2020一级建造师《项目管理》考点预习汇总【十】

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2020一级建造师《项目管理》考点预习汇总【十】

　　考点：施工合同交底

　　合同和合同分析的资料是工程实施管理的依据。

　　“合同交底”即由合同管理人员组织项目管理人员和各个工程小组学习，使其了解合同双方的合同责任和工作范围。

　　项目经理或合同管理人员应将各种任务或事件的责任分解，落实到具体的工作小组、人员或分包单位。合同交底的目的和任务如下：

　　(1)对合同的主要内容达成一致理解;

　　(2)将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包人;

　　(3)将工程项目和任务分解，明确其质量和技术要求以及实施的注意要点等;

　　(4)明确各项工作或各个工程的工期要求;

　　(5)明确成本目标和消耗标准;

　　(6)明确相关事件之间的逻辑关系;

　　(7)明确各个工程小组(分包人)之间的责任界限;

　　(8)明确完不成任务的影响和法律后果;

　　(9)明确合同有关各方(如业主、监理工程师)的责任和义务。

　　【例题·单选】施工合同的实施中，应由(　)对各工程小组进行建设工程施工合同交底。【2016】

　　A.施工员

　　B.项目技术负责人

　　C.项目经理

　　D.施工企业负责人

　　【答案】C

　　【解析】合同分析后，应向各层次管理者作“合同交底”，项目经理或合同管理人员应将各种任务或事件的责任分解，落实到具体的工作小组、人员或分包单位。

　　【例题·单选】在施工合同实施中，“项目经理将各种任务的责任分解，并落实到具体人员”的活动属于( )的内容。【2014】

　　A.合同分析

　　B.合同跟踪

　　C.合同交底

　　D.合同实施控制

　　【答案】C

　　【解析】合同交底的目的和任务如下：(1)对合同的主要内容达成一致理解;(2)将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包人;(3)将工程项目和任务分解，明确其质量和技术要求以及实施的注意要点等;(4)明确各项工作或各个工程的工期要求;(5)明确成本目标和消耗标准;(6)明确相关事件之间的逻辑关系;(7)明确各个工程小组(分包人)之间的责任界限;(8)明确完不成任务的影响和法律后果;(9)明确合同有关各方(如业主、监理工程师)的责任和义务。

　　2020一级建造师《项目管理》考点预习【二】

　　考点：施工合同实施控制

　　一、施工合同跟踪【重要】

　　施工合同跟踪有两个方面的含义：

　　一是承包单位的合同管理职能部门对合同执行者(项目经理部或项目参与人)的履行情况进行的跟踪、监督和检查;

　　二是合同执行者(项目经理部或项目参与人)本身对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查与对比。

　　对合同执行者而言，应该掌握合同跟踪的以下方面：

　　1.合同跟踪的依据

　　(1)合同跟踪的重要依据是合同以及依据合同而编制的各种计划文件;

　　(2)其次还要依据各种实际工程文件如原始记录、报表、验收报告等;

　　(3)另外，还要依据管理人员对现场情况的直观了解，如现场巡视、交谈、会议、质量检查等。

　　2.合同跟踪的对象

　　1)承包的任务

　　(1)工程施工的质量，包括材料、构件、制品和设备等的质量，以及施工或安装质量，是否符合合同要求等;

　　(2)工程进度，是否在预定期限内施工，工期有无延长，延长的原因是什么等;

　　(3)工程数量，是否按合同要求完成全部施工任务，有无合同规定以外的施工任务等;

　　(4)成本的增加和减少。

　　2)工程小组或分包人的工程和工作

　　3)业主和其委托的工程师的工作

　　(1)业主是否及时、完整地提供了工程施工的实施条件，如场地、图纸、资料等;

　　(2)业主和工程师是否及时给予了指令、答复和确认等;

　　(3)业主是否及时并足额地支付了应付的工程款项。

　　二、合同实施的偏差分析【必会】

　　1.产生偏差的原因分析

　　原因分析可以采用鱼刺图、因果关系分析图(表)、成本量差、价差、效率差分析等方法定性或定量地进行。

　　2.合同实施偏差的责任分析

　　即分析产生合同偏差的原因是由谁引起的，应该由谁承担责任。责任分析必须以合同为依据，按合同规定落实双方的责任。

　　3.合同实施趋势分析

　　(1)最终的工程状况

　　(2)承包商将承担什么样的后果

　　(3)最终工程经济效益(利润)水平。

　　三、合同实施偏差处理【必会】

　　(1)组织措施，如增加人员投入，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等。

　　(2)技术措施，如变更技术方案，采用新的高效率的施工方案等。

　　(3)经济措施，如增加投入，采取经济激励措施等。

　　(4)合同措施，如进行合同变更，签订附加协议，采取索赔手段等。

　　四、工程变更管理【重要】

　　工程变更一般是指在工程施工过程中，根据合同约定对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等作出的变更。

