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范文内容：
深化失地农民安置机制改革 实现农村"善治"
当前，随着我国工业化、城镇化进程加快，非农建设占用耕地增加，失地农民也随之增多。在广西、四川等地建设水库淹没田地，大量失地农民为生活安置问题四处上访，有些甚至采取过激行为，因征地引发的农村群体性事件大幅增加。联系到农民失地后存在的收入低、就业难、补偿少、开销大等问题，深化失地农民安置机制改革迫在眉睫。
失地农民得不到妥善安置不仅不利于农村城市化建设，而且严重影响城乡社会稳定。我们必须清醒地认识到改革农民安置机制是社会主义新农村建设的重要举措，是促进社会和谐发展的必然选择。按照国家关于全面建设小康设会的战略举措，深化失地农民安置机制改革无疑已成为实现农村"善治"的必由之路。
导致失地农民得不到妥善安置的原因是多方面的。其客观原因在于失地农民多是年龄偏大，没文化的弱势群体，难以有效保障自身权益。从主观上讲，表面原因在于一些基层干部不重视，一些企业追求利润;深层次原因在于社会保障制度不完善，监管不力，政策体系不健全;根本原因在于关于农民失地的法制建设不健全。正因为此，必须做到以下五方面：
推进关于安置失地农民的民主法制建设是深化失地农民安置机制改革的根本所在。以基层人大立法的形式出台安置法，明确恶意拖欠补偿款、违规侵占土地等行为的判罚标准，严重者予以刑事处分，增强法律威慑力，为基层政府妥善安置失地农民提供法律依据。
强化政府职能及治理机制是深化失地农民安置机制改革的重中之重。需要树立以人为本的发展理念，明确国土、税务等部门职责，并层层分解落实;需要建立安置工作专项治理联席会议制度，定期通报情况，分析问题，布置任务;需要理顺监管机制，将农民安置情况纳入政府考核体系，并利用网络、微博、视频等新媒体进行社会监督。
完善安置失地农民的政策体系是深化失地农民安置机制改革的关键之处。一要借鉴秦皇岛开发区的经验，将土地补偿费用一次性分发到位改为按月发放;二要出台建设高标准安置楼政策，提升居住环境;三要采取金融财税等优惠政策，吸引企业安排失地农民就业。
健全失地农民社会保障制度是深化失地农民安置机制改革的可靠保障。首先，加大对农民养老保险、医疗保险等基本险种的补贴制度，扩大覆盖面。其次，失地农民子女教育可不受户口限制。最后，建立公共服务机构，聘请律师，吸引志愿者为失地农民保障自身权益提供服务。
深入开展全民行动是深化失地农民安置机制改革的有效普及。以专题报道、宣传标语的方式引起全社会对失地农民的关注;以农民参加培训讲座，学习新技术的方式为再就业增添砝码。
十二五时期，保障和改善民生，需要深化失地农民安置机制改革，构建和谐社会，也需要深化失地农民安置机制改革。我们必须加快改革速度，共同实现农村"善治"!
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