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党课讲稿:如何当好乡镇党委书记
谈谈如何当好乡镇党委书记
——在全市乡镇党委书记培训班上的讲稿
市委组织部安排我就如何当好乡镇党委书记和大家进行交流,我感到非常高兴。虽然我曾经当过乡镇党委书记,但这支队伍人才济济,今天参会的又有许多在乡镇工作多年的老党委书记,因此感觉很有压力。如何当好乡镇党委书记是一个大课题,在这里我提出自己的一些想法,和大家一起研究探讨。
总的来说,乡镇处在城市和农村的结合点,处在各种矛盾、各种关系的交叉点,承上启上,协调左右,大事多、难事多,面临的形势非常复杂,当一名乡镇党委书记非常不容易。结合多年在基层工作的实践,我想和大家探讨两个问题,即当好乡镇党委书记应该处理好的十个关系和应该具备的八种能力和素质,供大家思考。
第一个大问题,乡镇党委书记应该处理好十个关系
一是处理好和县级领导的关系。主要是和县领导拉近距离,争取支持。这对乡镇党委书记关系重大。县级领导是乡镇党委书记的“顶头上司”。如果和县级领导的关系处理不好,不能合拍,不能正确领会领导意图,工作起来就会费力不讨好。处理好与县级领导的关系,我想应做到“四多”:
1、多听领导的话。县委书记是一个县的总指挥。乡镇党委书记应该对县级领导,特别是县委主要领导的工作思路,多学习、多领会、多理解,一个时期什么是工作重点,领导关心关注的问题是什么,要做到心中有数。领导指到哪里,就要打到哪里,遇到大事要冲在前,遇到难事要敢分担,敏感时期要保好驾。这样做起事来才能不“拉偏套”,才会得到领导的认可;领导起全乡来,心里才会有底,出了事也会有人担着。特别要注意不能和县领导较劲,更不能固执己见,自以为是。比如,在非典时期,某县明确要求乡村设岗检查,某党委书记就是不听话,结果被领导查住,特殊时期执行特殊的纪律,被就地免职。因此,作为党委书记必须听话,多听话没亏吃。
2、多登领导的门。主要是加强与领导的工作交流,勤请示,多汇报。至少有三个好处:①让领导知道你的工作情况,加深与领导的沟通和理解。上级交待了工作,就应该有汇报、有反馈,乡镇一把手就要对县级一把手负责。②工作中有什么困难,领导会为你出点子,领导站位高、眼界宽,几句话就可能使你的工作少走许多弯路;③领导部署工作也有犯难的时候,也需要了解下边是怎么想的、怎么干的,党委书记应及时把基层情况和工作建议向领导提出来,这就等于帮了领导的忙,对领导的工作也是一种促进。因此,请示是应该的,汇报是对领导的尊重,建议是对领导的帮助。
3、多争取主要领导的赞许。就是一把手必须抓住一把手,多围着县委书记转,让县委书记了解你的工作、了解你的为人、了解你的处事,多争取主要领导的赞许。如果一把手总表扬你、欣赏你、器重你,乡里其他副职也愿意配合你的工作,到县直部门办事也方便,别的县领导也对你高看一眼;如果一把手对你的工作有看法,不仅你到各部门办事不好办,就是在乡里也没有威信。这就是个导向问题。所以乡镇党委书记必须抓住一把手,为县委书记保好驾。
4、多争取副县级领导的支持。尊重县委是必须的,但整天围着县委书记转也不合适,还要处理好和其他县领导的关系。其他县级领导,有的分管政法、有的分管党建、有的分管农村,还有人大政协的领导,还有包乡镇的领导,都各管一摊,掌握着一定的权力和资源,都具有一定的影响力,在协调解决问题时也都有自己的优势。因此,对其他各位县级领导都要尊重,多争取支持,不能产生隔阂。关系处理好了,在提拔干部时也会为你“上天言好事”。比如某党委书记工作很不错,换届时准备考察提拔,可一考察征求意见,竟没有人说好。其实这个干部工作确实不错,就是因为平时不太注意处好与其他县领导的关系,只买一把手的账,不买其他人的账。还有的因为平时没有把关系处理好,使其他县级领导产生误解。因此,希望大家一定要注意。
以上是我讲的第一个关系,这个关系至关重要。处理好这个关系,不是只为个人,更关系到全乡的前途命运。
二是处理好和班子成员之间的关系。主要是拧成一股绳。党委书记是乡镇班子“大家庭”的家长。“家有千口、主事一人”。家长怎么当?党委书记要想把每件事情办伏实、办漂亮,就要调动好每个人的积极性,众人划桨开大船。应该扮演好三个角色。
1、当好调度员。党委书记是一个乡镇的帅,而不是将,将是一线冲锋打仗的,为帅的根本则是运筹帷幄,协调指挥,知人善任。作为党委书记,对每个班子成员都要了如指掌,细节地了解他们的脾气秉性、能力素质,这样使用起来才能运用自如。在一个班子里,不可能“五个手指一般齐”,不可能每个人都有党委书记一样高的素质,什么性格的干部都有,什么水平的干部都有,甚至有的还相当个性。怎样才能把人用好?这是党委书记必须琢磨的。这里有一点要特别主意,就是不能搞亲疏好恶。如果党委书记只器重一两个人,什么工作都用他,就会造成一边干的、一边看的、一边说三道四的,干活的累死,不干活的闲死。因此,做为党委书记,班子成员不能分亲疏远近,一定要都哄着、都赶着。同时,当班子成员之间有了误会和隔阂,应及时妥善化解,理顺关系,消除摩擦,使整个班子协调运转。
2、当好主持人。作为党委书记,要研究如何把大家的聪明才智充分发挥出来,把班子成员的积极性充分调动起来。在一个班子里,每人都是一个思想库、知识库、能量库。即使不好好干的、调皮捣蛋的,也都有可用之处。党委书记要当好主持人,把大家的能量聚集起来,做任何事情都要先听别人的、然后再拍板,广纳群言、集思广益,多方比较、权衡利弊,集中大家的智慧,绝不能搞“一言堂”。兼听则明,偏听则暗。每个人都有自己的思路,只是高度、角度不同,不见得只有党委书记自己才是正确的,多听听别人的没有坏处。如果在一个班子中,总是书记“说了算”,其他班子成员都是“听书记的”,长此以往,“班长”就会变成“家长”,问题就会随之而生。拍板不是独断,更不是主观臆断。党委书记最大的功夫不在于拍板。当然,在众说纷纭、意见分歧的关键时刻,党委书记一定要不徘徊、不犹豫,该拍板时果断拍板。
3、当好台阶。作为班长,党委书记最大的功劳、最大的政绩,应该是当好别人进步的台阶。有四个要点:①有了功劳要让。常言道“良将无功”,真正的功臣没有荣誉。党委书记靠的是集体领导,单靠个人,再有本事也不能包打天下。得一个奖牌不如得一个人心。一个党委书记,你把荣誉让给副职,让他感激终生、干工作也会卖劲。有的党委书记什么荣誉都要,可结果年终组织考察却倒数第一。为什么?作为一把手,拿的荣誉越多,伤人越多。工作是大家干得,他却把荣誉独揽了,别的干部能没有意见?有了功劳,首先应归功于领导班子,把功劳让给最应得到的同志,不能争功诿过。如果党委书记有荣誉就上,其他同志干着就没劲,工作就会走下坡路。②有了责任要担。现在乡镇责任比较重,许多工作出了错都要倒查责任。出了问题,党委书记应主动承担责任,给班子成员挡风避浪。如果一有责任就推给副职,就会让干部寒心,工作起来也不会卖真劲。③有了机会要推。乡镇党委书记一定要注意向县委推荐干部,为他人提供发展的机会。要树立“与他为荣胜于自我”的理念,党委书记多培养栽培几名干部是最大的后劲。对手下干部不能吝啬,多提拔干部没亏吃,也不要怕别人超过自己。每一名提拔的干部,都是一种资源,一股后劲。提拔一名干部,就能树立一片威信。所以,党委书记有机会应多向组织推荐干部,真正让想干事的有机会,能干事的有舞台。④有了长处要用。特别要注意发现班子里每个成员的闪光点,注意干部的性格脾气差异,多么有性格的干部、多么不配合的干部,都有自己的长处,有的在处理信访问题上是一把好手,说了话老百姓就听;有的在项目引进上有高招。作为党委书记,要善于当好伯乐,量才而用,用人所长、用人所能、用人的闪光点,把每名干部都拢住。只有这样,书记才能像磁石一样,吸引大家团结在一起,创造理想的工作业绩。
三是乡镇党委书记与部门之间的关系。实际上是互相支持配合的关系。这里包括两个层次,一是和县直部门的关系,二是和乡镇七所八站的关系。
1、先说和县直部门。一个县县直部门有七八十个,分为好多类,有党群口的,有政府口的;有县里直属的,有上级垂管的;有经管部门,有执法部门。但都有一个共同特点:他们虽然理论上与乡镇是平级,但在权力上却是不对等的,不同程度地掌握着项目、资金和权力。聪明的乡镇党委书记要善于做好与这些部门的沟通协调。方法有三:①靠支持,多支持县里部门的工作,支持这些部门其实就是支持我们自己。②靠感情,有时间应多跟县直部门主要领导谈工作,拉感情。人都是感情的动物,都有个远近亲疏,他了解你、和你感情好,有好事才会想着你。③靠工作,对县直部门需要乡镇出力支持、争光露脸的重要工作,应全力配合。和县直部门关系搞好了,好处很多,一来乡里到上边办事,有人支持,有人捧场;二来可以“拿”住乡里的垂管部门,让七所八站听话。
2、再说乡镇的七所八站。包括上级部门派驻乡镇的派出所、税务所、工商所、电力所、信用社、卫生院、土地所、乡教委等,这些都是县直部门的派出机构,是县直部门管理职能在乡镇的延伸,对乡镇经济社会发展稳定起着一定甚至是相当重要的作用,因此是乡镇开展工作必须依靠的重要力量。对这些单位,深也不是,浅也不是,深了你处理不了他,浅了他不听你的,不着调,不好使。我想对党委书记来说,要注意“三性”:①要支持他们的独立性。七所八站可以直接地向其上级主管部门汇报工作,具有相对的独立性、自主性,党委书记对他们业务上的事要尊重,不能手伸得太长、管得太细、事事插一杠子。曾有某党委书记插手乡信用社业务,给不该办的人办贷款,结果给自己惹了麻烦,留下后患。②让他们对乡镇有依附性。这一点最为重要。作为派出机构,要想充分发挥自己的作用,也离不开乡镇政府的支持。党委书记在强调七所八站要全面支持乡镇工作的同时,要动脑筋琢磨让他们“围着乡里转”的办法。包括平时安抚、评优评模、人财物支持等。如土地所和村里关系不好协调,乡里出面帮忙;税务所收税人手不够,乡镇干部抽人协助。还要关心他们政治上的进步,对干得好的多向其主管部门反映、推荐,等等。让他们真正感觉到:有乡镇支持和没乡镇支持就是不一样。③通过互相支持,最终达到整体性。说到底,乡镇和七所八站坐的是同一条船,船漏了谁也跑不了。只有平时他要面子的时候乡党委书记给足了面子,到真正需要他的时候才会保驾听话,最终达到一呼百应,协调联动。
四是乡镇党委书记和村支部、村委会之间的关系。实际上是领导与被领导的复杂关系。这里特别强调“复杂”两个字。
