【参考答案】人民监督员制度是在对强化检察工作监督的背景下孕育的，它是通过探索建立一种新的外部监督机制，对人民检察院直接办理的职务犯罪案件的关键环节置于人民群众的监督之下，力求通过民众参与检察，从制度上保证检察权特别是职务犯罪侦查权的正确行使，防止检察权的滥用。 对贪污贿赂犯罪及职务犯罪进行侦查和提起公诉，是检察院的神圣职责。可在实际操作中，一旦出现应当立案的案件没有立案，应当给予刑事赔偿而不予赔偿等情况，这将使检察机关失信于民。设置人民监督员，让老百姓来“检查”检察院，就将有效避免类似情况。 被统称为“检察机关人民监督员”的人员都是兼职的老百姓，可是，他们的意见却是对检察机关工作的有效外部监督。 最高检查院实施的“人民监督员”措施，很好的体现了人民对政府的监督，体现了真正的人民当家作主。体现了我党的权为民用，利为民所谋。
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