍然生活在贫困线以下的人。这其中又划分为全职穷忙族和兼职穷忙族,他们之间的区别是是否每周工作满36小时。
兼职穷忙族并不意味着他们偶尔穷忙,而是说,他们的每周工作时数低于36小时。在瑞士很多人并不能从事百分之百的工作,这并非因为员工不愿意全职,而是因为雇主不希望给付全职的工资。在经济危机时期,很多企业采用这种方式希望渡过难关。
造成穷忙-有工作,但还受穷的原因很多,在瑞士的首要决定因素是从业者的身份和其居住地的类型,比如他的工作地点和性质,以及是否居住在农业社区等等。其次还取决于家庭人口。当然还有性别、国别、受教育程度、工作经验以及职业发展状况等等。其中特别突出的是,受教育程度正在起到越来越重要的作用。
总的来说,经常打零工、从事个人事业的劳动者比较容易受穷。另外农民以及在餐饮、零售商店打工的女性是最容易变成穷忙的人。
除了这些个体原因以外,我们必须注意到,2008年穷忙族的减少是在经济发展、失业率下降的基调下产生的,也就是说,除了从业者积极给自己充电,避免成为穷忙族以外,社会经济的良性发展,才是让穷忙族大幅度减少的根本解决办法。
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