村两委服从乡党委书记的领导,听话保驾这是必须的,但现实情况却不尽如人意。现在管理“两委”干部与过去不一样,大家处理起来非常疲惫,我知道大家很难。党支部定期换届,都是党员选上来的,想调整有顾虑;特别遭难的还是村委会,罢免程序启动不了,检察院、纪委、监察局等各种手段都不好用。中央对此也很关注,正在研究制定管理农村干部的规定。对党委书记来说,处理好这个关系,要讲究领导领导艺术,有打有拉、有压有哄,既不能事事听村干部的,一味迁就,也不能颐指气使,把关系弄僵,真正使他们成为自己搞好农村工作的得力助手。因此,我感觉这不是单纯的领导与被领导关系,那样理解就有点偏,也不好使,应是一个管理问题。应做到五点:
1、指导而不指挥。在农村工作实践中,农民认识问题往往有他们独特的逻辑。村干部长期生活在农民中,对农民的思想状况、认识问题的方式理解得较深,也积累了一整套比较独特的农村工作方法。他们在进行工作时,不仅是通过讲道理来服人,而且加入了个人面子、宗族亲情和农村传统道德观念等因素。可以说,村干部是农村工作的主体,离开了村干部,农村工作就没法开展。如果乡镇干部过分地突出自己的主导地位,把指导变为指挥,把领导的意志强加给村干部,动辄行政命令,使村干部被动地围住乡镇干部打转转,就容易使村干部产生依赖心理,丧失独立思考、主动工作的积极性;或者使村干部产生抵触情绪,不是撂挑子不干,就是被动应付,使农村工作陷入瘫痪。如果碰上处事滑的村干部,他绕弯兜圈,就容易把党委书记套进去,置于和群众的对立面。比如有个村因为调地上访不断,乡党委书记进村现场办公没摸清真实情况,却听信村干部一面之言,结果导致被几百人围攻的群体性事件。其实质就是村干部故意把党委书记抬出来压制群众。所以一定要把村里的情况摸透,要当后台、做指导、出谋划策,而不能轻而易举地亲自指挥、亲自处理。要对村干部的主体位置有足够的认识,使他们有充分的时间和空间去发挥自我,调动其主观能动性。
2、加压而不强压。村干部首先是农民,然后才是干部。他们做的是硬工作,端的是泥饭碗。如果上级压力超出了村干部的承受能力,压崩了,不但不能起到推动作用,反而会形成僵局,影响工作的开展。所以一定要掌握好火候,使村干部既有压力,又有动力,做到加压而不强压,督促而不强迫。在这方面,市委出台了“一定三有”政策,给我们提供了很好的平台。XXX县研究出台了“一定三账三挂钩”的办法。“一定”:即定职责目标。现在村干部也是吃“皇粮”的干部了,有了要劲的事,必须压责任,必须完成任务。希望党委书记们在这方面要转变观念。“三帐”即在县乡村三级建立工作目标台帐。“三挂钩”:即村班子年度目标完成情况与村党组织排位定档挂钩,村干部目标完成情况与补贴、奖金发放挂钩,与农村干部的政治待遇挂钩。要把村干部的待遇与责任相捆绑,使村干部既有了压力和责任,也有了干头和奔头。在这方面,徐水、望都也都有很好的经验。
3、支持而不袒护。党委书记要充分理解村干部的工作,发挥自己的位置优势和综合协调功能,支持村里的工作,减少村干部在事务上的压力。对保驾的干部,要理直气壮地为他们撑腰,使村干部有安全感。如我在某市任市委书记时,积极处理了该镇三个村支部书记涉及的刑事案件,为因为工作受到委屈的村支书撑腰作主。如果村干部为了工作的事个人受到伤害,党委一定为其要作主,使村干部切实感受到党的温暖,这样他们干工作才有积极性。同时,在关心支持村干部的同时,也要冷静地分析,查找村干部身上的缺点和不足。如果错误在干部,该批评的批评,该处分的处分,没错误的,还干部一个清白。比如,某个村的支书,各方面工作都不错,为了给村里办公益事业,把村里的树砍了卖钱,这些树大部分都是死树,也开了村民代表大会表决同意,卖的钱确实也用于修路了,可是就是因为不懂法,没有到农林部门办理砍伐证,触犯了林业法,被对立面抓住不放,类似这样的就要尽力帮助。但是对于那些满身是“匪气”、“霸气”,处处以势压人,影响党的威信的干部,不仅不能支持,还要该降的降,该免的免;对于那些又贪又占,为政不廉,群众不满意的干部,要坚决清除,切忌一味地袒护,助长犯罪,贻害群众。
4、关怀而不放纵。村干部家住农村,上有老,下有小,责任田要种,村里工作要做。作为党委书记,要在生活上关心他们,体贴他们,想方设法解决他们的家庭困难,他们才能轻装上阵,保持旺盛的工作热情。生活上,在力所能及的范围内,给他们提供最大的帮助。还要善于深入村干部的家庭,与他们的家庭成员交朋友,教育他们对村干部多给予理解和支持。这是一种感情投资,也是关怀和帮助村干部的有效方法。同时,对村干部的关怀还要体现在教育培养、提高其素质上。通过提高村干部素质,增强其能力,来推动农村工作的开展。需要说明的是:关怀、照顾村干部,并不等于放松要求,撒手不管,一定要加强对村干部监督,一定不能让纵,防止他们多拿多占,贪污侵吞集体资财;监督村干部的行为,防止他们仗势欺人、工作粗暴、违法乱纪。在多年工作实践中,我有一个体会,越是红旗村,越是荣誉多的村,往往容易出大事。这方面的深刻教训很多。因此,对这些村更应加强有效的教育监督管理,使他们言语不失当,行事不越轨,成为群众拥护、上级信任的好干部。
5、施威而不失信。就是要恩威并重,施恩施到点子上,发威发到根子上。村干部出了问题、犯了错,该训的要训,该处理的要处理,不能心慈面软,说不出口、下不了手,切实保持党委书记对村干部的绝对权威。同时,特别要注意言而有信,对村干部承诺要办的事,必须说话算数,承诺践诺,切实让他们尝到甜头,愿意跟着干。农村干部都非常实在,你答应了就要千方百计地办成办好,不能放空炮、瞎许愿。我在下乡现场办公时就特别注意,凡是答应村里的事,如打井、修路等,都多次调度,一督到底,确保落实,不能让老百姓失望,不能在全县形成不好的影响。
五是处理好对上负责和对下负责的关系。主要是对上负责和对下负责一致性的问题。
“上面分系统,下面当总统”,“上面千条线,下面一根针”,这些都是对乡镇工作实际情况的形象比喻。上边政策都是好的,但基层情况千差万别,具体落实起来往往与书本上所写的、与理论上推断的不一样。如果一味照搬政策,往往工作推不下去;如果不执行政策,还可能挨批。怎么办?我想,应做到“吃透三头,审时度势”:①吃透上头,要了解上面的政策,得给上级保驾,明白上级是什么火候,压多大劲,完成到什么程度就算交差了。②吃透下头,把握好下边的实际情况,理顺好下边的工作,理顺好群众的情绪,既要想方设法把事干好,又不能因为机械地执行上边的要求而损害老百姓的利益。③吃透外头,多学习外地的先进经验。把外地经验、上级要求和本乡镇实际结合起来,不能机械教条,死搬硬套,要审时度势,客观务实地进行落实,这样才能上边通,下边顺,上下过得去。比如安新县的死鱼事件,在处理中妥善把握,既达到了上级满意,又维护了群众利益,这就是对上负责与对下负责的有机统一。
六是处理好农村台上台下等干部的关系。
主要是尊重和利用。农村是个小社会,做农村工作要靠农村的办法,当然就离不开农村里形形色色的人物。台上干部要依靠,台下干部要利用,其他人员要尊重,使用各种办法,多笼络人,使他们团结在你的周围。
1、对落选干部,要“多安抚、多拉拢”。土话常说:“成者为王败者寇”,但落选干部同样是村里的“一代枭雄”,是某个家族、宗族及一大批群众的代表,势力同样不可低估。用好了,就是“参政党”,是推动工作的一支重要力量;用不好,就是“反对党”,会阻碍、干扰村里的工作。因此,聪明的党委书记要善于协调好落选干部的关系,把他们拢在党委周围,帮助乡村干工作。感情上要多安抚,工作上利用好,遇到什么大事小情多听他们的意见,多邀请他们参加讨论,鼓励“参政议政”,安排到如村民代表、村小组长等合适岗位任职,使他们“落岗不添乱”、“落岗不落志”,落有所乐,落有所为,为村里多做贡献。
2、对其他人员,要“多走动、多亲近”。包括在外工作退休回乡的老干部、当地有威望的“管事人”、在外上班的各级领导、在外经商办企业的老板,等等。这些人,有的在群众中具有相当的威信,有的在外当官、手中握有实权,有的联系面广、能给村里争取项目和资金,等等,他们身上的能量不可低估。因此,在平日里,要多交流、勤沟通,逢年过节可以组织个联谊会聚一聚。“人有见面之情”。把关系走好了,关键时刻就能派上大用场,发挥意想不到的作用。如在招商引资上,他可以帮助你以商招商;在修路建校等公益事业上,他可以帮助你协调跑腿;在信访稳定中,他可以帮助你通融关系,甚至用他在社会面上的威望把事摆平,等等。这些事,要把工作做在平日,不能“平时不烧香、临时报佛脚”。只要把这些关系都用好用活了,村里的事儿就能“风生水起”、顺风顺水。
七是处理好索取与奉献的关系。
主要是多奉献、少索取,以作为求地位。乡镇工作非常苦,乡镇财政非常穷,想索取是根本行不通的,再说也没有索取的余地。只能靠奉献求地位,以作为求地位,凭实干赢得群众的认可和组织的回报。
讲奉献,应该做到“三个特别能”。①特别能吃苦。乡镇工作任务繁杂,难度大,工作条件又很艰苦,特别是一些山区乡、贫困乡,尤其艰难。而且随着社会进步,城市发展速度加快,城乡差距、居民、村民素质差距、县局与乡镇的职能差距越大,乡镇工作的艰苦就更显得突出。因此乡镇领导干部要首先得能吃苦,不与机关比安逸,不与县城比待遇,不与企业比排场,只比看谁笑到最后、笑得最美。②特别能忍耐。乡镇面对的是一个“大染缸”,面对形形色色的人和事,什么情况都可能遇到,什么难听的话都可能听到,如果没有一个“橡皮肚”,没有一个大胸怀,没有豁达的心态,气也要气出毛病。因此,我们的乡镇党委书记要特别需要能忍耐,在社会舆论非议时要忍耐,在个别人不理解甚至是故意找茬时要忍耐,在上级误解时要忍耐。特别要守得住清贫,耐得住寂寞,网上曝光“茶馆书记”就是这方面的反面典型。③特别能牺牲。奉献精神就是一种牺牲精神。我们的老一辈无产阶级革命家,为了党的事业不惜流血牺牲,好多烈.士未能留下名字。相信大家都看过电视剧《亮剑》,李云龙的部队有个骑兵连,打的只剩下一个人了,仍然在冲锋。他们奉献的是生命。我们共产党的宗旨是为人民服务,为人民服务就意味着奉献。当好一个乡镇党委书记,必须要有奉献精神,有时候就表现为一股“傻”劲,就是吃亏的事自己干,得罪人的事自己干。如果当党委书记首先考虑个人得失,打个人的“小九九”,别的干部怎么看,工作怎么开展?
