2017年国家公务员申论模拟试卷附答案

  3.在公共交通中遇险,提升自救能力是摆脱危险的可靠办法。记者在广州公交纵火事件的监控录像上注意到,不少乘客在爆炸发生前从公交车上跑下来,但不一会儿又往公交车旁边聚集观望,火势一瞬间涨起之后,立刻殃及周边车辆及观望的乘客。而在杭州公交车纵火事件中,无论是车内乘客还是周围的救援群众都还没有掌握击碎车窗的正确方法。

  随后,记者在随机采访中发现,很多乘客并不清楚灭火器、安全锤、车门应急阀等安全设施的正确使用方法。据相关人士介绍,在很多城市,每辆公交车上都设置有6到8个逃生锤,拿起锤子往玻璃窗的四个角的任意一角用力敲两到三下,玻璃就会成网状,用脚踹开即可逃生。

  “如果找不到这个锤子,可以寻找一切尖锐而坚固的东西。比如男士身上的皮带扣,特别是女士脚上的细高跟鞋,都是不错的工具。”

  微博上一名烧伤科医生“烧伤超人阿宝”提出了几个自救原则,其中最重要的一点,还是“及时制止犯罪分子”:“以后大家千万记住,碰到有人在公共汽车倾倒易燃物或有其他威胁大家安全的行为,躲是没有用的,要坚决果断,在他倾倒的时候一拥而上,及时控制,绝不给他点火机会。”的确,无论如何弥补灾难造成的损失,都不如让灾难不要发生。

  通过杭州公交纵火事件的监控录像可以看到,从有人开始察觉纵火者的行动,到香蕉水被打火机点燃,大约只有5秒的时间。在这5秒的时间内,也只有几个人有机会阻止悲剧的发生,其中好几个还是女性。指责这些人没有阻止纵火的发生,无疑有些苛刻——即便就在犯罪嫌疑人的身边,要阻止纵火的发生,也需要迅速察觉发生了什么事,理解是什么状况,然后才能作出反应;即便能够作出反应,也要克服趋利避害的本能,毕竟人在遇到危险时的第一反应总是躲避;而即便知道躲也躲不了,要进行反抗制止也需要克服“囚徒困境”的心理——“去制止纵火,要是没成功,受到的烧伤可能就最严重,还是让别人出手吧”,结果就是,谁都没去抢那个打火机。

  可见,即便意识到“制止纵火是求生的唯一办法”,如果没有经过演习训练,“挺身而出”也有可能只是纸上谈兵。只有不断地反复强化“应该制止纵火”的认知,以及进行模拟演练,才更有可能把认知转化到行动上。

  中国人民大学公共管理学院副教授王宏伟认为,要把公共安全教育法制化、常态化:应明确规定中小学生包括大学生每年接受固定课时的公共安全教育,通过学习和演练,将安全知识转化为安全习惯。

  4.近日,因带红酒上公交车被拒载,一位昆明网友在网上发帖质疑:昆明公交禁止携带玻璃瓶上车吗?此帖在网上很快成为热帖。

  网友“shiny”说:“公交车不准携带玻璃瓶,第一次听说。”

  网友“高原山枣”很不屑:“他以为他开的是飞机呢!”

  也有网友认为安全第一,可以理解公交司机的做法。“ywd1”说:“为了公共安全还是少带酒类到公共场合。”

  还有网友出主意。“盘龙江”说:“要藏好,才能带,以后记得藏好啦。”

  记者在采访中发现,对于“易燃易爆危险物品”到底指的是什么,市民并不清楚,甚至没有“危险品”的概念和意识,更何谈防范。不仅乘客对公交车危险品存在认识盲区,连公交车司机也在对酒瓶、氢气球等物品的把关上态度暖昧。

  以红酒来说,不同的公交车司机给出了不同的答案。有的司机表示,公交车上比较拥挤,如果把红酒带到车上,不小心瓶子打碎了,容易划伤其他乘客,再者,若所带红酒为高浓度酒,在有烟头等微小火源的情况下,也易引起火灾。但有的司机则表示,不让带红酒上公交车太教条了,高浓度酒才存在易燃的问题。

  在业内人士眼里,何为公交车危险物品?一位公交车车队书记告诉记者,“公交车上几乎都有提醒乘客不要携带易燃易爆危险物品乘车的相关标语,但是具体的物品太多,没有具体罗列出来,主要靠驾驶员自己判断。”由于没有相关的法律条文规定,再加上公交没有专业安检,相比飞机、火车等拥有系统安检设施和流程的公共交通工具,公交车在运营过程中基本不设防。以昆明公交为例,每天行驶50多万公里,出车4万车次,客流量达到200多万人次,而“安检”只能靠公交车司机的“火眼金睛”来判断。

  有关资料显示,公交车危险物品除了大家熟知的汽油、柴油、酒精等易燃品,还有烟花爆寸、炸药、雷管、煤气罐、氧气瓶、丁烷气体等易爆品。此外,我们常用的高度酒、打火机、发胶、气雾杀虫剂、暗喱水、指甲油、染发剂、香水等日常用品,也属于易燃易爆危险品的范畴。外包装上标有“危险品”标志的物品,也严禁携带上车。

  5.以地铁、公交等为目标,实施暴力恐怖和个人极端等严重暴力犯罪活动,严重危害公共安全。针对少数地方近期接连发生公交车纵火案件,公安部于2014年7月16日召开全国公安机关紧急视频会议,部署进一步加强地铁公交安全保卫工作。

  公安部要求,各地公安机关要以最坚决的态度、最有力的措施,迅速形成严打严防严控态势。要积极提请党委政府加大投入,在每列地铁列车、每辆公交车上配备安全员,配备必要的防护、防暴设施和器材,推广安装安防新技术、新产品,组织开展培训演练,提高识别违禁物品、发现报告可疑情况、组织应急逃生等基本技能。

  面对极端分子的危险举动,靠公民赤手空拳去对抗显然难以实现。配备安全员和升级安全器材十分必要。维护公共安全,需要专业人士,更需要专业方法。多一种防卫技术,多一条逃生通道,看似不起眼的未雨绸缪,也许就能让身处险境的人绝处逢生。

  但是,广州一家大型公交公司负责人介绍,公司目前有1万多名公交车司机,近万辆车。

  因为待遇等原因,司机和乘务人员一直处于紧缺状态,更别提配备安全员了。“如果政府不承担这部分成本,公交公司根本无法承受。”

  湖南省委党校公共管理教研部主任王学杰表示,公交运营集团作为企业,主要考虑成本,如果公司承担安全员雇佣、培训的费用,在城市公交体量如此大的背景下是不现实的。他建议,涉及面宽的安全员的配置工作,最好的办法是引入非政府组织的力量,即民间志愿者,发动志愿者从事安全员的工作,国外有这样的先例。如果这项工作的风险系数较高,政府可以承担志愿者培训的工作,强化训练,提高风险防控的专业化程度。

  中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧指出,事件发生后的补救措施固然重要,但关键还是要从日常预防人手,建立有效、常态的公交安全体系建设,做好常态防范。

  在公共安全的威胁面前,没人可以独善其身。维护公共安全,要靠群防群治。即便有了公共安全员,环境支持也必不可少。如果其他人袖手旁观,再厉害的公共安全员也难以保护所有人周全。危急关头,凡是有能力的成年人,都应该站出来尽自己的责任。唯有广大群众提高自身公共安全意识,提升社会整体的应急能力,公共安全的大网才能越织越密,社会安定的基础才会越夯越实。

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