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范文内容：
和谐征地 推进经济社会稳定发展
在我国工业化城镇化过程中，非农建设占用耕地是不可避免的，但是在征用农民土地的过程中，却出现了不少问题：土地征用收益的大部分分别被政府、企业、集体瓜分，小部分的收益以补偿款的形式分给农民，还不能保证都分到农民手中，许多失地农民的收入减少，开支增加，老弱病残者生活无以为继，由此也引发了多地发生群体性事件。一些失地农民无所事事，成为社会的不稳定因素。
征地，原本是为了更好的经济社会发展，为什么一个良好的初衷、正确的方向，却在执行的过程中引发诸多的社会问题，甚至影响了社会稳定，其中的原因值得仔细分析：首先，部分地方政府及领导干部思想认识不到位，没有认识到征地是为了更好的发展，而发展的成果要由人民群众共享，在错误政绩观的支配下，把征地当成是财政创收的一种手段，把为民谋利变成了与民争利;其次，在征地执行过程中，没有从农民的切身利益考虑，严格监督每一个环节，致使补偿不到位、甚至补偿款被截流，严重伤害了农民的利益，也伤害了干群感情，影响了政府形象;再次，对失地农民的后续安置不到位，致使很多失地农民就业无门、生活无保障。这些问题若得不到解决，将会影响我国经济社会的发展，阻碍小康社会建设和现代化建设进程。针对这些问题，应从以下几方面着手：
一、加强学习，提高认识。各地方政府要加强对国家大政方针的学习，加强服务宗旨意识，明确土地征用是为了经济社会发展服务，而经济社会的发展是为了更好的服务人民。要纠正错误的政绩观念，切不可本末倒置，把为民谋利变成与民争利。要提高征地收益中，用于补偿农民的份额，提高补偿标准。
二、补偿到位，严格监督。要从农民的切身利益出发，一方面，做好宣传，让群众明白征地问题只是长远利益与当前利益的矛盾，而不是政府与人民的矛盾，另一方面要制定合理的补偿标准，完善监督机制，建立与农民的沟通渠道，及时听取农民意见，就地化解矛盾。保障补偿款及时、足额发放到位，能在满足长远利益的同时尽量不损害群众的当前利益。对于部分老弱病残者要充分了解实际情况，给予照顾，以有利于保障群众长远发展为目标，探索补偿款的各种发放方式。
三、合理解决失地农民的就业、安置问题。要把失地农民的生存生活作为长远发展的重要问题，在这方面，秦皇岛开发区做了积极的探索，如积极采取优惠措施吸引企业安排失地农民就业;建设高标准的失地农民安置楼，提升失地农民的居住环境等。在保障失地农民的物质生活的同时，还要给予精神扶持，失地农民大多文化层次低，少部分人靠着补偿款生活，精神文化生活空虚，滋生不稳定因素，要借着文化大发展的东风，丰富农村的精神生活，改善农民的精神面貌。
和谐征地，解决失地农民的生活问题，改善他们的生存发展状态，不仅是广大农民群众的热切期望，也是建设社会主义新农村所必须解决的重大课题，是全面建设小康社会和现代化建设全局关键步骤，必须要走好这关键的一步!
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