不索取。当然,共产党员也是人,领导干部也是社会的一分子,我们没有生活在真空中。我们要生活,要过日子,都有着各种复杂的社会关系、网络缠绕着我们,一点不考虑个人利益,纯粹的奉献者是没有的,但要少考虑个人利益,我想应做到“四个不”。①不出格。做官要有原则,遵守纪律,按照规定,老实办事。上级明令禁止的,特别是硬性规定,出了格就要受处理。②不随流。做官要有主见,不该说的不说,不该做的不做。改革开放以后,社会上灯红酒绿,各种诱惑很多,大家不要随波逐流。我们是公众人物,老百姓在瞅着我们,社会上在看着我们,各种媒体在盯着我们。我们应该有自己的官德人品,不能随波逐流,最后害了自己。踏踏实实为社会办事,心里最踏实。没有那个资历,没有那个能力,千方百计去争不属于自己的东西,只能事得其反,害了自己。③不忘本。做官要有良心。一个乡几万人才出一个党委书记,很不容易,我们要常想一想我们是干什么的?从哪里来的?共产党掌权为的是谁?胡.锦涛总书记说过,为了谁,依靠谁,解决这个问题,不能忘本,不能忘了老百姓。④不失小。做官要有耐力,要有定力,在小事上不能失足,耐得住冷眼,耐得住平常心。要有一颗平常心去对待一切,知道人家请你吃饭是为什么,拉你喝酒是为什么,给你送礼是为什么,为什么看的起你看不起别人。要经常想一想,这饭能不能吃,礼能不能要,酒肉朋友能不能交,这门能不能让进。稍不注意,就把你套住,拔都拔不出来。这些东西一定要注意。
八要处理好务虚与务实的关系,就是虚实结合,工作一定要突出重点。
乡镇工作千头万绪,每一项都必须做好,都不能含糊。对党委书记来说,不能“眉毛胡子一把抓”,应该有所为不所不为。我想,主要应办好三件事:①虚功实做。主要是立足乡情,深入调研,找准适合本乡镇发展的好路子,谋划好本乡镇的工作思路,确定好当下、近期、远期要办的大事实事。这是党委书记的首要职责。②实事抓实。主要是对一些特别要劲的工作、涉及全局的重大事项,比如国庆安保、大项目落地、重大工程建设,等等,这些都是上边直接要账的,必须真抓实抓,来不得半点虚的。③主题突出。主要是对乡镇当前的工作,要分清哪些是中心工作,哪些是常规工作,要抓大事,抓领导敏感的事,抓中心工作中最要命的事,有主有次、有轻有重、有缓有急,合理摆布,做到“兵来将挡、水来土屯”,不能眉毛胡子一把抓。
九是处理好做人与做事的关系。
主要是提高个人影响力、个人魅力的问题。个人理解,现在为官掌权,多一半是靠个人的魅力,少一半是靠职位的权力,魅力大于权力。做人要有品德,做官要有官德。人品在干部素质中是第一位的,现在上级倡导“政德建设”。作为乡镇党委书记,一定要讲品德、讲官德,这样,在干部面前才有威信,老百姓才能信任你。主要做到“做人实在、做事务实”:
1、做人要实在。①厚道。为人厚道,是好人的重要标志。党委书记首先应当是好人,不坑人,不害人,不整人,对老百姓有感情,不横行霸道、为所欲为。这也是做人的一个基本要求。②公正。就是要处理问题时要一碗水端平,公道正派,不能以权谋私,不能优亲厚友。农村各种矛盾错综复杂,作为乡镇党委书记,要堂堂正正,一视同仁,不能嫌贫爱富,不能搞小团体、小圈子。③守信。人无信不立。做生意要讲诚信,“做官”更要讲诚信。乡镇党委书记虽然官不大,但从小的方面说,代表的是乡党委的形象;从大的方面说,代表的是县委乃至党和政府的形象,对内对外都应该首先是一个诚信的人。无论是对上级,还是对群众,说一就是一,说二就是二,不能动歪念、耍手段。老玩虚的、假的,领导看不上,群众看不起,说话就没人听,办事就没人帮。④讲理。做事一定要情理交融,只合情不合理,就失去了原则;只合理不合情,不容易让人接受。作为乡镇党委书记,不要让老百姓感到不可接触,不要让群众认为不讲道理。前几天网络上曝光了辽宁一位打小学生的检察官,造成了十分恶劣的影响,这就是典型的不通情达理。所以,要以良好的道德、人品,在群众中树立崇高的威信。这样,才能赢得群众的信服和认可,才能推动工作,干好事业。
2、做事要务实。应具备“三敢”精神:①硬事敢碰。遇到难事、硬事不能躲,要正视困难、顶住压力、迎难而上。如京石高铁占地拆迁工作。②新事敢办。创新要下很大的决心,有时要冒很大的风险,触及到多方的利益。乡镇党委书记要有开拓创新之“胆”,敢于走新路、出新招、办新事。如XXX开展“砖窑革命”。还有我市在拆违、清理三轮车等工作中,三个市区的党委书记们有许多创新之举,非常值得我们学习。③出事敢兜。善于推功揽过,敢于承担责任。特别是对副职们工作中出现的失误,党委书记要勇于承担责任,敢兜敢扛,不回避、不推诿,让副职心理上有安全感,主动总结经验教训,纠正错误。这样相互理解和信任,才能激励他们把工作做得更好。
十是处理好稳定与发展的关系。主要是工作重心战略问题。
1、稳定是最大的政治,关键时期必须全力以赴。“保一方平安”应是乡镇党委书记的首要任务,必须树立“稳定立乡”的战略思想,把稳定作为压倒一切的政治任务。只要乡镇稳定,这个乡镇的书记就是一个优秀的书记。有一句话叫“一丑遮百好”,辛辛苦苦干一年,乡镇其它工作干的都很不错,最后稳定工作出了一点问题,就要挨板子,就要被追究,甚至会被一票否决。特别是在上级要求必须保稳定的时刻,如前年的奥运会、去年的国庆安保,每年的全国“两会”,以及今年即将到来的“世博会”,等。这个时候,我们就要坚持“全力以赴、一切让路”,宁要经济建设受影响,稳定工作也必须绝对保障。这个时期的稳定,不仅是一个乡、一个县的要求,更是关系全市、全省乃至全国的问题。我们必须站在政治的高度、全局的高度,不讲丝毫代价,不讲任何理由,毫不含糊地抓好。等敏感时段过去了,再迅速调整安排部署,把工作重心转移到抓发展上来。
2、发展是最大的责任,为官一任必须发展一方。宋书记讲:保稳定是称职,抓发展是优秀。做为党委书记,肩负着“富一方百姓”的使命,必须倾心尽力抓项目、谋发展。特别是要多干几件涉及民生的实事好事,多谋划一些民生项目,造福一方百姓。假如当了几年书记,没有引几个项目,没有建几个企业,没有修几条公路,“在位几年、山河依旧”,是绝对交不了差的。
第二个大问题,乡镇党委书记应该的具备八种能力和素质
一是维护稳定的能力。维护稳定是目前乡镇的主要职责。乡镇是最基层的政权组织,直接面对群众,是维稳工作的前沿阵地。“大稳定”的范畴很大,包括宗教、防范邪教、社会治安、安全生产、司法调解等多个方面,但对乡镇来说,最重要的还是信访。做好信访工作,个人理解,办法是多管齐下,核心就是砸死责任。天底下没有解不开的疙瘩。只要我们干部切实把责任负起来,多动脑筋、真下功夫、下真功夫,就没有解决不了的信访问题。个人体会,应该做到“六抓六制”:
1、“六抓”:就是从六个方面综合抓信访。①抓导向。就是要叫响两句话:无理越级集体访不行,有理越级集体访也不行;无理取闹不行,有理取闹也不行。②抓排查。不怕有事,就怕有事不知道,排查是解决的基础,要做到,早发现、早处置、早解决,尽量把问题“扼杀于胚胎之中”,消化在萌芽状态。③抓调处。有些事在村里就能调解好,不一定非要到乡里、县里。真要到县里,乡党委书记把人领回去,也得靠乡里、村里解决,要抓紧时间调处。④抓积案。积案不解决,永远都是块儿病。积案本身并不可怕,怕在其影响很坏,一个案子结不了,类似的一批案子就会越积越难,这要追究本届书记的责任,与上届无关,所以要抓紧时间化解积案。⑤抓法制。对非法无理访、缠访、闹访的必须要依法打击。在这方面安新、高碑店都做得很好,公开曝光了一批事件,对有关人员进行了严判,追究了责任。⑥抓实事。多办群众办实事、办好事,赢得民心;以心换心,从而减少信访隐患。对确有困难的信访群众,要认真帮其解决生活困难,用心感化,以情沟通,这样往往比单纯抓案子更有效。记得有个乡镇党委书记,偶然的机会救助了一个老百姓,时间不长书记到村里解决问题,受救助的村民向群众说书记的好话,并帮助做工作,问题很快得到了解决。
2、“六制”。就是砸死六个方面的责任。①一把手包案责任制。乡镇党委书记要带头包大案、包难案,这样既能发挥一把手经验丰富、协调能力强的优势,加快问题解决,又能给其他干部作表率。②一岗双责制。其他副职在抓好本职的同时,也必须抓稳定、保稳定,形成了稳定面前有闲人、人人肩上有担子的良好态势。③出事双向责任追究制。凡出现越级集体访和群体性事件,严格问责,既查违法上访行为,又查干部失责,不偏不向,谁的责任谁负担,各打五十大板。④基层排查调处责任制。出现上访问题,关键是看化解和稳控工作是否到位。要层层砸死责任,让乡镇副职和村干部真正感到压力。⑤来访首问责任制。群众来访,谁第一个接访谁就牵头解决,该你管你就办,不该你管就领着找别人办。避免推、拖、靠现象。⑥经常接访、下访、陪访、约访工作制。给乡镇副职们排出信访值班表,轮流接访、下访;如果群众对乡镇的答复不满意,包案干部陪同到上级部门咨询政策、解决问题。我想,只要把“六抓六制”落到实处,乡镇的信访稳定工作就出不了大问题。
二是谋划项目的能力。千道理、万道理,发展才是硬道理。要发展就离不开抓项目。乡镇谋划项目首先要立足于为民着想,当然有贡献的项目更好。这里有四个方法,也可以说是四条途径。
1、依托资源上项目。各乡镇情况不尽相同,有的工业基础好,有的农业产业化程度高,有的商贸服务业发达。作为党委书记,必须清楚本乡的资源优势是什么,也就是“瞄准靶子就放箭、号准脉搏就下药”。比如,地处城郊的乡镇,具有良好的的区位优势,应主动接受城市辐射,发展城郊型特色经济;地处交通要道的乡镇,具有运输方便、信息灵通的优势,应大力发展路缘型特色经济;市场比较繁荣的乡镇,应组织和鼓励农民大胆进入市场,按照市场需求定生产,大力发展市场型特色经济。如XXX望亭乡的有色金属、东闾乡的手拉葫芦、白团乡的桩孔钻井机械,都是在各届党委书记的持续努力下不断发展壮大的。
2、盯住专款跑项目。现在中央扩大内需、支持新农村建设的资金、项目非常多。这些政策和措施落实到哪儿,都会带动当地经济发展,给群众带来好处。因此,乡镇党委书记要围绕水、电、沟、渠、田、路、网、电、讯、校等方面,抓住有利机遇,动脑子、想办法,异想天开,多报多跑,利用各种关系、通过各种渠道,找关键部门、关键人物,“钻”、“粘”、“挤”,厚着脸皮,磨破嘴皮,跑破脚皮,只有这样,才能引来项目,才能成就大事,才能给群众带来实惠。
3、借助能人上项目。每个乡镇都有一批老板,都有一批在外工作的名人、老乡、老领导。这是非常宝贵的资源,就是乡镇的“财神爷”。作为党委书记,就要学会“傍大款”,加强和这些人的联系,逢年过节登门拜访,平时没事多打电话,勤沟通、多联系,把家乡的变化、招商引资的优惠政策向他们介绍。如果每年都有几个老板回乡创业、有几个老乡引荐项目,那乡镇的发展就会蒸蒸日上。比如,XXX县有个乡镇,党委书记了解到本地有个在京开企业的老板想扩大投资,就带上老板的家里人三上北京,最终使老板投资1个多亿在家乡建厂,光就业就吸纳了300多人。
