国家公务员申论模拟试题

　　出国留学网公务员考试网为您整理“2017年国家公务员申论模拟试题之物流发展”，希望考生们都能通过2017国家公务员考试。

　　注 意 事 项

　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。

　　2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

　　3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

　　4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

　　5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

　　6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡!

　　给定资料

　　1.1分钟过亿，2分钟过10亿，13分钟50亿，38分钟破百亿，继2013年6小时破百亿的纪录后，阿里的“双十一”再次刺激了人们对网购的认知。2014年“双十一”，天猫创下571亿元巨量交易额的同时，也制造了一个创纪录的物流订单量——2.78亿件。按照国家邮政局的估计，整个“双十一”期间，全行业处理邮件(快件)量将达5.86亿件，创历史新纪录。

　　近年来，随着电子商务的爆发式增长，快递服务实现了几近翻番式增长。仅从一个数据看，2010年，快递日最高处理量1000万件，2011年 1800万件，2012年3000万件，2013年达6500万件。2013年，我国快递业务量为92亿件，居世界第二。2014年前三季度，全国快递服务企业业务量累计完成93.9亿件，同比增长52%;业务收入累计完成1409.9亿元，同比增长41.6%，截至10月20日，2014年全国快递服务企业累计业务量突破100亿件，中国快递业跨入“百亿时代”。

　　2.2014年1月27日，李克强总理在西安看望慰问快递员时说：“快递业是中国经济的‘黑马’，你们把幸福快递给千家万户。”

　　2014年11月19日傍晚，在义乌青岩刘村，李总理又对快递员说：“物流是现代经济核心之一，快递是物流的重要组成部分，工作虽然很普通，但很关键。你们的工作了不起!”

　　作为“中国淘宝第一村”，青岩刘村现有2800多家注册网店，15000多名工作人员服务于网商和相关产业。村里大大小小20余家快递公司的300多名快递哥在忙碌着，他们不仅实现着自己的梦想，同时也实现着“淘宝村”众多创业者的梦想。

　　地处福建内陆山区的龙岩市新罗区小池镇培斜村是中国14个“淘宝村”之一，也是福建省唯一一个“淘宝村”。用短短半年的时间走过别人几年走的路，拿到别人拿不到的奖杯——“福建第一淘宝村”，原因很多，其中现代化的物流体系是其走出山区的最根本的保证，村支书华锦先直白地说：“没有快递，培斜就成不了‘第一淘宝村’。”

　　作为村里第一个“吃螃蟹”的人，华永良回忆起当初创业的艰难，至今印象深刻。“资金、市...

　　在复习2017年国考的时候，考生们一定要多做一些申论试题哦！本文“2017国家公务员申论模拟试题及答案 ”由出国留学网公务员考试频道整理而出，希望大家喜欢！

　　注 意 事 项

　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。

　　2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

　　3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

　　4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

　　5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

　　6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡!

　　给定资料

　　1.2014年11月16日19时许，S市L食品有限公司一个胡萝卜包装车间发生火灾，事故造成多人伤亡，其中18人经抢救无效死亡，另有13人受伤正在救治。

　　工人老陈知道“大事不好”时，屋顶已经被引燃了。为了节省材料，车间房顶使用了彩钢，两层钢板中间填充着大量泡沫塑料，一点就着。离起火点最近的王氏夫妇在十几秒内就被黑烟吞噬了。郑某离着火点稍远，她转身叫了丈夫孙某一声，就慌张地从东侧绕过流水线，跟着人群寻找逃生通道。

　　往常，车间有四条逃生通道，卷帘门、西侧角门、车间主任办公室与外面相连的南门、冰池的小门。

　　卷帘门被关闭;西侧角门附近，一直堆到屋顶的纸箱已被点燃，相邻的15号冷库也开始发出爆炸声，无法通行;冰池的小门位置偏僻，对于大多数工人，只剩下最后一条路。严某跟在两个工友身后，他们撞开车间主任办公室的门，冲到外面。老陈正寻找逃生路线时，车间里面断电了。他摸黑跟着逃生的工友一块跑了出来。何某粗略数了数，外面已有八九十个工人，他们的工作位置大多是离起火点较远的南侧和东侧。140人的车间，出事前约有80%也就是100多人在车间里。

　　从火场逃出来后，李某发现自己的钱包落在里面，不顾同事严某的阻拦，转身冲进车间找钱包。回去找东西的还有曾某。她今年18岁，是车间最小的工人。曾某离车间主任的门近，逃出来之后，她想起新手机还放在流水线边上。那部手机，是母亲在隔壁的大王镇集上，花700多块钱给她买的。逃生队伍的末尾是郑某，逃脱后，她发现丈夫孙某没有跟在后面。一转身，她也重回了火场。这三个人，都没有再出现过。

