2016年公务员考试时事评论:制约新消费的因素

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  时事评论背景:

  在经济发展新常态背景下,我国已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段。中央经济工作会议提出,要用新思路新举措深挖内需潜力,持续扩大消费需求。国务院出台《关于积极发挥新消费引领作用 加快培育形成新供给新动力的指导意见》。这就要求我们必须深刻认识消费在推动经济发展中的基础作用,大力发展以传统消费提质升级、新兴消费蓬勃兴起为主要内容的新消费,从而更好发挥新消费引领作用,加快培育形成经济发展新供给新动力。

  时事评论观点:

  生活水平从小康型转向富裕型是消费结构调整最大的机遇期,将消费层次从满足生理需求转向更高层次的精神需求,从温饱型消费转向享受型乃至自我发展型消费,对经济发展具有较大的提升作用。但现实中仍然存在不少制约消费结构升级的因素,对此要有清醒的认识。

  居民部门收入份额偏低,中间收入阶层发育不足,影响消费引领作用的发挥。近10 多年来,我国城乡居民可支配收入占GDP的比重下降,导致最终消费率下降。第一,由于居民收入预期不高,相当一部分居民收入未能转化为即期消费,消费拉动作用弱化。第二,由于投资和消费之间存在结构性失衡,许多产品和服务不能获得价值实现,投资效应弱化,就业困难,居民可支配收入增速低,阻碍消费的增长和升级的加快。第三,收入分配差距扩大,特别是农村居民收入增长较慢,对消费升级有较大限制。应特别注意的是,当前我国农村居民收入中还存在一定的实物收入,而这些实物收入主要是用来满足低层次需要的农产品。由于市场体系不完善,农产品价格偏低,许多农民不愿意将自己的实物收入转化为货币收入,这也阻碍了我国农村居民消费结构的升级。第四,中等收入群体在总人口中的比重偏小,其收入水平仍然偏低。在发达的市场经济国家,中等收入群体在总人口中的比重通常在 60% 以上,而目前我国这一比重低于20%。对大多数中等收入消费者来说,经济实用的基本生活用品仍是消费主流,千元级、万元级的消费已基本满足,受购买力的制约,更高层次的消费需求潜力需较长时间的积蓄才能得以充分释放。综合来看,居民部门收入份额偏低导致购买力不足成为制约消费发挥作用的重要因素。

  消费信贷发展水平低,消费环境不完善,抑制居民消费愿望的实现。总体来看,我国消费信贷发展仍然处于较低水平,规模偏小,结构也不尽合理。消费信贷总额占当年GDP 的比重太低,其中住房消费信贷在消费信贷总额中占比超过80%,其余品种之和所占的比重还不足20%,非住房消费贷款总额占GDP 的比重低于2%。同时,我国居民的消费软环境也不容乐观,对消费者权益的保护缺乏足够的力度,各种侵害消费者权益的案件时有发生;市场准入、行业规范、产品或服务质量等级与标准,以及对违规经营行为进行惩处等相关的法律法规不健全,执法不严,处罚过轻,使经营者违法成本过低。这些都会对消费者的信心产生消极影响,直接抑制居民的消费愿望。

  服务消费领域问题较多,制约消费需求的释放。一是服务业发展不平衡,使诸多领域的居民服务消费需求难以得到满足。这种不平衡主要表现在:部门发展不平衡,传统服务业比重较大,新兴服务业比重偏低;地区发展不平衡,沿海快于内地,城市快于农村;结构发展不平衡,高档服务供给过多,需求不足,中低档服务供给能力有限,无法满足较大的中低档服务消费需求。二是服务业社会化、产业化、现代化程度低,直接影响居民消费质量的进一步提高。三是服务价格持续上涨,严重制约居民的服务消费需求。

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