4、“十子”登科、杀出重围上项目。通过果盘子(优质林果)、花瓶子(花卉)、树苗子(苗木)、肉案子(畜禽)、菜篮子(蔬菜)、粮袋子(优质粮食作物)、房架子(房产建筑)、烂摊子(闲置资产)、荒园子(闲置土地)、熟面子(在外关系资源)等多种资源、多种形式,全方位招商引资,杀出重围上项目。
三是驾驭全局的能力。乡镇一层作为党和政府的基层政权,既要稳定,又要发展;既要完成上级任务,又要办好自己的事情,哪一样也不能丢,哪一件也不能落。农村工作越是复杂、越是困难,越需要党委书记提高驾驭全局的本领。我也是从基层一步一步干起来的,也曾在几个县任正职,和乡镇党委书记接触比较多,对这一点深有感触。党委书记要统筹兼顾,驾驭全局,个人认为应该做到四点:
1、谋势不谋子。势,就是形势、大局、全局。作为党委书记,一定要站在全局的高度,紧跟上级的节拍来看待问题、摆布力量。关键要分清轻重缓急,学会重点突破,绝不能想起什么是什么,“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”,更不能胡干、蛮干、瞎干,“前怕狼后怕虎”,因为短期的、局部的问题而耽误主要工作和紧急任务。比如我县某个乡镇,京石高铁拆迁期间,正巧面临两委换届等其他硬性工作,都很要劲,有的乡村干部存在畏难怵硬情绪。这个党委书记在了解这些情况后,提出“保障高铁是大局,换届工作统筹推”,教育村干部们把全部心思放在高铁拆迁上来,其它的事他自有安排。结果,经过几天几夜的艰苦工作,高铁拆迁涉及的几十户群众拿了下来,并且通过在高铁拆迁中村干部忘我的付出,赢得了民心,在换届时也顺利当选了。
2、统揽不包办。党委书记好比三军统帅,要打胜仗,就必须把军队指挥好、调度好。个人的精力、智力、体力是有限的,一个人能力再强,浑身是铁能打几颗钉?大家都看过三国,都知道诸葛亮,应该说诸葛亮非常有能力。但就是因为他事必躬亲,什么事都抓住不放,最后不但自己累死了,而且还造成蜀国人才青黄不接的严重后果:“蜀中无大将,廖化当先锋”。他死后仅仅30年,蜀国就灭亡了。这是一个非常典型的例子。作为一把手,应该注意发挥每个人的积极性、主动性和创造性,这不仅是为自己减压减负,更是为党培养人才,攒后劲。工作思路、任务明确之后,要严格按照职责分工落实到每个副职,拴桩定位,实行严格的责任制,谁的活谁干,谁的工作谁负责。然后,定期督导、定期调度、定期要帐,发现问题及时解决。有难度的工作要及时给副职教方法、指路子。不然,事无巨细,全部包揽,把自己累死也不成。希望大家都学会“超脱地工作”。
3、统筹不乱仗。做乡镇工作,我感觉和科局是两股劲,科局是机关的做法,讲究按部就班,分工负责;乡镇则不一样,就像打仗一样,所以要学会打大仗、打整体仗、打攻坚战。这里就有个注意工作节奏的问题。如每年年初,县里相继对各项工作进行部署,乡里也要好好思谋思谋,什么时候干什么,什么时候干成什么,排好时间表,春天重点抓项目、抓计生、抓植树,夏天要抓防汛,秋天要抓禁烧,冬天是农闲,要调整班子,培训干部,还要抓信访、抓安全,年底就要准备全年考核。要坚持“定了就干,干完再歇”,一茬接一茬地干,一项连一项地做,该干的必须要干成、干漂亮,干不成不行,不然,一步赶不上,步步赶不上,一月被动,一年被动。就像下象棋一样,一着不慎,满盘皆输。还有把握时间问题,什么工作必须立即办,什么工作需要放一放,大家心里要有数。如人口计生工作,就要抓住年前年后的时间集中搞,一是这时候外工打工的回家了,能找着人;二是春天正好是“十月怀胎”的起步阶段,春天的计生抓好了,到10月底年终考核时就不会出问题。再有力度把握问题,如征地工作,就必须要打攻坚战,舆论要先行,高音喇叭、宣传车、条幅、标语全部发动,然后集中优势兵力,全体干部都派下去,挨家挨户做工作,形成强大的工作氛围,乘势而上推下去。如果就派三五个人的工作组,弄一年也征不下来。如果是纪委查哪个干部,就要偷偷地搞,三两个人暗中调查,不能造声势、透了风,否则就没法干了。只要弹好钢琴,全乡的工作就能有条不紊,全面推进,才能“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”。
4、抓细不疏忽。细节决定成败,决胜在于末端。作为党委书记,必须“胆大包天、心细如发”。在统筹安排好全局工作的同时,对细微之处同样不能忽视。大家都知道“丢了一个马钉,灭亡一个国家”的典故,这就是不注重细节的的深刻教训。如在重点人员信访稳控上,一个细节考虑不到,就可能导致失控,酿成事端。
四是深入一线的能力。如果把一个县比作一个战场,乡镇就是主战场,就是一线战场,乡党委书记就是“尖刀班”的班长。因此,作为党委书记,不仅要掌控全局、善于指挥,还要具有深入一线实战的能力。需要做到“三个去”:
1、有了大事冲上去。对于别人干不了、干不好的工作,党委书记不能只会缩在后边训别人,必须当先锋、作表率,亲自操刀,亲自上手,迎难而上,身先士卒,冲锋陷阵,做给下级看、带着下级干。如XXX县某乡镇有一个信访积案,好几年都解决不了,国庆安保期间,党委书记真正重视起来,深入下去,直接面对群众,一天一夜就把这个案件摆平了。
2、有了难事钻进去。乡镇一层可以说是党和政府的基层政权,主要任务就是贯彻落实党的路线、方针、政策和县委的各项决策。在工作中,对难事乱事,必须大力发扬求真务实的作风,办实事、出实招、求实效。执行上级决策要一抓到底,说了算,定了干,丁是丁,卯是卯,不能打折扣,不能悬着空,切实把事情办伏实。
3、平常时候沉下去。就是要发扬我们党密切联系群众的优良作风。“水能载舟、亦能覆舟”。党委书记要牢固树立民本意识,思想上尊重群众、感情上贴近群众,行动上深入群众。要少往上跑,多往下跑,没事经常进村转一转,经常深入到田间地头、农家炕头,和群众促膝交谈,和村干部交朋友、增感情,及时了解群众的思想动态,认真听取群众的意见建议,满腔热忱地服务群众。深不深入群众,看似日常工作小事,却折射出一个干部的观念、价值方面的大事。李家庚同志为什么能够赢得老百姓的信任,为什么能够赢得老百姓的拥戴?很简单,就是他深入了群众,真正同老百姓打成了一片、融成了一体。如果党委书记不能带头深入群众,其他乡镇干部必然会高高在上、脱离群众,或是装装样子、走走形式,这样必然会失去群众的支持和帮助,号令就必然失灵,各项工作必然推不下去。
五是政治素质。毛主席曾经指出:没有正确的政治观点,就等于没有灵魂。共产党员都应该讲政治,这是对党委书记最起码要求。讲政治包括政治立场、政治方向、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等。我想对大家来说,主要是三个方面:
1、“根正苗红”,就是应该具有正确的政治立场。政治立场是一个根本问题,直接决定着为谁说话,为谁办事。作为乡镇党委书记,必须立场鲜明,坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,坚持四项基本原则,坚持改革开放,与党中央保持高度一致,这一点绝对不能有丝毫含糊。观察和处理任何问题只能从党和国家利益的出发,从广大群众的根本利益出发,党的利益和群众的利益是一致的。在这个问题上,大家一定要头脑清醒,立场坚定。否则,就要犯郑州规划局长“你是替党说话,还是替群众说话”的低级政治错误。
2、耳聪目明,就是要具备较高的政治鉴别力和政治敏锐性。现在农村经济社会迅速发展,情况千变万化,乡镇党委书记面临着许多矛盾和比较复杂的问题,如果没有较高的鉴别力和敏锐性,就很难准确判断形势,顺利地解决问题。比如现在的上访问题,有的可能是由于我们各级干部工作不到位,损害了群众利益,引起了不满,但有些是不是别有用心的人在“搞政治”,故意制造事端,在幕后鼓动操纵群众上访。还有的村两委换届选举时,为什么总是换不成,为什么群众参选积极性不高?为什么一些非常看好的候选人却非正常落选?是不是有家族势力、邪恶势力在背后操纵?这些都需要大家以高度的政治智慧,综合分析事件的前因后果,透过错综复杂的事物表象,抽丝剥茧,敏锐辨别。另外,在一些非常时期、敏感的问题,比如处理“xx功”问题、防控禽流感等等,都要求我们认真分析形势,准确把握政策,做出正确决断。
3、保驾听话,就是要严格执行党的纪律和上级要求。家有家规,国有国法,党有党纪。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的。作为乡镇党委书记,是一级党委主要负责人,应该带头执行党的纪律。对于上级组织特别是县委的决议和安排部署,一定要做到政令畅通,不折不扣地贯彻落实好,绝不能搞言行不一、自行其是、阳奉阴违。不能对自己有利就执行,否则就不执行,也不能对一些人严格执行,对另一些人就放任自流,对一些事严格执行,对另一些事就可以随心所欲。如去年,在京石高铁拆迁占工作中,XX部分乡村紧邻保定市区,但拆迁补偿费用却与市区农村差距很大。群众对此不理解,拆迁工作推动不下去,党委书记来向我诉苦。我对他讲:补偿标准是国家制定的,没有讨价还价的余地。上级下达了命令就必须执行,没有困难要执行,有困难克服困难也要执行,群众不理解,你就去做工作,没有别的办法。
六是知识素质。作为一名乡镇党委书记,管辖着几万人口,甚至比得上欧洲一些小国了,也算得上“一方诸候”。基层工作错综复杂,涉及的东西方方面面,这就需要具备相当的知识素质。尤其是现在是一个知识爆炸的时代,由于互联网的发展普及,现在每年的知识更新量,相当于过去几十年甚至上百年,对大家解放思想、更新观念、适应岗位需要提出了新要求。我个人就感觉越工作越觉得知识不够用。不学习,我们对上级政策就吃不透,对新事物接受就慢,就可能成为政盲、科盲、法盲、文盲,工作起来,尤其是在处理敏感问题、政策性强的问题,就有可能“拉偏套”,费力不讨好,甚至“触雷”、掉“陷阱”,断送自己的政治前途。因此一定应该注意学习。
1、学习内容要“博”,当好“万金油”。 这是由于基层工作头绪繁杂的特点所决定的。乡镇工作是“上边千条线,下边一根针”,作为党委书记,上边再多的线也要穿到我们的针眼里,下面再多的事也要我们的针尖去扎。这就要求大家的知识面必须要宽,对各种知识都要有所了解,绝不能别人讲起什么来两眼一摸黑。虽然不可能成为“全才”,但最起码对各位副职的分管工作必须了解清楚应该怎么干、上级规定什么标准、做到什么程度才叫好。这样的好处有三:①众将面前可树威。作为领导,只有知道比别人多,说得比别人好,比别人有道理,调兵遣将、排兵部阵才能得心应手,有条不紊,才能让下属信服你。②关键时刻能指路。在下属工作遇到困难、无路可走的时候,一个成功的领导,就要适时地站出来,“啪啪啪”讲出个一二三,拿出真招、妙招、高招,把事撂平。如果党委书记自己都不知道自己办,在下属汇报工作时只知道哼哼哈哈,政策上把不了关,拿不出具体的指导意见,这就非常容易出问题。尤其是在紧急情况下,需要党委书记立刻拍板的时候,就有可能酿成大祸。③紧要关头不受骗。作为主要领导,如果连最基本的知识都不懂,一味地往下推,当“甩手掌柜”,万一副职耍个心眼,出了问题,到那时可是叫天天不灵,叫地地不应了。