　　赶来救援的人对火场里的氨气一筹莫展，又怕火势蔓延至不远处的氨气罐引发爆炸，只能先疏散。

　　何某算了一下，从最先起火的北侧跑到冰池小门，大约有80米的距离。在一分钟内，穿越遍布火焰、浓烟和人群的80米，几乎是不可能完成的任务。何某想过很多如果：如果卷帘门没关，可能就不会死这么多人;如果有人第一时间组织救援，可能能救出更多人;如果厂里有过安全提醒或培训，他们面对可能引发的有毒气体，会更小心一点。

　　南车间的魏某与老梅是...

　　2016国家公务员申论模拟试题：小官巨腐

　　给定资料

　　1.“小官巨腐”一词最早出现在2014年7月9日，中央第二巡视组向B市领导班子反馈巡视情况时除了提到B市各层级干部都存在腐败现象，党风廉政建设和反腐败形势依然严峻等意见外，还提到乡村干部腐败问题凸显，“小官巨腐”问题严重。

　　即使对纪检监察系统的人而言，“小官巨腐”都是一个新概念。“在中央巡视组点名之前，确实没听过这种提法。” B市监察系统一名工作人员说。然而，陌生并不妨碍它迅速被主流舆论聚焦。

　　10月30日，中央巡视组第二轮进驻单位之一的H省同样被点名“‘小官巨腐’问题严重”。“1.2亿元现金，37公斤黄金，68套房产手续。”尽管一些细节尚待厘清，但Q市B区供水总公司总经理马某，用这组新数据，再次提高了看似低级别官员的“身价”。

　　截至11月4日，中央巡视组完成今年第二轮的巡视反馈，“小官巨腐”作为清单中的“新词”已是备受关注。与1.2亿元现金能铺满多少个球场的戏谑相比，更值得关注的是其背后的基层腐败问题。

　　2.当前，村官腐败已经出现了传统的吃喝赌博与截留挪用贪污集体资金、支农惠农资金和征地拆迁补偿款“并驾齐驱”的现象。

　　调查显示，村官腐败有两个“80%以上”现象，即腐败的主体80%以上为村支书或村主任，80%以上为截留挪用贪污，贪占的主要是土地承包费，征地占地补偿或赔偿款，国家下拨的扶贫、救济、救灾款和支农惠农款，还有工程建设款项。同时，个别村官表面上没有侵吞，而是以出借的名义，将集体资金大量出借给亲朋好友甚至自己，且长借不还，形成事实上的挪用贪占。

　　虚报开支分为两种情况：一种是吃喝玩乐，尤其是娱乐、休闲场所“潇洒”花费公款;另一种是村官个人或数人存心侵吞、贪污集体资金。无论是何种情况，他们都会不惜编造事由，采取虚列支出、重复列支等手段损公肥私。最惯常的手段是虚构公务接待和物品采购，或者重复列支接待次数和采购数量，将资金套出悄悄吞吃或堂皇瓜分。

　　失职渎职现象既发生在“老村官”身上，“新村官”也不乏其人。一般说，“老村官”由于年岁大，多凭经验工作，尤其是工程建设、创办企业和公司过程中，虽有所不懂，仍“拍脑袋作决策”，不免失职渎职。当然，也有“老村官”自恃在位时间长、威望高，倚老卖老，为所欲为，最终决策失误。“新村官”虽有学历，也有知识，但“致命伤”是没有经验、缺乏历练，往往遇事不济、临危而乱，或者自以为是，结果同样失职渎职。

　　当前，村官作案手段已从以往的“单一化”发展到“多样化”，即牟取私利并不仅仅一种手段，已是“多点开花”。有的涉及支农惠农资金、救济款、扶贫款等专项资金“高压”领域;有的挪用专项资金用于临时还贷或支付招待费、工程款;有的虚报冒领土地补偿款;有的在集体资产出租、出售和工程发包过程中暗箱操作;有的设账外账或小金库，任意挥霍或截留侵占私分;有的采取公款私存、转借他人等获取利息，或为亲友提供经济担保;还有的利用财务管理漏洞，坐收坐支，随意开支。

　　无论是挥霍还是截留侵占私分公款，如果制度健全、管理严格、监督严密，很难得逞，即便得...