　　1.工程变更的原因

　　(1)业主新的变更指令，如业主有新的意图、修改项目计划、削减预算等;

　　(2)由于设计人员、监理方人员、承包商事先没有很好地理解业主的意图，或设计的错误，导致图纸修改;

　　(3)工程环境的变化，预定的工程条件不准确;

　　(4)由于产生新技术和知识，有必要改变原设计、原实施方案或实施计划，或由于业主指令及业主责任的原因造成承包商施工方案的改变;

　　(5)政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动;

　　(6)由于合同实施出现问题，必须调整合同目标或修改合同条款。

　　2.工程变更的范围

　　我国变更的范围：

　　(1)增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作;

　　(2)取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外;

　　(3)改变合同中任何工作的质量标准或其他特性;

　　(4)改变工程的基线、标高、位置和尺寸;

　　(5)改变工程的时间安排或实施顺序。

　　3.工程变更的程序

　　1)提出工程变更

　　可以根据需要提出工程变更的单位：①承包商;②业主方;③设计方。

　　2)工程变更的批准

　　承包商提出的工程变更，应该交予工程师审查并批准;工程师发出工程变更的权力，一般会在施工合同中明确约定，通常在发出变更通知前应征得业主批准。

　　3)工程变更指令的发出及执行

　　工程变更指示的发出有两种形式：书面形式和口头形式。

　　一般情况下要求用书面形式发布变更指示，如果由于情况紧急而来不及发出书面指示，承包人应该根据合同规定要求工程师书面认可。

　　4.工程变更的责任分析与补偿要求

　　(1)由于业主要求、政府部门要求、环境变化、不可抗力、原设计错误等导致的设计修改，应该由业主承担责任。

　　(2)由于承包人的施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的修改，应该由承包人承担责任。

　　(3)施工方案变更要经过工程师的批准，不论这种变更是否会对业主带来好处(如工期缩短、节约费用)。

　　【例题1·单选】下列合同实施偏差处理措施中，属于合同措施的是( )。【2017】

　　A.变更技术方案

　　B.采取索赔手段

　　C.调整工作流程

　　D.增加经济投入

　　【答案】B

　　【解析】A属于技术措施;C属于组织措施;D属于经济措施。

　　【例题2·多选】根据工程实施的实际情况，可以提出工程变更的单位有( )。

　　A.供货商

　　B.承包商

　　C.业主方

　　D.质监站

　　E.设计方

　　【答案】BCE

　　【解析】根据工程实施的实际情况，以下单位都可以根据需要提出工程变更：(1)承包商;(2)业主方;(3)设计方。

　　2020一级建造师《项目管理》考点预习【三】

　　考点：施工分包管理方法

　　一、对施工分包单位进行管理的责任主体

　　施工分包单位的选择可由业主指定，也可以在业主同意的前提下由施工总承包或者施工总承包管理单位自主选择，对分包单位的管理责任，也是由施工总承包或者施工总承包管理单位承担。