2、学习方法要“勤”,当好“小学生”。现在乡镇工作非常繁重琐碎,但越是这样,越要挤时间学,不能把工作忙作为不学习的借口。怎么挤时间,我想可以有这么五条途径,也叫“五勤”:手勤多写,口勤多读,脑勤多想,腿勤多转,眼勤多看。每天的新闻联播要看,每天的报纸要浏览;县里下发的文件要研究,领导讲话也要仔细揣摩;既要向书本学,也要向实践学;既要向领导学,也要向群众学;既要学习正面的典型,也要学习反面的教训。只要我们真正静下心来、沉下心来,很多知识都在我们身边,都可以拿来为我们所用。无论是城关大镇,还是偏远小乡,无论是年轻的同志,还是年老的同志,都应该把学习作为一项长期的政治任务,切实抓紧抓好。
3、学习重点要“明”,当好“指挥官”。在注重“博”的基础上,作为乡镇主要领导,要重点掌握领导指挥的知识,提高社会交往的知识。这里重点强调社会交往。社交知识包括交际知识、接待知识、礼仪知识等等。一把手出头露脸多、接触各方面人物多,必须要具有相当的讲话、办事、交际的水平,这样关键时候才不会丢丑。来了上级领导也好,做群众工作也好,得有党委书记的样子,得注意形象和素质,不然老百姓都看不起你。有时你虽然是好心,但说话办事不讲究、不注意,就难免出现不愉快的事情,影响上下级关系和群众关系。现在从上到下都提倡领导干部学会运用舆论、面对舆论的能力。在现在这个信息的时代、公开的时代、阳光的时代,社会各届对党委政府越来越关注,可能一丁点儿的小事都可能被曝光、被上网、被无限放大,这就更加需要我们提高社交能力。
4、学习运用要“活”,打好“擦边球”。主要是学习运用好上级的政策。现在上级出台了许多政策,我们不遵守不行,不遵守就要触“高压线”,就要犯错误、受处理;但一律照抄照搬、死搬硬套也不行,现在农村情况非常复杂,不规范的地方很多,一个帽子戴到底,就会被缚住手脚,工作就推不下去。所以就需要大家正确理解好政策,明白应该干什么、限制干什么、严禁干什么,在政策允许的范围内能干什么,活学活用,既要把工作干好,又不能因此犯错误。比如在新农村建设工作中如何运用“一事一议”,争取上级补贴资金。
七是法律素质。现在社会是法治社会。广大农民群众的法制观念,特别是依法维权意识明显增强。现在群众最爱看的是《今日说法》等节目,他们对法律法规的研究甚至比一些乡村干部还透彻。如果干部在工作中稍有出格的地方,群众就会对着有关法律条款和干部理论,甚至将干部起诉到法庭。这就是依法行政的外部环境,再搞以前的愚民政策、强迫命令已经行不通了,依法行政将成为我们今后开展工作的重要手段,这也是大势所趋。因此,党委书记必须要成为“法治书记”。
1、学法懂法,用法律政策武装头脑。依法行政首先要学法懂法。目前,我国出台的法律法规有几百部之多,我们不可能一一掌握,但是与我们工作密切相关的,如土地法、计划生育法、税法、行政诉讼法、行政许可法等法律法规,我们必须知晓。还有许多政策,如国家的扶贫政策,帮助农村发展的政策,还有一些限制性的政策,这些我们都得学习。知道国家鼓励我们发展什么,支持我们发展什么,奖励我们发展什么,不让我们发展什么,做了什么样的事要受到相应的惩罚。
2、依法办事,用法律手段解决问题。基层好多事涉及法律范围,如宅基地纠纷、合同纠纷等,处理这些事必须靠法律的办法去解决,绝不能由着性子来。否则,即使你好心为群众办事,群众也不见的买账,一旦事与愿违,触犯法律,自己吃亏,群众也跟着受损失。实际工作中,这方面的教训很多,一些干部辛辛苦苦工作多年,就是因为缺乏法律知识做出了糊涂事,做出了违法违纪的事。出了事,就要受到处理,再后悔也没用。现在当干部很难,县、乡干部难,村干部更难。但是再难,也要按法律办事。就曾有某乡乡长因为计划生育违法施政而被检察机关处理。此外,依法办事还包括对违法的群众和事件,要敢抓敢管,坚决按照有关法律从严处理,决不能手软。
八是行政管理素质。现在每个乡镇都有百八十号干部,比大部分县直科局人都多。而且人员五花八门,行政的、事业的、自收自支的,男的、女的,老的、少的,相当不好管理。当前乡镇工作环境不是很好,条件艰苦,待遇不高,受苦受累受委屈,干部非常不容易,许多人宁可在科局当个虚职副科,也不愿下去当个实职。乡镇党委书记要有效地推进工作,必须想办法首先把人拢在一起,如果人心散了,队伍乱了,什么工作都推不下去。因此,一定要想方设法提高行政管理能力,把人员用好用活。办法有三条:
1、靠施政纲领凝聚人心。党有治党理念,国有奋斗目标,县有发展方向,乡也要施政纲领。我党的理念是马列毛邓三,再加上科学发展观;我国的奋斗目标是建设中国特色社会主义,保定市是“强市兴县富民、又好又快发展”,我们XXX县是建设“新兴工业卫星城”。每个乡情况不同,施政纲领也不可能相同,但最起码大方向要符合市县要求,还要符合本乡实际,要抓住干部群众的关注点、兴奋点,让干部群众听了觉得就是这么回事儿,愿意聚在乡党委周围,为了共同目标而努力,从而把大家串起来,团结一心干大事。有施政纲领的书记和没施政纲领的书记大不一样。有了施政纲领,就有了统一大家思想的灵魂,大家就会干有目标,说有底气;没有施政纲领,人再多,也是乌合之众,人散心散,乡乱村乱。这就是帅和将的区别,毛泽东和蒋介石的区别。有了施政纲领,且会用施政纲领领导部下,再辅之以领导艺术,就是一个全面的书记;没有施政纲领,光有小聪明,就是“鬼”书记;光有勇敢,就是“莽”书记。这一点不好往细讲,希望大家仔细揣摩。
2、靠和谐氛围留住干部。目前,乡镇工作机关化的现象比较严重,上班来、下班走,大家已经习以为常。到了晚上,冷清清的一个大院,没有几个人,书记走了,乡长也回了家,副职们也没人呆,甚至连值班人员也开始脱岗、空岗。有人说这是城镇化的结果。但我想,这决不是一种正常现象,而是一个危险的信号。事实也表明,哪一个乡镇走读生多,哪一个乡镇工作就不踏实,问题就多。乡镇和县直部门不一样,县直部门只负责某个方面的工作,业务性强,比较单纯,而乡镇则不同,是一级党委、政府,担负着管理一方社会的职责,事关一方的稳定和发展。如果乡镇晚上唱空城计,留下一两个值班人员,万一出现突发事件只能是干瞪眼。我想,乡镇晚上留不住人,干部走读,其核心是乡镇没有家的感觉,缺少家庭的温馨。解决这个问题,作为党委书记,要带头维护大家庭的温暖,坐得住,住得下,你在乡镇食堂吃饭,大家就会觉得饭菜香,你在乡镇住宿,大家心里就有底,就不会冷冷清清。同时,应该特别注重加强乡镇文化建设,增强对干部的凝聚力、吸引力。现在都说“文化也是生产力”,企业都在建设“企业文化”,我们乡镇也要打造好乡镇文化。要建设好小食堂、小菜园、小娱乐室、小运动场、小图书室等,把工作之余的生活搞丰富、搞精彩。我们把乡镇营造得像家一样温暖,他还有必要天天回家吗?近几年,XXX县在乡镇“五小”建设的基础上,提出了“三个三分之一”,其中就包括“乡镇干部晚上有三分之一人员值班”,取得了很好的效果。有的乡镇管理很严格,我非常赞同。通过实践,我感觉,以乡镇为家有很多好处:白天没有干完的工作,晚上可以接着干;没有任务的,晚上可以和同志们谈谈心、交流交流;还可以开展一些健康的文化活动,增进同志之间的友谊和凝聚力;还可以学习,夜深人静处,正是读书时。晚上的大好时光,可以读读书、充充电。我想,只要大家把乡镇机关的工作、生活条件搞好了,就能增强乡镇对干部的吸引力,就能把大家留住。
3、靠鲜明导向激发干劲。干好工作,核心在人。调动干部积极性,离不开正确的干部导向。要抓好两点:一是提高乡镇干部的包村能力,能不能把村包好、把村里大事小情都兜起来、办漂亮,是对乡镇干部最直接、最现实的考验。二是坚持重实绩、重公正、重主流的原则,对作风正、能力强的优秀干部,大胆提拔重用,努力形成“人尽其才,才尽其用,人才辈出,大展宏图”的良好局面。
最后,说说应如何对待乡镇党委书记。乡镇党委书记是一只特殊的队伍,作为县一级来说,高度关注,格外关爱。我认为,应该做到“三子”:
一是压担子。就是在最艰苦的工作中磨炼乡镇党委书记,用原则和纪律两把“快刀”管理乡镇党委书记,用“三把尺子”(干与不干不一样,干多干少不一样,干好干坏不一样)衡量乡镇党委书记。比如在信访稳定上,各乡镇党委记必须守土有责、守岗有责,把好自己的门,看好自己的人。哪怕当一天和尚,也要撞一天钟。不管有理没理,不管好办难办,只要出现越级访、集体访、非访,不管什么原因,党委书记必须无条件兜起来,第一时间赶到现场,不管你用什么办法,第一速度把人带走,把事撂平。再比如在征地拆迁上,作为乡镇党委书记,你就有责任把这个事摆平,难度再大你也必须想办法拿下来,不问过程,只要结果。
二是壮胆子。就是要给乡镇党委书记撑腰作主、授权放权。比如在乡镇人事安排上,充分尊重党委书记的意见,尽最大努力让党委书记用着顺手;再比如乡镇的七所八站,第一条就是听乡镇党委书记的话。在乡镇党委书记遇到大事、难事时,还要当好他们的后盾,万一出了事也要关爱保护,让他们从心里觉得踏实,干起工作来才有底气、有劲头。
三是指路子。主要有两层意思:①在工作上,当他们遇到自己解决不了或不知道怎么解决的问题时,要教给他们方法,给他们指出解决问题的途径。必要时,要现场办公,集中会诊,一线调度。②在培养使用上,“高看一眼、厚爱一层”,优先提拔重用,拓宽他们政治上的出路。乡镇党委书记同志们历经基层艰苦磨炼,经验丰富,战功卓著,理应有更好的出路。xxx县在这方面始终坚持“推荐副处优先考虑乡镇党委书记、县直出缺优先照顾乡镇党委书记”。向市委推荐副处级干部优先考虑乡镇党委书记;县直科局有了出缺,特别是重要科局,优先考虑优秀的党委书记。教育、文体、广电、建设、规划等科局长都是党委书记中产生的,从单位副职直接提拔局长基本是不可能的。自从我20xx年到xxx以后,xx个乡镇(城区)书记有xx个已经走上科局长或副县级岗位,每个乡镇提拔重用的干部都在x个以上。通过严把进口、畅通出口,使广大干部向往乡镇党委书记、尊重党委书记,也使党委书记们干得有盼头、有劲头。
以上是我对如何当好新时期下乡镇党委书记的几点想法,仅供大家参考。我相信大家一定能够在今后的工作中,取得新成绩,做出新业绩,不辜负组织的重托和人民的期望!