资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。

此中“节约”具有双重含义。其一，是相对浪费而言的节约。其二，是要求在经济运行中对资源、能源需求实行减量化。即，在生产和消费过程中，用尽可能少的资源、能源（或用可再生资源），创造相同的财富甚至的财富，最大限度地充分利用回收各种废弃物。这种节约要求彻底转变现行的经济增长方式，进行深刻的技术革新，真正推动经济社会的全面进步。“节约”的这两重含义是内在统一的，必须统筹兼顾，不能片面理解。

二、建设节约型社会的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。

三、充分认识建设节约型社会的重大战略意义

能源、矿产、水、土地等自然资源，是经济社会可持续发展的物质基础和保障。新中国成立后特别是改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，但是，我们在资源和环境方面也付出了巨大代价。经济增长方式粗放，资源消耗高，浪费大，污染重。党中央、国务院提出转变经济增长方式以来，各地方、各部门做出了很大努力，也取得了一定成效，但由于种种原因，问题并没有从根本上得到解决。目前，我国单位国内生产总值能源、原材料和水资源消耗大大高于世界平均水平。生产、建设、流通、消费领域浪费资源的现象相当严重。一些城市建设贪大求洋，汽车消费追求豪华型、大排量，住房消费追求大面积、高标准，有的产品过分包装，一些活动讲究排场、大吃大喝。这样，不仅造成资源供求矛盾日趋尖锐，煤电油运紧张，环境污染加重，导致一些重要矿产资源对外依存度不断上升，而且助长了不良的社会风气。我国资源支撑这种粗放的经济增长已经难以承受。在我国经济社会发展进入新的历史阶段，中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。加快建设节约型社会，是由我国基本国情决定的。人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是中国的基本国情。今后一个时期，人口还要增长，人均资源占有量少的矛盾将更加突出。能源短缺是我国经济社会发展的“软肋”，淡水和耕地紧缺是中华民族的心腹之患。这种基本国情，决定了我国必须走建设节约型社会的路子。

加快建设节约型社会，是贯彻科学发展观的必然要求。科学发展观是我们党对我国现代化建设指导思想的重大发展。贯彻落实科学发展观的一个重要方面，就是要处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系。在节约资源、保护环境的前提下实现经济较快发展，促进人与自然和谐相处...

一、背景材料：

(1)2000年4月24日，全国饮用水行业坐第三把交椅的农夫山泉宣布：将不再生产纯净水，原因是纯净水对健康无益。究竟是纯净水无益健康?还是农夫山泉意欲搅浑纯净水?一时争议四起。

纯净水对人的健康无好处，农夫山泉说这是"科学实验"证明的。农夫山泉有关负责人认为，含有矿物质和微量元素的天然水对生命成长有明显促进作用，作为生产厂家应该对人的健康负责，因此农夫山泉将不再生产纯净水，而全力转投天然矿泉水。

农夫山泉提及的"科学实验"是由浙江大学生物医学工程学院、浙江省心脑血管系统中药筛选与评价重点实验室的博士后白海波主持的"水与生命"课题组所做的一项实验。该实验通过对部分动、植物的研究表明，天然水及其中含有的钾、纳、钙镁等元素对维持生命极为重要，而纯净水与之相比则有极为显著的差距。
一石激起千层浪，有人形象地比喻：农夫山泉给纯净水使了个绊。于是，大家自然将目光投向娃哈哈、乐百氏等大型纯净水饮料厂家身上，等着看它们会不会因此而"跌倒"。

(2)6月5日，纯净水"老大"杭州娃哈哈集团公司终于在沉默中爆发。全国各地的纯水业巨头都收到了娃哈哈"关于共商反击'农夫山泉'恶意攻击纯净水、危害纯净水行业分离发展的诸多事宜"的"英雄贴"。大江南北顿时应者如云，广东的乐百氏、四川的蓝光、上海的正广和、北京的国信以及广西凉元帅等各地水业巨头纷纷飞往杭州参加"英雄会"。

(3)6月7日，召开纯水厂家预备会，来自全国各地的纯水企业巨头争相发言。各路"诸侯"对农夫山泉挑起的"纯水之争"达成了共识：权威机构的标准才具有严肃性和科学性；"农夫"试验是2000年最大的谎言之一。

"英雄会"的主要议程则是讨论修改"全国主要纯净水协会与生产厂家关于要求国家有关部门制止'农夫山泉'不正当竞争、危害纯净水行业健康发展行为的声明"，同时考虑在"农夫山泉"发布"争当小小科学家"活动广告的21城市报纸上发布声明，协商以下几点：A、向消费者揭露"农夫山泉"水的本质；B、避免进入"农夫山泉"为其"天然水"炒作、抬高"天然水"地位的圈套。C、揭露其不正当竞争行为，要求政府部门查处。D、为起诉"农夫"制造舆论，取得消费者与执法部门支持。E、呼吁媒介停止其广告宣传。

