2016年公务员时事热评：空白罚单

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　　日前，从南京开车到安徽桐城办事的汪先生，在六尺巷收到一张特殊的违法停车告知单。没有扣分、罚款，而是一条温馨提示：“前面有停车场，下次注意”。他在网上晒出“空白罚单”后，引发网友热议。有人质疑如此执法是否合适，但更多人表达了由衷的赞誉。

　　“空白罚单”是否合法?道路交通安全法规定，对于情节轻微的、未影响通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。可见，口头警告本身也是一种执法行为。而此前，桐城警方因为有群众对执法方式提出质疑，明确交警在规范执法行为的同时，对不熟悉桐城交通道路情况的外地牌照车辆驾驶人不按标线行驶，一般只给予现场纠正或事后提醒;对来桐城观光、旅游车辆发生的轻微违法行为，一律给予口头警告。无论是参考国家法律，还是地方规定，“空白罚单”并无不妥。

　　“千里家书只为墙，让他三尺又何妨。”六尺巷原本就有一段美丽的故事，“空白罚单”可以说是六尺巷故事的升级版。禁停路段违法停车，交警按照相关法律，直接扣分、罚款也无不可，但能根据群众反映，调整执法方式，视具体情况行使法律赋予的自由裁量权，无疑为人性化执法写下了生动注脚。

　　法的本质是社会契约，是为了维护社会公共利益，约定的一系列行为规范。交通执法的初衷，是确保道路通行的通畅高效。交通参与者随意并线、乱停乱放，结果是谁也走不了。因此，法条规定的扣分、罚款，只是手段，不是目的。如果通过警告，同样甚至能更有效地减少交通违法行为，何乐而不为?“空白罚单”释放出来的是善意，赢得的是感动，收获的是和谐。

　　也要看到，现实生活中，某地交警为了“完成任务”疯狂贴单子，或者在某个隐蔽的角落抓拍违法车辆的案例依然存在，由此也引发了不少车主的不满。如今，“空白罚单”再次引发网友的积极讨论，其中透露的是人们对执法方式公开、透明，刚柔相济的渴望和呼唤。

　　人性化执法有两个基本特点，一是专业执法，即依据规定程序开展执法;二是以人为本，尊重当事人的合法权利。“你敬我一尺，我敬你一丈”，不管是交通执法还是城管执法，又或者是在其他领域，在法律的框架内，执法者多一分包容和信任，执法对象就会少一分反感和对抗。当双方能够换位思考、真诚沟通、互相理解时，法就会被自觉遵守，执法的“初心”自然能够实现。

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