谢谢大家!
党课讲稿:忠诚信仰、人民至上、坚立政德
同志们:
下面,我结合近段时间学习体会,和大家分享一些感悟,做一次党性交流,也作为一节党课,与大家共同学习。
一、知根知本、坚定方向,锻造忠诚信仰
习.近平总书记指出:初心易得,始终难守。我们如何坚守初心使命,弘扬建党精神,来看这样三个情节:
1.关于生命:方志敏烈.士所写的《可爱的中国》,“敌人只能砍下我们的头颅,决不能动摇我们的信仰!因为我们信仰的主义,乃是宇宙的真理!”赵一曼红色家书,赵一曼烈.士受尽日寇各种惨绝人衰的毒刑,慷慨就义。临死前,她在留给年仅三岁的儿子的遗书中写道:“母亲不用千言万语来教育你,就用实际行动来教育你。在你长大成人之后,希望不要忘记你的母亲是为国牺牲的!”他们把忠诚和信仰看的比生命更重要!
2.关于名利:1927年“八一”南昌起义,当时并不是共产党员的国民革命军第20军军长贺龙抛弃高官厚禄拎着脑袋革命,表示:“我跟共产党走。” 为了表示对贺龙的信任,前敌委员会书记周恩来对他说:共产党对你下达的第一个命令,就是党的前委委任你为起义军总指挥! 他的一个叔父问他:“跟着共产党图个啥?”贺龙坚定地回答:“我要的不是个人的前程,我要的是国家民族和劳苦大众的前程。”他们就是这样为了信仰不惜牺牲一切。
3.关于政德:党的十一届六中.全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出,“周恩来同志对党对人民无限忠诚,鞠躬尽瘁。”无论在革命战争年代还是社会主义革命和建设时期,周恩来同志从不计较个人地位和得失,始终把自己置于党和人民之中,始终对党绝对忠诚,把维护和巩固党内团结、维护和巩固党的政治大局作为自己的行为准则,无私无畏地为理想信念而献身,永远是我们学习的楷模。
相信大家都想过这样一些问题:在革命战争年代,为什么有些人被捕后宁死不屈?有的则叛变投敌?在和平年代,为什么有些党员干部放弃优越的生活,默默无闻到偏远地区为党工作?有的拿着高薪却腐化堕落?为什么井冈山星星之火可以燎原?为什么红军不怕远征难,万水千山只等闲?为什么八路军小米加步枪能够赶走日寇?为什么解放军百万雄师过大江,能够击溃800万国民党军队?为什么志愿军雄赳赳、气昂昂跨过鸭绿江,能够打败不可一世的美帝国主义?究竟为什么?
——是名吗?不是!根据统计,至新中国成立时中国共产党党员烈.士就达370万,多少牺牲的革命先烈连姓名都没有留下。多少扎根农村、服务基层百姓的优秀党员,我们可能永远也不知道他们的名字。
——是利吗?不是!革命先辈中很多人出身富裕家庭,对国民党高官厚禄的利诱断然拒绝。改革开放大潮中,不少党员放弃高职高薪,带领村民一起致富。
——那么,到底是什么呢?
答案只有一个,那就是信仰的力量。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,炼就了共产党人的钢筋铁骨,铸就了共产党人的家国情怀。可以说,百年来,中国共产党从一个由50多人组成的小党发展成为一个由9500多万党员构成的世界第一大党,无数优秀共产党人为民族独立、人民解放而英勇献身,对信仰的忠诚如一铸就了共产党人高贵的人格品德。当今时代,思想观念日益多元多变,越是这样越需要忠诚的品格。
第一,对党信赖是保持忠诚的基石。十八大以来,在以习.近平同志为核心的党中央坚强领导下,党和国家事业发生了历史性变革、取得了历史性成就。这次疫情大战大考,更是给中国人民、世界人民上了一堂生动的政治制度比较课。当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。我们更要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在任何时候任何情况下都坚决维护习.近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习.近平同志为核心的党中央保持高度一致。作为“民生之政、民心之政”的行政机关,就是要坚持党对X工作的绝对领导,就是要坚决落实中央、省委、市委各项决策部署,时刻牢记自己的第一身份是共产党员,真正做到在党言党、在党忧党。始终对党襟怀坦白,忠诚老实,重要工作及时向组织请示,个人重大事项及时向组织报告。落实到我们的日常工作中,就是要对上级党组织的各项部署,对局党组的工作安排不折不扣地抓落实。
第二,理论上的清醒是保持政治定力、做好一切工作的智慧和力量源泉。习.近平总书记指出:“要练就‘金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园。”习.近平总书记不仅是这样说的,更是早早的给我们了树立示范和榜样。在中央党校召开的《习.近平的七年知青岁月》出版座谈会上,作家曹谷溪提到一个细节,“在土窑洞的煤油灯下,习.近平每天都要读书到深夜。据我所知,上大学前,他就三遍通读《资本论》,写了厚厚18本笔记”。在《摆脱贫困》《之江新语》和《习.近平谈治国理政》等重要著作和一系列重要讲话、重要文章中,习.近平总书记经常引用和阐述马克思主义经典,运用马克思主义的立场、观点、方法观察、分析和解决问题。可以说,习.近平新时代中国特色社会主义思想,是新时代中国共产党的思想旗帜,是国家政治生活和社会生活的根本指针,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。只有真正用习.近平新时代中国特色社会主义思想武装起来,做到“两个维护”才能有真正高度的理性认同、情感认同,才能有真正坚强的维护定力、维护能力,才能真正过得硬、靠得住。
第三,行动上的实干担当是检验政治定力的根本标尺。对党忠诚,不是空的口号,而是实干的具体行动。习.近平总书记视察X时提出“在改革创新、推动高质量发展上争当表率,在服务全国构建新发展格局上争做示范,在率先实现社会主义现代化上走在前列”的殷切期望,为我们推动“十四五”乃至更长时期发展作出了战略指引,为我们推进现代化建设提出了总纲领、总命题、总要求。省委X全会强调,要着力深化“强富美高”新X建设,以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当,奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。市委X全会强调,要把牢X未来发展的战略方向,全力打造贯彻新发展理念区域样板,加快建设“强富美高”新X,全面开启现代化建设新征程。组织把我们摆在这个位置上,没有哪个岗位是用来享受待遇、求安逸的,也没有哪个岗位是可以不为党和人民做事情的。大家都有自己的岗位职责,我们每个人必须倍加珍惜有限的岗位奉献期,以事业为生命的寄托,以工作为无上的乐趣,把事业的成功、群众的赞誉作为我们人生价值的标杆。要有干事创业的激情,以不甘人后、舍我其谁的人格追求,切实发挥好先锋模范作用。要有强烈的责任意识,以奋斗有我、请党放心的使命担当,守土有责、守土尽责,真正让我们的X工作不断出新、不断出彩,助力推进党的事业和全市中心工作得到不断发展、不断前进。
二、不忘初心、牢记使命,涵养人民情怀
先来看这样几个时间节点:
——2013年3月17日,在全国人大十二届一次会议上,当选.国家主席的习.近平总书记发表讲话,开头一段直抒胸臆,庄严承诺,66个字,4提人民,①忠于人民;②为人民服务;③自觉接受人民监督;④不辜负人民信任和重托。
——2014年2月7日,习.近平总书记出席第22届冬奥会开幕式,在索契接受俄罗斯电视台专访时,他说,他的执政理念,概括起来就是:为人民服务,担起该担当的责任。
——2017年10月18日,党的十九大胜利召开,习.近平总书记代表十八届中央委员会向大会作报告,开宗明义,他说大会的主题是不忘初心、牢记使命。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这是我们党新时代的政治宣言、行动纲领。
——2019年3月22日,习.近平总书记在意大利罗马与该国众议长菲科会谈,那位年轻的70后(1974年出生)众议长问习.近平总书记当选如此重要国家领袖的感受。习.近平总书记回答了一段话,其中,有8个字直抵人心,震撼心灵,他说:“我将无我,不负人民”。
——2021年7月1日,在庆祝建党100周年大会上,习.近平强调,过去一百年,中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在,中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。习.近平代表党中央号召全体中国共产党员,牢记初心使命,坚定理想信念,践行党的宗旨,永远保持同人民群众的血肉联系,始终同人民想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦,继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力,努力为党和人民争取更大光荣。
大家都能发现,这里面强调最多的是两个字:人民。人民群众是我们党的力量源泉,人民立场是我们党的根本政治立场,这样的立场,体现了马克思主义唯物史观,体现了对人民创造历史的深刻认识,体现了对人类社会发展规律的科学把握,体现了对保持党的先进性纯洁性的坚定追求,只有领悟真谛,才会自觉践行。
大家知道,梁家河是习.近平总书记走向社会的人生第一站,是他读懂人生、读懂中国、读懂人民、读懂中国共产党的重要起点;正定是习.近平总书记开启治国理政实践的起点,也是他治国理政许多重要思想形成、实践和丰富发展的地方。习.近平总书记在陕西延安的梁家河的七年知青岁月中,在当时特定政治背景下,迷惘、彷徨来到那片黄土地,以特殊的方式开启了人生第一步。就是那片黄土地养育了他,梁家河老乡接纳了他,在贫瘠的土地上,在贫困的百姓中,在博览群书,在拼命劳作中,在一次又一次递交入党申请书,在成为一名党员,成为一名年轻的村书记,在带领梁家河人民办沼气打坝打水井、修梯田,动员组织村民办扫盲班、铁业社、缝纫社、代销店中,在离开梁家河与村民依依惜别的深情中,彻彻底底、完完全全地成为了“黄土地的儿子”,完成了扣好人生第一粒扣子的过程,铸造了他坚守不变、矢志不渝的信念——要为人民做实事。
后来,习.近平总书记从清华毕业,穿上军装,到军委办公厅工作,一段时间下来,他开始思考,应该用怎样的方式,补回失去的那段青春岁月;他内心深处始终牵挂着远方贫困的沟壑与山岭,始终牵挂贫苦的父老乡亲。他下决心到基层工作,目的初衷很简单,就是要改善老百姓的生活,为改变中国贫穷落后的面貌,身体力行做实事,影响人,能改变一点是一点,能起多大作用起多大作用。在河北正定,在正定1000多个日日夜夜中,在调查研究、谋划思路、改革创新、推动落实的实践中,在为民、务实、清廉的担当中,再次完成了人生又一个阶段,立下了“以身许国”之志,要把自己的一生奉献给国家和人民,要为人民做实事。从梁家河的北京知青,从正定的县委书记,锻造成为共和国的领袖,“黄土地的儿子”秉持着以人民为中心的发展理念,团结带领全党全国各族人民为实现“两个百年”目标,实现民族复兴伟业奋力前行。
党的十八大以来,习.近平总书记多次踏上红色革命圣地,从河北西柏坡到山东临沂,从福建古田到陕西延安、铜川,从贵州遵义到江西井冈山、于都,追寻革命根脉,感悟初心使命,带领全党执着坚守“革命理想高于天”的精神追求。党的十九大胜利闭幕仅一周,习.近平总书记就带领中央xx局常委专程赴上海和浙江嘉兴,瞻仰中共一大会址和南湖红船,强调“只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗,才能让中国共产党永远年轻”。
2017年12月12日至13日,党的十九大后习.近平总书记首次地方考察便来到我们X,专程瞻仰了X战役烈.士纪念塔,参观了X战役纪念馆。习.近平总书记指出:我们缅怀革命先烈,为的是继承他们的遗志,发扬他们的精神,不忘初心,牢记使命,在他们用生命和鲜血开辟的道路上不懈奋斗、永远奋斗;革命胜利来之不易,靠有革命英雄主义精神的一大批将帅之才和战斗英雄,更靠人民的支持和奉献,我们要好好回报人民,让人民过上幸福美好的生活。
历史和现实都告诉我们,只有紧紧依靠人民、一切为了人民,充分激发广大人民顽强不屈的意志和坚忍不拔的毅力。习.近平总书记指出:“历史充分证明,江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守得是人民的心。我们要深刻认识党的性质宗旨,坚持一切为了人民、一切依靠人民,始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要坚持与时俱进服务人民,争做新知识的先知、善创新的先导、勇实践的先行,以惠民为根本,强化爱民意识,落脚为民服务,并用惠民的“标尺”检验和修正,做到完全符合的,就一以贯之;部分符合的,就修正完善;完全不符合的,就立行立改。还要保持一股开拓进取、勇于创新的思想激情,遇事多想想客观规律要求怎么做、事情本身需要怎么做、广大群众期望怎么做,以为民服务的实际行动,通过积极探索新路子、新办法,解决新问题、开创新局面,诠释“我将无我、不负人民”的崇高品格。
三、为政立德、激浊扬清,培塑清廉品质
——要树政德。“政德”,是为官从政的政治坚守。党的百年历史和实践充分印证了政德之于民族独立、国家富强、社会和谐的教化力量,中国共产党之所以能够领导一直处于变动中的政权得以留存,并带领人民在斗争中最终获得胜利,最大的优势在于拥有广泛的群众基础,得益于党风对民风、政德建设对社会道德建设发挥了重要作用。人民的好总理周恩来,县委书记的好榜样焦裕禄,全国优秀共产党员廖俊波,他们用实际行动践行共产党员立党为公、执政为民,公私分明、清正廉洁的为政之德。