(4)就在娃哈哈与来自全国各地的纯水企业摩拳擦掌之际，农夫山泉决定在杭州西子国宾馆召开新闻记者恳谈会。农夫山泉总部江民繁副总经理表示："农夫"已公开邀请所有到娃哈哈开会的记者会后到"农夫"参加恳谈会，他同时还向全国各媒体发出了邀请。"为了不影响对方会议正常进行，开会时间定在晚上8时30分。"

就娃哈哈主盟召集全国百家纯水巨头聚会杭州合谋反击"农夫山泉"一事，江民繁声称："开会是他们的事情，我们不想对会议说什么，我们自始至终不涉及品牌、商品及其服务。相反，竞争对手在指名道姓直接损害农夫山泉的声誉。有的人还声称什么反不正当竞争，我们怀疑他们是否看过《反不正当竞争法》。"江民繁说："讲科学讲法律我们无所畏惧。欢迎各媒体记者到千岛湖农夫山泉生产基地看一看，谣言就会不攻自破。"

汉民繁还表示：真理越辩越明，可以坐到一起，也可以在电视上与纯水派代表公开辩论。对此，娃哈哈总部广告部杨部长说："农夫山泉现在还没有资格代表天然...

一、注意事项

1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。

二、资料

1. 2002年10月1日至7日，北京全市城管监察组织共出动执法人员1.3万余人次，查处各类破坏市容环境违法行为1.9万起，罚款23万元。为保障全市各景点的良好市容环境，本市城管部门每天保证半数以上执法人员上岗巡查，各景点和繁华地区都安排人员盯守，杜绝无照经营、店外占路经营、乱设广告牌等现象，同时对游人乱吐乱扔的行为加大检查力度。

2.国庆节过后，海淀城管继续加大对违法小广告的打击力度。日前，根据街头张贴小广告的线索，一举端掉了一个贴小广告的非法职介所。海淀城管西三旗分队巡查到西三旗东路时，发现道路南侧的电线杆和电话亭上又出现了新张贴的小广告，其小广告的内容是“招聘司机、保安、服务员及联系电话”，一些新张贴的小广告尚未干。执法人员以找工作为名与非法职介所取得了联系。

执法人员在现场看到，不足10平方米的平方内，地上放着大量未张贴的小广告，桌子上堆放着已填写完的应聘人员登记表。工作人员是三个二十多岁的男青年，要想得到工作，先交120元的介绍费。据了解，该非法职介所为了招揽应聘者，他们利用夜间到处张贴小广告，但由于前段时间检查的严，一般都到朝阳和昌平两区张贴，没想到在西三旗地区第一次张贴小广告便被城管执法人员抓到了。

海淀城管西三旗分队依据《北京市市容环境卫生条例》的规定，对该非法张贴小广告在者处以2000元的罚款，并没收数千张未张贴的小广告。

3. 2002年10月11日，东城城管大队在公安民警的配合下，成功捣毁了一小广告窝点，因情节严重，当事人被处以了1万元的罚款。这是自本市实施新的市容条理以来，对小广告开出的第一张最高罚单。新的《北京市市容环境卫生条例》规定，对乱发、乱贴小广告且情节特别严重的最高可处以1万元的重罚。

11日下午6时，东城城管在东直门长途汽车站巡查时，查获了6名小广告散发者。经查，他们来自同一家职业介绍所。城管队员顺藤摸瓜，按线索直抵位于车站东侧的广告窝点，一次性查抄小广告15万余张。据工商管理机关验证，该职介公司属异地经营，且无本地营业执照，所印制的广告也未办理过合法审批手续。鉴于该公司从事小广告散发时间已有一年之久，且散发小广告数量累计已有近百万张，确属情节严重，东城城管大队依据《北京市市容环境卫生条例》第四十一条第一款：任何单位和个人不得擅自在公共场所散发、悬挂、张贴宣传品、广告。违反者，应责令其恢复原状，没收散发、悬挂、张贴的宣传品、广告，并处以100以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上1万元以下罚款。对该公司处以了最高数额罚款1万元。目前，该公司涉案人员已被东城公安分局行政拘留。

4. 2002年10月8日，家住海淀区万泉河路的王大妈高兴地从城管队员手中接过了30元的奖金。这是海淀街道办事处为打击非法小广告专门设立的奖金。记者了解到，为了保护北京的市容市貌，打击非法张贴小广告，海淀街道办事处特别设立了10万元专项奖励基金。

海淀街道办事处城管科副科长魏东告诉记者，10万元的奖励基金设立后，已经有104人领取了奖金。魏东说“我们的奖励对象主要是针对社区居民和个人。每举报并抓获一...