司法考试宪法难点:中央军事委员会

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  一、82宪法以前没有中央军事委员会的规定,性质是军事领导机关,地位是最高军事领导机关,统帅全国武装力量(解放军,武装警察部队,民兵、预备役)。

  二、组成和任期,在组成上有一个特点,根据宪法规定,秘书长不在中央军委组成中,一般是由主席兼秘书长。中央军事委员会的主席是由全国人民代表大会选举产生的,其他的副主席和军委委员是根据主席的提名由大会决定的,大会闭会期间,是由大会常委会决定的。中央军事委员会的每届任期限制是5年,但是中央军事委员会主席和副主席没有连续任期不得超过两届的限制,可以终身任职。

  三、中央军事委员会的领导体制,和国务院在宪法中的规定是一样的,都是实行首长负责制,也就是中央军事委员会主席负责制。不同的是中央军事委员会主席直接向全国人大及其常委会负责,也没有规定要报告工作。中央军委不对人大负责。中央军委和国务院不一样,国务院虽实行总理负责制,但是由国务院全体对全国人大及其常委会负责,中央军委就是军委主席个人负责。

  【具体内容】

  一、中央军事委员会的性质和地位

  中央军委是国家的最高军事领导机关,领导全国的武装力量,是国家机构的重要组成部分。党的中央军事委员会组成人员经过党和各民主党派的协商,由全国人民代表大会通过,成为国家的中央军事委员会的组成人员,这就把党的中央军委同国家军委统一起来了。

  二、中央军事委员会的组成和任期

  中央军委由主席、副主席若干人,委员若干人组成。中央军委主席由全国人民代表大会产生并向它负责,根据军委主席的提名,全国人大决定其他组成人员的人选。全国人大有权罢免中央军委会主席和中央军委其他组成人员。

  中央军委的每届任期与全国人大相同,为5年。但宪法没有对军委主席连续任职问题作出规定。

  三、中央军事委员会的职责

  中央军委实行主席负责制。军委主席有权对中央军委职权范围内的事务作出最后决策。

  中央军委是国家最高的军事决策机关,它行使的职权有:统一指挥全国武装力量;决定军事战略和武装力量的作战方针;领导和管理中国人民解放军的建设,制定规划、计划并组织实施;制定军事法规,发布决定和命令等等。

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