——要明大德。共产党人明德,就是要筑牢理想信念、锤炼坚强党性,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定。1950年10月,在的支持下,毛岸英随志愿军入朝作战并英勇牺牲。在“家”与“国”的抉择中,毛泽东舍小家保大家,这是何其宽广无私的大爱!他的夫人杨开慧同志也是如此,面对敌人的严刑拷打、威逼利诱,在上有年迈老母下有三个未成年孩子的艰难选择中,舍生取义,慷慨赴死。留下遗言“死不足惜,只愿润之革命早日成功。”这又是何等勇敢、大义凛然的壮举!回首百年党史,这种“大德”指引着无数革命先烈前赴后继、英勇奋斗。在新时代,这种“大德”依然是激励党员干部奋起开创伟大事业的伟大精神力量。
——要守公德。公德,是共产党人政治本色的直接体现。守公德,就是要强化宗旨意识,全心全意为人民服务。 早在井冈山斗争时期,我们党就把“做群众工作”作为三大任务之一,颁布井冈山土地法,打土豪、分田地,让穷苦大众翻身做主人。当年瑞金的中共苏区中央局,上下两层13间房子,不仅住着毛泽东、张闻天等中央领导,还住了普通群众、孤寡老人。苏区干部无论职务高低,都把自己当作“人民的长工”;从领袖到士兵,都同老百姓一块苦、一块过,有盐同咸、无盐同淡。这深刻揭示了“人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”
——要严私德。共产党人的私德,关系到党员队伍的纯洁性。中国共产党自成立以来就高度重视保持党的纯洁性,从古田会议提出思想建党,到延安整风运动,从“三讲”教育(讲学习、讲政治、讲正气),再到深化反腐败斗争,我们党始终勇于自我革命,确保了党的纯洁性。毛泽东“恋亲不为亲徇私”,周恩来订立“十条家规”,焦裕禄不准孩子看“白戏”,杨善洲将重披绿装的大亮山林场无偿移交给国家,一大批优秀共产党人重私德、严私德,以近乎苛刻的道德自律,展现了党的纯洁性。
——要重自律。习.近平总书记多次指出,“共产党的干部就是要严于律己,廉洁奉公,一身正气,两袖清风,清清白白做官,堂堂正正做人,坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气。”在实践中,党中央以上率下改进作风,加大力度严惩腐败,创造了为全国人民所称道的政治“新常态”,清正廉洁之风劲吹神州大地。我们要坚持“严”字当头、“实”处发力,不断深化X系统全面从严治党向纵深发展。做到“4个一以贯之”:要一以贯之落实从严治党责任,严格履行主体责任,压好“一岗双责”,严格落实监督责任;要一以贯之加强廉政思想教育,加强政治教育,开展警示教育,开展法律教育,强化意识形态;要一以贯之加强作风建设,持续纠正“四风”问题,完善作风改进常态化制度,认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》,严格执行公务接待、会议活动、公车管理、服务承诺等方面的具体制度,降低行政运行成本;要一以贯之推进政风行风建设,在工作、生活及服务的过程中要严格执行中央八项规定和省、市委十项规定,注重自身八小时之外的党员干部形象,对本人贯彻执行党风廉政情况进行经常性的自查自纠,及时纠正缺点和错误,自觉接受群众的监督。党员领导干部要教育并管理好自己的家庭成员和身边工作人员,防止发生违纪和不廉洁行为,坚决防止不正之风反弹回潮,真正形成风清气正、亲清营商、干事创业的良好氛围。
同志们,党史学习博大精深、历久弥新。只有坚持不忘初心、继续前进,才能开辟未来、走向辉煌,才能书写无愧于历史、无愧于人民、无愧于时代的业绩。
我就讲这些,谢谢大家!
党课讲稿:坚持全面从严治党战略方针 打好党风廉政建设持久战
同志们:
习.近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时,回顾新时代党和人民奋进历程,高度概括了这一历程中形成的“五个必由之路”重要认识,其中一个重要认识就是“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。借此机会我就全面从严治党和党风廉政建设工作讲几点意见。
一、全面从严治党,要始终坚持正确政治方向
治国必先治党,治党务必从严。在十九届中央纪委六次全会上,习.近平总书记发表重要讲话强调,总结运用党的百年奋斗历史经验,坚持党中央集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持以党的政治建设为统领,坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,坚持抓住“关键少数”以上率下,坚持完善党和国家监督制度,以伟大自我革命引领伟大社会革命,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。这为我们做好机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。广大党员干部原原本本学、融会贯通学、联系实际学,准确把握思想精髓和核心要义,真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
一要提高政治站位。习.近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响,要坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。要坚持把全面从严治党、党风廉政建设作为重大政治任务和基础保底工程,加强组织领导,全面筹划部署,理清工作思路,抓严抓实党风廉政建设各项工作。
二要严守政治纪律和政治规矩。回望党的百年奋斗历程,中国共产党作为一个有着严明纪律、统一思想、统一意志、统一行动的党,始终把党的政治纪律放在头等重要的地位。习.近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出,“新的征程上,我们要牢记打铁必须自身硬的道理,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,以党的政治建设为统领,继续推进新时代党的建设新的伟大工程”。党支部和广大党员必须要提高严守政治纪律和政治规矩的自觉性,向党中央看齐,向省市委决策部署看齐,明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,真正做政治上的明白人。
三要压实工作责任。要牵住主体责任这个“牛鼻子”,党组要做到落实主体责任“不松手”,党组书记要做到履行第一责任人职责“不甩手”,班子成员要认真履行一岗双责“不缩手”,各自履行好职责范围内的管党治党主体责任。局党组每年要制定年度履行全面从严治党主体责任工作要点;每半年要召开专题会议研究党风廉政建设工作,要找出问题,分析原因,制定对策;要抓好本单位学习教育、制度建设、监督管理等日常工作。
二、加强作风建设,营造风清气正干事创业良好氛围
党的十八大以来,习.近平总书记将思想能力作风建设提升到前所未有的战略高度,作出一系列重要论述,强调“没有思想的大解放就不会有改革的大突破”“全党同志特别是领导干部要增强‘八种本领’、提高‘七种能力’、做到‘五个过硬’”“党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡”;我们一定要站在讲政治、讲大局的高度,把思想和行动统一到中央、省市委的部署要求上来,坚决打好转作风、优环境攻坚战持久战。
一要持续深化作风建设。要深入开展岗位风险排查防控和作风问题专项整治,重点围绕落实“两个责任”、整治“四风”、损害群众切身利益方面存在的突出问题进行认真排查,从管理的薄弱环节入手,坚持实事求是、务实管用的原则,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,抓好长效机制建设和落实,严防“四风”问题反弹回潮,不断促进工作作风持续好转。要鼓励干部担当作为。进入“十四五”第二年,工作任务重、压力大,我们一定要心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,事争一流,唯旗是夺。要坚决克服个别干部佛系思想、摸鱼心态、“躺平”想法,安安稳稳占位子,疲疲沓沓混日子,努力营造想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围和环境。
二要树立忠诚担当品格。党员领导干部为官从政,必须树立强烈的“底线”思维和“红线”意识。在日常工作和生活中,要自觉做到“四个管的住”:一要管住自己的嘴,不该去的饭局不去;二要管住自己的手,要时刻记住,公款姓公,一分一厘都不能据为己有;公权为民,一丝一毫都不能滥用。三要管住自己的腿,不该去的场所不去,尤其是“黄、赌、毒”场所,一失足成千古恨;四要精华自己的朋友圈,要谨慎交友,保持纯净健康的朋友圈,不交酒肉朋友,多交诤友。要坚持用习.近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,常补精神之“钙”,固牢思想之“元”,守住为政之“本”。要自觉把党章党规和国家法律法规当作“戒尺”置于心间,才能做到干净用权、秉公用权,筑牢防线、守住底线。要经常对照党章反躬自省、自我批评,管住细节和小事。
三要谨慎使用手中权利。权力是把双刃剑,正确行使就能为民谋福,反之就会成为以权谋私的匕首。作为机关单位工作人员,我们要牢记:权力越大,责任越大,要常怀“五慎”之心,严于律己,廉政自律。只有理论上清醒了,思想上也就通透了。大家心里应该很清楚,违法犯罪子垂涎我们手中的权力,就像一头饿狼看到了肉,我希望每名同志都能时时告诫自己:公职人员与囚徒只有一步之遥,这一步就是“膨胀的欲望”。人生没有后悔药,我们不能用自己的政治生命、人身自由、青春年华以身试法,换取身外之物,这笔政治账希望大家算清楚。大家要自觉把廉洁自律作为一种人生追求、一种精神境界、一种行为习惯和一种实践能力,从清廉做人开始,走好人生每一步,真正做到无愧于组织的重托,无愧于人民的期望,无愧于自己的奋斗,无愧于家人的付出,以良好务实的作风、实实在在的政绩,向全市人民交一份满意的答卷。
三、强化廉政教育,全面加强日常监督管理
领导干部离不开监督,其他同志也是一样。有的人把监督看成是对自己的不尊重、不信任,这种想法是极端错误和有害的。党员干部的健康成长需要自律,更需需要他律。如果不能正确对待监督,捂着疮疤不让揭,讳疾忌医,最终会在纪律和法律面前追悔莫及。
一要认真组织开展好廉政警示教育,充分发挥反面典型警示作用,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。党员领导干部要从反面教材中汲取深刻教训,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,反躬自省,引以为戒,切实筑牢拒腐防变的思想防线。注重加强廉政文化建设,及时通报纪委查办的重大典型案件,强化警示震慑。持续开展“警示教育”活动,加强党章党规党纪学习,开展廉政谈话,组织警示教育。要紧盯重要时间节点,采取编发廉政短信、下发通知等方式,及时提要求、打招呼、明规矩,做实做细日常监督。
二要坚持教育为先。把党纪党规纳入党组中心组学习、党支部学习和党员教育培训的重要内容,进一步加强警示教育、纪律教育、政德教育和家风教育。要强化常态监管。局党组要在日常监督上下更大功夫,抓住关键领域、关键环节,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键。
三要把实践运用“第一种形态”贯穿于管党治党日常工作中,多开展带温度的监督,通过提醒谈话、警示谈话、批评教育、诫勉谈话等多种方式,把纪律防线和监督关口前移,早教育、早警示、早纠正,立足于早、着眼于小,及时发现苗头性倾向性问题,立即进行提醒纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,使监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展,体现严管厚爱。
同志们,党风廉政建设永远在路上。做好新形势下的党风廉政建设工作,既是我们的职责使命,也是我们每一名党员干部的责任担当。希望同志们始终加强自身作风建设,时刻保持清醒的头脑,坚决守住思想道德和党纪国法两条底线。以更加坚定的态度,更加有力的措施,更加务实的作风,不断开创党风廉政建设工作新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
党课讲稿:从党的百年历史中深刻理解“两个确立”
党的十九届六中.全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)明确指出:“党确立习.近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习.近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”“两个确立”既是党的十八大以来我们党最大的政治成果和最重要的历史经验,也是深刻总结党百年奋斗历史经验得出的重要历史结论、重大政治论断。因此,只有从党的百年历史中,才能更深刻地理解和把握“两个确立”的历史必然性及其重大意义。
一、从党的百年历史中深刻理解领导核心至关重要
中国共产党已经走过了百年奋斗历程。党的百年历史反复告诫我们:“要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国,保证党的团结和集中统一至关重要,维护党中央权威至关重要。”而要保证党的团结和集中统一、维护党中央权威,领导核心至关重要。正如邓小平曾经指出:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。”建立一个团结稳定、坚强有力的领导集体,形成一个有权威的领导核心,并且自觉维护党的领导核心,既是马克思主义建党学说的一个基本观点,又是马克思主义政党走向成熟的重要标志,同时也是马克思主义政党建设必须解决好的一个重大课题。从党的百年历史经验看,党和国家各项事业成功的关键首先在于有一个团结稳定、坚强有力的领导集体,有一个能够把全党全国人民凝聚在一起的领导核心。“如果没有这样的领导集体和核心,党的事业就不能胜利。”