　　对施工分包单位进行管理的第一责任主体是施工总承包单位或施工总承包管理单位。

　　二、分包管理的内容

　　1.成本控制

　　(1)竞争降低分包工程合同价

　　(2)分包工程款的支付审核

　　(3)业主指定分包付款，在收到业主的工程款之后才能支付

　　2.进度控制

　　(1)施工进度计划审核

　　(2)为分包工程的施工创造条件

　　3.质量控制和安全管理

　　(1)分包工程施工前，建立质量保证体系，制定质量保证和安全管理措施。

　　(2)施工过程中，质量保证与安全管理体系和措施的落实情况。

　　(3)增强全体人员的质量和安全意识是工程施工的首要措施。

　　(4)分包单位的操作人员和管理人员技术培训和质量教育。

　　三、分包管理的方法

　　(1)建立对分包人进行管理的组织体系和责任制度。

　　(2)分包单位的资质类别和等级应该符合有关规定。

　　(3)要根据其施工内容、进度计划等进行人员数量、资格和能力的审批和检查。

　　(4)要责成分包单位建立责任制。

　　(5)对加工构件的分包人，可委派驻厂代表负责对加工厂的进度和质量进行监督、检查和管理。

　　(6)应该建立工程例会制度。

　　(7)建立合格材料、制品、配件等的分供方档案库。

　　(8)对于有多个分包单位可以采取工程质量、安全或进度竞赛活动，建立奖惩机制。

　　【例题·多选】关于施工分包单位管理责任主体的说法，正确的有(　)。【2017】

　　A.分包单位的选择可由业主指定也可在业主同意下由总承包单位承担

　　B.分包合同由业主签订的，分包单位的管理责任由业主承担

　　C.分包合同由总承包单位签订的，分包单位的管理责任由总承包单位承担

　　D.施工总承包单位不需承担分包单位施工的安全责任

　　E.对施工分包单位进行管理的第一责任主体是业主

　　【答案】AC

　　【解析】一般情况下，无论是业主指定的分包单位还是施工总承包或者施工总承包管理单位选定的分包单位，其分包合同都是与施工总承包或者施工总承包管理单位签订。对分包单位的管理责任，也是由施工总承包或者施工总承包管理单位承担。也就是说，将由施工总承包或者施工总承包管理单位向业主承担分包单位负责施工的工程质量、工程进度、安全等的责任。施工分包单位进行管理的第一责任主体是施工总承包单位或施工总承包管理单位。

　　2020一级建造师《项目管理》考点预习【四】

　　考点：施工合同履行过程中的诚信自律

　　一、施工合同履行过程中的诚信自律【必会】

　　诚信行为记录由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门在当地建筑市场诚信信息平台上统一公布。

　　不良行为记录信息的公布时间为行政处罚决定作出后7日内，公布期限一般为6个月至3年。

　　对整改确有实效的，公布期限最短不得少于3个月;良好行为记录信息公布期限一般为3年。

　　【例题·单选】根据《建筑市场诚信行为信息管理办法》(建市[2007]9号)，建设行政主管部门市场诚信信息平台上不良行为记录的公布时间，除法律、法规另有规定，应为行政处罚决定做出后( )日内。【2015】

　　A.14

　　B.10

　　C.7

　　D.5

　　【答案】C

　　【解析】不良行为记录信息的公布时间为行政处罚决定作出后7日内，公布期限一般为6个月至3年。

　　2020一级建造师《项目管理》考点预习【五】

　　考点：索赔依据

　　建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。

　　一、索赔的起因

　　(1)合同对方违约，不履行或未能正确履行合同义务与责任;

　　(2)合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾等，设计图纸、技术规范错误等;

　　(3)合同变更;

　　(4)工程环境变化，包括法律、物价和自然条件的变化等;

　　(5)不可抗力因素，如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。

　　二、索赔的分类【重要】

　　三、反索赔的概念

　　反索赔就是反驳、反击或者防止对方提出的索赔，不让对方索赔成功或者全部成功。

　　一般认为，索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，任何一方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳和反击，这种反击和反驳就是反索赔。

　　四、索赔成立的条件【必会】

　　2.索赔成立的前提条件

　　索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：

　　(1)与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失;

　　(2)造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任;

　　(3)承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

　　以上三个条件必须同时具备，缺一不可。

　　五、索赔的依据

　　(1)合同文件;

　　(2)法律、法规;

　　(3)工程建设惯例。

　　六、索赔证据【重要】

　　2.可以作为证据使用的材料

　　(1)书证。如合同文本、财务账册、欠据、收据、往来信函以及确定有关权利的判决书、法律文件等。

　　(2)物证。如购销过程中封存的样品，被损坏的机械、设备，有质量问题的产品等。

　　(3)证人证言。提供的证词，或向司法机关所作的陈述。

　　(4)视听材料。如录音带、录像带等。

　　(5)被告人供述和有关当事人陈述。被害人、当事人就案件事实向司法机关所作的陈述。

　　(6)鉴定结论。如损伤鉴定、痕迹鉴定、质量责任鉴定等。

　　(7)勘验、检验笔录。对与案件有关的现场物品、人身等进行勘察、试验、实验或检查的文字记载。这项证据也具有专门性。

　　4.索赔证据的基本要求

　　(1)真实性;

　　(2)及时性;

　　(3)全面性;

　　(4)关联性;

　　(5)有效性。

　　【例题·多选】下列工程索赔证据中，属于书证的有( )。【2016】

　　A.工程现场照片

　　B.合同协议书

　　C.质量责任鉴定

　　D.往来信件

　　E.司法判决书

　　【答案】BDE

　　【解析】书证是以其文字或数字记载的内容起证明作用的书面文书和其他载体。如合同文本、财务账册、欠据、收据、往来信函以及确定有关权利的判决书、法律文件等。

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