2016年国家公务员考试临近，在考前，考生们一定要多看看申论范文，才能写好申论哦。出国留学网国家公务员考试频道为您整理“2016年国考申论范文:“僵尸冻肉”引发的食品安全问题”，希望大家喜欢！
【新闻背景】
“70后”猪蹄、“80后”鸡翅……有的比一些年轻人年纪还大的“僵尸肉”通过走私入境，悄无声息地出现在宵夜摊、餐厅。这些肉有的来自疫区，有的严重过期，用化学药剂加工调味品后居然摇身一变成为“卖相”极佳的“美味佳肴”，威胁着百姓的食品安全。
6月份，海关总署在国内14个省份统一组织开展打击冻品走私专项查缉抓捕行动，成功打掉专业走私冻品犯罪团伙21个，初步估计全案涉及走私冻品货值超过30亿元人民币，包括冻鸡翅、冻牛肉、冻牛猪副产品等10万余吨。
6月1日，长沙海关破获一起特大走私冻品案，打掉以黎某、钟某等分别为首的2个涉嫌走私冻品团伙，查扣涉嫌走私冻牛肉、冻鸭脖、冻鸡爪等约800吨，价值约1000万元。据长沙海关介绍，这是湖南历年来查获的最大宗走私冻品案。
长沙海关缉私局副局长杨波说，走私的冻肉都是没有经过检验检疫的肉品，如果进食携带禽流感、口蹄疫、疯牛病等细菌、病毒的冻肉，或会危及生命。
专家表示，多年的冻肉品质上比鲜肉会差，但只要冷冻过程中没有发生解冻现象，从外观和口感上很难区别。但是走私肉运输条件恶劣，不断解冻等过程中容易滋生各种细菌，甚至是开始腐烂又重新冷冻，其卫生安全和食品质量不堪想象。
这些来历不明的肉品通过批发市场，进入大排档、餐馆，甚至是正规超市。随着生鲜电商的风生水起，一些网络平台也成为其潜在销售渠道。通过酱油腌制、辣椒调味后，这些肉品有的被制作成袋装熟食，有的演变成餐桌上的“佳肴”，消费者吃起来很难分辨。
很多人喜欢吃的“泡椒凤爪”，是走私冻品的“重灾区”。业内人士告诉记者，某些“色香味俱全”的鸡爪甚至有几十岁“高龄”，可能是来自异国他乡，不法分子用过氧化氢等漂白剂浸泡，让鸡爪显得胖乎乎、白嫩嫩的，“卖相”特别好。
更令人触目惊心的是，走私冻肉的链条牵涉多地。在6月的专项行动中，经初步侦查发现，自2015年1月以来，广东番禺、江门地区的陈某、黄某、温某以及辽宁大连地区的刘某等21个走私团伙，承揽北京、天津、重庆、河南、广东等多地货主的冻品进口订单，国外走私冻品由此源源流入国内市场。
业内人士指出，即便高压整治，但冻品走私环节多、非法利润高，一批走私团伙从承揽业务、到运输、清关、货物交付都形成了“一条龙服务”，而且在收取中间费用时，采用现金或网络支付，交易记录隐秘，难以查处。
目前冻品走私已经从家族式单打独斗，形成了全国范围的抱团发展，来自全国各地的冻品走私贩私人员建微信群、QQ群，有什么风吹草动互相通气。
专家指出，要有效打击走私冻品的行为，必须加强走私冻品的源头管控，在走私猖獗的边境地区设置严密的监控网络，堵住冻品走私入境的渠道。否则冻品一旦流入内地，被运上四通八达的交通网后打击难度更大。
打击走私冻品需要靠海关、公安、工商、检验检疫等多个职能部门进行配合。目前，各省份都成立了打击走私工作领导小组，成员包括海关、公安、工商、出入境检验检疫局等十几个部门，看似参与度很高，但有时常常是“谁都参与、谁都不管”。
“冻品走私网络覆盖全国，打击冻品走私应该加强多省合作，特别是湖南、广东、广西、云南等‘主战场’应该联合打击，实现源头打击，从根源上解决冻品走私贩私问题，切实保障消费者的食品安全和人身健康，维护有序、健康的市场环境。”杨波表示。
据介绍，为最大限度防止来源不明的走私肉类走上餐桌，今年以来海关总署在4月和6月已经在全国部署了两轮打击冻肉走私的专项行动。各地也将加大打击走私冻品的力度。
【思路点拨】
“讲卫生人民健康兴百业，重质量食品安全利千秋”，面对生产经营主体量大面广、各类风险交织形势，光靠食品药品监督管理局的监管力量是远远不够的。
食品药品监督管理部门的监管力量应该联合公安、工商、海关、检验检疫等多个职能部门，加强日常监管;食品从业者应该加强食品安全知识学习，提高自身的从业素养，才可以从源头上杜绝;广大的消费者积极投入到食品安全监督过程中来，人人关注食品安全，让问题食品无处可藏。发现问题食品，广大消费者一是不要购买，二是积极举报，将违法者绳之以法。
食品安全相关的职能部门之间要加强协作，食品从业者和消费者要共同努力，让社会形成一个保障食品安全的全民共同参与，共同治理的格局，才能够让食品安全的种种问题得到有效的遏制。
食品安全关系到亿万消费者的生命健康安全，应引起食品监督主管部门、从业者和广大的消费者的特别关注。只有多方发力，全民参与，才能进一步保障食品安全，确保老百姓“舌尖上的安全”。
【申论范文】
“僵尸冻肉”入境再敲食品安全警钟
食品安全问题总是一波未平，一波又起，瓜果蔬菜、鸡鸭鱼肉轮番挑战我们的神经。监管查处从未停止，然而食品安全难题久攻不下，黑心厂商总是死灰复燃。究其缘由，罪魁祸首自然是巨额的利益驱动，而利益本就是个会膨胀的东西，食品安全关乎国计民生，关乎数亿百姓的生命安全，不能任由利益恣意滋长，需要给它戴上“紧箍咒”。
首先，监管机制仍有漏洞，部门职能划分不够细致，经常存在管起来大家都要管，查起来大家都踢球的九龙治水困境。对于这样的问题，完善机制不能光说不练，分工需明细，职责需划清，只有做到这些，才能实现管理上的有序性。另外，监管单位要有主动性，积极性，查问题不能靠媒体，也不能总是亡羊补牢;监管单位也要做到审批程序透明化，先要杜绝官商利益链。
其次，法律法规仍需要不断完善。中国的安全标准线通常都会低于欧美国家的平均值，这是历史使然，也给了不少厂商打擦边球的机会。随着经济能力的提高，社会的不断进步，法律法规也必须与时俱进。
第三，惩处力度要加大。有些企业遇到惩处时会“弃车保帅”，有些甚至惩处完了继续干。惩处不可形式化，违法成本不可低。靶心要准，力度要强，要在食品安全环节树立威严的政府形象，让黑心厂商畏而不敢前。
最后，做好宣传是关键。一要做好企业的良心宣传，树立负责任企业标榜，建立负责任企业的长期信任度，促使各企业坦诚公开、勇于担责蔚然成风。二要做好消费者的宣传，积极为消费者普及食品安全常识，让广大消费者理性消费，在最后一关把好食品安全。
食品安全是国家文明程度的一个缩影，贵在坚持，贵在付出。从政府到厂商再到消费者，都须予以重视。
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