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江苏没有编制是否可以注册教师证
今年8月，江苏省教育厅的官方网站上发出通知称，将在全省范围内开展中小学教师资格定期注册。近日，盐城市盐都区部分非在编老师向交汇点和《民声汇》平台反映，本次定期注册的对象为公办学校在岗在编的人员，而通过“人事代理”的非编制内老师不在注册范围内，是不是意味着他们的教师资格证就失效了?
对于王老师的担心，江苏省教育厅接受《民声汇》记者采访时给出了权威的回复：不在注册范围内的教师，暂时不需要参加注册，其待遇和职称评定也不会受到影响。目前，全省中小学没有编制的老师约有8万人，无编制老师的教师资格证注册我省正在试点中，等具体办法出台后，会组织大家进行教师资格证注册。民办学校的老师和公办学校的人事代理老师大可放心进行教学工作。
教师证不能注册?有人着急有人淡定
教师资格定期注册并不是一个新词，早在2013年，教育部就颁布了《中小学教师资格定期注册暂行办法》，规定“中小学教师资格实行5年一周期的定期注册。定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得从事教育教学工作。”为什么这次会引起那么多老师的不安?王老师告诉记者，2004年到2013年期间，不少新入职的老师没有编制的。“大约有几百人吧，但我们的待遇和有编制的老师相差不多，所以也就没有太关心编制的问题。”王老师说，直到今年听说中小学教师的教师资格证要定期注册，而注册的对象只有公办学校在岗在编的老师，这才让他们慌了神。
“我们不在编，是不是不能注册?不能注册，是不是就意味着教师资格证今后就无效了，那我们还能当老师吗?”王老师告诉记者，最近一段时间，他们一直在向有关部门反映这个问题，希望能解决编制问题，但却一直没有得到明确的答复，“上面只是说会逐步解决，但眼看注册报名截止时间就要到了，如果耽误注册怎么办?”
不过，记者在采访中却发现，面对同样的问题，南京的老师们却似乎淡定得多。在南京一所民办学校当老师的陶女士告诉记者，民办学校的所有老师全都没有编制，但大家却没有对注册的问题感到担心。“我们也知道注册的事，现在就在等学校的通知，到目前为止，学校没有说要我们注册，也没说没注册不能上课。”陶老师说。
据了解，南京的公办学校中，也有不少和王老师一样，是属于没有编制的“人事代理”老师，可记者联系的几位老师，也都表示并不担心工作的问题，“等通知”是他们采取的普遍策略。
主管部门：教师编制问题一时难解决
为什么会出现没有编制的情况，这个问题该如何解决?为了了解这些问题的答案，《民声汇》记者联系上了盐都区政府。
盐都区政府的相关工作人员告诉记者，这部分教师没有编制，是因为教师编制确实严重不足。教师编制不足，但教师的需求量却不少，只能采取政府购买服务的方式，招聘了部分“人事代理”老师，以满足学校日常的教学需求。
“2004年到2013年，是编制最紧缺的几年，这些年新入职的很多教师都没办法进编。我们在那期间招聘的老师，也都注明是没有编制的人事代理岗位。直到2013年之后，随着老教师的退休，编制才稍微宽裕一些，但总体上编制还是处于紧缺状态，要求给每个老师编制，肯定是没办法短期做到的。”工作人员表示，这个问题并不是只有盐都区遇到，江苏大部分城市都存在教师编制不足的问题，想要解决也只能循序渐进，逐步让合格的人事代理老师进编。至于教师资格证注册的问题，工作人员表示，他们也不清楚不在注册范围的老师今后是否还可以上课，只能等待教育厅的进一步通知。
随后，记者又联系了南京市教育局人事处，人事处的工作人员表示，公办学校教师编制不足的问题，在南京也普遍存在，但据他们了解，目前这些没有编制的老师，即便不能注册，也不印象今后的教学，所以老师们大可不必担心。
教育厅：不在编老师暂不需要注册，待遇不受影响
那么，是否真如南京市教育局所说，因为不在编而不能注册的老师，不会对今后的工作产生影响?
带着王老师的疑问，记者采访了江苏省教育厅师资处。江苏省教育厅也通过交汇点和《民声汇》给出了权威的答复：不在编老师对不能注册而感到的不安，其实是对注册办法存在误读。
据了解，本次开放注册的对象仅仅是全省经各级教育行政部门核准举办的公办普通中小学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校、三年制中等职业学校(含职业高级中学)的在编在岗教师。而诸如民办学校、省中小学教研室、省电教馆、各地招办、考办、技工学校、非普通学历教育机构、五年制高职校、高等学校的在职教师、公办普通中小学临时聘用教师、非教学人员以及未从事教育工作的社会持证人员等对象，都还没被纳入需要注册的范围。而在具体注册办法出台之前，此类人员持有的教师资格证书依然有效，可以继续从事相关工作，不影响其职称评聘和工资待遇。未纳入注册范围的人员只有应聘到符合注册条件的岗位后，才需要执行定期注册制度的相关规定。
据江苏省教育厅介绍，全省中小学没有编制的老师约有8万人，这部分教师今后该如何进行教师资格注册，目前还在研究和试点当中，“目前，我们已经在常州进行民办无编制老师的教师资格证注册试点，如果试点成功，将会在全省推广。所以，民办学校的老师和公办学校的人事代理老师大可放心进行教学工作。等具体办法出台后，会组织大家进行教师资格证注册。”江苏省教育厅的工作人员说。
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