2014年申论范文:转变经济发展方式

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  范文内容:

  转变经济发展方式是破解"电荒"的唯一途径

  近来,多个省份频现"电荒"现象,部分地区采取"限电"、"让电"等措施来加以缓解"电荒"带来的社会和经济压力。目前中国缺电已经由"软缺电"向结构性"硬缺电"转化,如果"电荒"长期得不到改善,将拖累工业生产,并最终影响宏观经济增长。

  "电荒"产生的根源在于有限的电力资源增长与粗放型发展方式对资源、能源的无限制索取而产生的矛盾。由于中国的经济发展方式仍然是粗放型发展方式,地方政府对于GDP的盲目"崇拜",使得各地的高耗能企业未受到实质性的限制,仍然在与我们争夺发展资源。由于我国的电力发展方式仍以火电为主,同时国家价格体制的改革滞后,煤电价格失衡是导致"电荒"的直接原因。这种"市场煤、计划电"之间的矛盾,使得火电企业亏损严重,直接影响其生产积极性。目前未对电力行业的发展制定长期、科学、合理的规划,仍处于一种"水多了加面,面多了加水"的格局,这种"短视"行为会对我国的经济长远发展埋下隐患。

  要破解"电荒",转变经济发展方式是根本。我们要将粗放型经济发展方式转变为集约型经济发展方式。要从对资源的无限制索取转变成为人与社会、人与自然的和谐发展。逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的落后产能,大力发展技术密集型、资本密集型产业,实现我国经济发展方式的转型升级。加大对于电力和可再生能源的开发,从根本上解决电力短缺的问题。

  要破解"电荒",价格体制改革是关键。煤电价格失衡是当前""电荒"产生的直接原因,煤电价格的倒挂直接造成了电力企业的大面积亏损,影响了其生产的积极性。政府相关部门要积极推进价格体制改革,发挥市场的资源配置功能,打破垄断,形成电力市场主体多元化,实现发电和销售的竞争。以价格为杠杆,在市场上实现资源的优化配置。同时,政府也要制定相关政策,对于采用"绿色"能源发电的企业,在价格、税收方面予以优惠,推动电力发展方式的转变。

  要破解"电荒",节能降耗是实现这一目标的重要途径。我们要加大对企业技术改造的投入力度,要将产业升级、结构优化同节能降耗协调起来进行考虑。鼓励企业采用先进的技术和设备,在企业产品的升级换代过程中实现能耗的负增长。同时,也要加大宣传力度,把节能省电当作优秀的品德予以宣传,从而让每一位民众形成节电的习惯,充分利用每一度电、每一滴水。

  当前的"电荒"是我国传统经济发展方式已经走到尽头的一个重要讯号。我们要实现现代化,就必须转变经济发展方式,实现产业的升级换代,从而实现人与自然的和谐发展。

  中政申论在线批改中心 老师简评:文章结合材料"用电荒"的背景,对用电荒的现象与原因进行分析,提出了转变经济发展方式是破解'电荒'唯一途径的论点,并结合转变经济发展方式、价格体制改革、节能降耗等角度分析论述要点。结构较完整,基本符合申论整体层次要求。

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