2017年28省份破除教师资格职业终身制

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  近日,教育部举行《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中期评估教师队伍建设专题报告发布会。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确指出,现在社会中青年教师已成为主体,像一些的高校教师45岁以下占比超7成。那么国家下一步将改革教师绩效工资政策,大幅度提升教师工资绩效部分的比例。同时全面推开中小学教师定期注册制度,让教师队伍有很好的“源头活水”,对个别不符合教师要求的老师能够清除出去。

  今年将进一步扩大中小学教师资格考试和定期注册改革试点范围,在浙江、湖北等15个省(区、市)试点基础上,新增13个省(区、市)为试点省份。新增试点省份中,北京、江西、河南、湖南、甘肃、青海、宁夏等7省(区、市)于2015年秋季启动改革试点,天津、辽宁、黑龙江、广东、重庆、云南等6省(区、市)于2016年春季启动改革试点。

  教师资格证书在我国有两种获得形式

  一是参加国家统考,一是参加地方自主考试。两种形式的考试模式都是笔试+面试。2015年,按照规划我国全面推行教师资格全国统考,提高教师入职门槛,并打破教师资格“终身制”,实行定期注册制度。试点区内,教师资格考试有效期为三年,教师资格证须每五年注册一次。改革后将不再分师范生和非师范生的区别,师范毕业生不再直接认定教师资格,想要做教师都必须参加国考,方可申请教师资格证。在校专科大二、大三,本科大三、大四才能报考。

  教育部教师工作司司长许涛7日表示,明年将全面推开中小学教师定期注册制度,成为教师管理的制度,并根据试点情况细化相关条件和要求,目标是让教师队伍有很好的“源头活水”,对个别不符合教师要求的老师能够清除出去。评估报告指出,2011年启动中小学教师资格考试和定期注册改革试点以来,22个省份推进试点改革,中小学教师资格考试和定期注册改革已经形成全面推进之势。资格考试改革和定期注册制度改革提高了教师准入门槛,破除了教师资格终身制,提升了教师队伍的质量和水平。

  “这两个制度的核心是把好‘入口关’和‘出口关’,定期注册制度推动比较顺利,因为标准很简洁,不能让老师感觉很麻烦。”许涛说,但是底线很清楚,只要师德上有偏差的老师定期注册时一律“一票否决”,教师每年的工作量必须保证,应该参加的专业素质的培训时间要有要求。他透露,这项制度实施以来,已经有2000多名教师没有通过注册,要转岗。

  师范生也要考教师资格

  教育部公布《中小学教师资格考试暂行办法》。办法规定,教师资格考试实行全国统考,由教育部考试中心统一制定考试标准和考试大纲,组织笔试和面试试题,并建立试题库。“考试将按照高考的要求来组织。”教育部教师工作司有关负责人表示。

  目前的教师资格考试仅考查教育学和心理学知识,改革后的统考将增设综合素质、学科教学能力的考查,突出对教育教学实践能力的考查。此外,目前的考试以知识性考题为主,试点后则以实践能力题为主,同时邀请大量一线优秀教师参加命题,广泛使用案例分析、教学活动设计等特色题型,重点考查考生运用所学知识分析和解决教育教学实际问题的能力。

  按照教育部的要求,师范毕业生不再直接认定教师资格,统一纳入考试范围。教师资格考试合格证明有效期为3年。教育部有关负责人表示,师范生进入教师资格考试范围,对师范院校教育教学改革形成了倒逼机制,能够促进师范院校调整课程设置,加强对师范生教育实践能力的培养。

  教师资格每五年注册一次

  想当老师不仅要参加全国统考,教师资格也不再终身拥有,而是定期注册。教育部昨天同时颁布《中小学教师资格定期注册暂行办法》,中小学教师资格每5年注册一次,注册条件以师德表现、年度考核和培训情况为主要依据。

  2011年,中小学教师资格考试改革和定期注册试点工作率先在浙江、湖北两省启动,2012年增加了河北、上海等4个试点省份,今年又新增山西、安徽等4个省份。

  据教育部统计,在前两年的试点工作中,共组织4次全国性考试,6省参加考试人数28.08万人,通过7.72万人,通过率27.5%。而试点前,各试点省考试通过率一般在70%以上。同时,6个试点省分别选取1到2个地级市开展了定期注册试点,18.9万教师申请首次注册,通过率99.2%,不予注册或暂缓注册了一批不合格教师。

  教师这一职业区别于其他职业的特质是什么?

  特级教师王栋生曾谈到招聘教师时的一些经历:有的应聘者不是谈教育的理想而是先问户口能否解决,是有否分房等福利;还有个应聘者各方面条件都不错,本来约好了试讲,但等到了试讲那一天,师生们千等万等,就是不见那位“欲为人师者”的人影。王老师不禁感慨道:这些要么功利心很重,要么连最基本的守信、诚实等做人基本素养都不具备的人,怎能奢望能成为一名优秀教师呢?

  要做一名教师,首先需要做一个合格的公民,这是教师“学高为师,身正为范”的职业性质决定的。这理应成为师德考核的题中应有之义。根据此次北京市教委规定,中小学教师有下列情形之一的,注册不合格:违反《中小学教师职业道德规范》和师德考核评价标准,影响恶劣;一个定期注册周期内连续两年以上(含两年)年度考核不合格;依法被撤销或丧失教师资格。对注册有效期内依法被撤销或丧失教师资格者,其注册有效期自动终止。基本上还都处于“底线考核”,至于统考增加的综合素质内容具体包括哪些?怎么考?能否助力教师这一职业的专业素养和能力,还将拭目以待。

  当然,净化教师队伍,提升教师的专业性门槛,仅仅靠出台一个规则性的标准还是远远不够的,还要采取配套措施,比如改革教师考评机制,以同行评价取代行政考核;比如建立不合格教师的淘汰制和优秀教师的终身教职制相结合的制度等。

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