1935年1月遵义会议之前,中国共产党无论是在思想理论方面还是斗争实践方面,都尚未成熟,因而经历了诸多挫折和磨难,以至几乎陷入绝境。究其根本原因,就是没有建立一个团结稳定、坚强有力的领导集体,特别是没有形成一个众望所归的领导核心。遵义会议事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位,开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。从此,中国共产党和中国革命的命运就发生了根本变化。党的七大正式形成了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体。正是在以毛泽东同志为核心的党中央领导下,取得了抗日战争最后胜利,并进而取得了解放战争的伟大胜利,完成新民主主义革命的任务,实现了向人民民主的伟大飞跃。新中国成立后,在以毛泽东同志为核心的党中央领导下,完成社会主义革命,进行社会主义建设,实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革和大步迈进社会主义社会的伟大飞跃。
“文化大革命”结束以后,党和国家面临何去何从的重大历史关头。党的十一届三中.全会坚持解放思想、实事求是、团结一致向前看的方针,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期,实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折,并且开始形成以邓小平同志为核心的中央领导集体。改革开放历史新时期,以邓小平、江.泽民、胡.锦涛同志为主要代表的中国共产党人团结带领全国各族人民,解放思想、锐意进取,创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。虽然在这一时期,我们也经历过各种风浪,但因为有领导核心,中国特色社会主义的航船始终是稳定的。
党的十八大以来,习.近平同志作为党的核心,在治国理政实践中,站在历史和时代的高度,以深厚人民情怀、卓越政治智慧、强烈使命担当,统筹国内国际两个大局,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,坚持稳中求进工作总基调,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,战胜一系列重大风险挑战,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,开创了中国特色社会主义新时代,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,如期实现第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成小康社会,并乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向着第二个百年奋斗目标进军,使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,成为众望所归、当之无愧的党的核心、人民领袖、军队统帅。党的十八届六中.全会正式提出“以习.近平同志为核心的党中央”,党的十九大进一步确立习.近平同志党中央的核心、全党的核心地位。这是党心军心民心所向,是历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择。确立习.近平同志党中央的核心、全党的核心地位,是坚持和加强党的领导的根本保证,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要,是全面建设社会主义现代化国家,实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本政治保障。
二、从党的百年历史中深刻理解指导思想至关重要
理论是行动的指南,是管思想管方向的。没有革命理论,就不会有坚强的无产階级政党。“只有以先进理论为指南的党,才能实现先进战士的作用。”只有以科学理论为指导,用科学理论武装起来,才能拥有真理的力量,才会有光明的前途。中国共产党自诞生之日起,就把马克思主义写在自己的旗帜上,作为自己的指导思想。从一定意义上说,我们党的百年历史,就是坚持以马克思主义为指导不断推进中国革命、建设和改革的历史;就是坚持把马克思主义基本原理与中国实际和时代特征相结合不断推进实践基础上的理论创新,开辟马克思主义中国化新境界的历史;就是坚持用马克思主义特别是马克思主义中国化最新成果武装全党、指导实践、推动工作的历史。一百年来,我们党之所以能够跨过一道又一道沟坎,取得一个又一个胜利,根本在于坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,不断推进理论创新,并善于用发展着的马克思主义指导新的实践。
毛泽东最早提出“马克思主义的中国化”科学命题,并在实践中致力于推动马克思主义中国化。在新民主主义革命时期与社会主义革命和建设时期,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合,创立并不断丰富发展了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。正是在毛泽东思想的指引下,我们党领导人民不仅创造了新民主主义革命的伟大成就,建立了新中国,实现了民族独立、人民解放,开启了中国历史的新纪元,而且创造了社会主义革命和建设的伟大成就,实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。
改革开放和社会主义现代化建设新时期,我们党从新的实践和时代特征出发坚持和发展马克思主义,科学回答了建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、政治保证、祖国统一、外交和国际战略、领导力量和依靠力量等一系列基本问题,形成中国特色社会主义理论体系,实现了马克思主义中国化新的飞跃。正是在中国特色社会主义理论体系指引下,我们党领导人民创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就,我国实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破,实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。
党的十八大以来,以习.近平同志为主要代表的中国共产党人,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,科学把握当今世界和当代中国发展大势,对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面,提出了一系列紧密联系、相互贯通的新理念新思想新战略,系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大的时代课题,创立了习.近平新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想,是贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域,涵盖经济、政治、文化、社会、生态、军事、外交、党建等方面比较完备的科学体系,“是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化新的飞跃”。我们党和国家事业之所以取得全方位、开创性历史成就,发生深层次、根本性历史变革,创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就,根本在于习.近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。党的十九大正式将习.近平新时代中国特色社会主义思想写进党章,确立为我们党的指导思想。确立习.近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,是时代的要求、实践的需要,是马克思主义中国化发展的必然,是党的指导思想与时俱进的必然。
三、从党的百年历史中深刻理解“两个确立”至关重要
一个国家、一个政党,领导核心至关重要,指导思想也至关重要。特别是像我们这样一个有着480多万个基层组织和9500多万名党员、领导着拥有56个民族和14亿人口的大国的世界第一大执政党,如果党中央没有核心、全党没有核心,那是不可想象的,而且也是非常危险的。中国共产党已经走过了百年奋斗历程,经历了百年锤炼锻造。从党的百年历史可以清楚地看到,历史进程与思想进程总是交相激荡,时代大潮同领袖人物总是相互造就。“要始终成为无产阶级革命和无产阶级政党的领袖,就必须一身兼备理论力量和无产阶级运动的实际组织经验。”因而,党中央的核心、全党的核心的形成和确立,党的创新理论即马克思主义中国化理论成果的形成和确立,总是紧密联系、有机统一的。新民主主义革命时期与社会主义革命和建设时期,毛泽东同志既是党中央的核心、全党的核心,也是毛泽东思想的主要创立者;毛泽东同志党中央的核心、全党的核心地位的形成和确立,与毛泽东思想的形成及其指导地位的确立,是紧密联系、有机统一的。改革开放历史新时期,邓小平同志既是党中央的核心、全党的核心,也是邓小平理论的主要创立者;邓小平同志党中央的核心、全党的核心地位的形成和确立,与邓小平理论的形成及其指导地位的确立,也是紧密联系、有机统一的。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,习.近平同志既是党中央的核心、全党的核心,也是习.近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者;习.近平同志党中央的核心、全党的核心地位的形成和确立,与习.近平新时代中国特色社会主义思想的形成及其指导地位的确立,同样是紧密联系、有机统一的。
党的百年历史证明了:领导核心至关重要、指导思想至关重要,而且同样重要。正是这两个“至关重要”,从根本上决定了“两个确立”至关重要。从党的十八届六中.全会正式提出“以习.近平同志为核心的党中央”,确立习.近平同志党中央的核心、全党的核心地位,到党的十九大进一步确立习.近平同志党中央的核心、全党的核心地位,同时明确提出和系统阐述习.近平新时代中国特色社会主义思想,确立习.近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,再到党的十九届六中.全会以党的历史决议的形式进一步明确提出“两个确立”,郑重确立习.近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习.近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,并强调这“反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义”。这既是党的十八大以来我们黨最大的政治成果和最重要的历史经验,也是深刻总结党的百年奋斗历史经验得出的重要历史结论和重大政治论断。确立习.近平同志党中央的核心、全党的核心地位,全党就有了定盘星,全国人民就有了主心骨,中华“复兴”号巨轮就有了掌舵者,全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦就有了根本政治保障;确立习.近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,党和国家的指导思想就再次实现了与时俱进,全党和全国人民就有了新的思想旗帜和理论武器,全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦就有了科学指南。
中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰是风华正茂。同时,我们也必须清醒地认识到,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。在新时代新征程上,必须贯通运用党的百年奋斗历史经验,深刻理解“两个确立”的历史必然性及其决定性意义,把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。只要坚定地维护习.近平同志党中央的核心、全党的核心地位和习.近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,自觉做到思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心,自觉坚持用习.近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导实践、推动工作,就一定能够把新时代中国特色社会主义事业不断推向前进,如期实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
党课讲稿:以自我革命精神深入推进全面从严治团
今年将要召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事。今年也是党缔造成立共青团100周年,这是中国青年运动史上的一件大事。当此时刻,全团都要认真思考:共青团应当以什么样的组织面貌、精神风貌迎接党的二十大?应当以什么样的工作状态、奋斗姿态紧跟党走好新时代的长征路?
习.近平总书记指出,“一个人也好,一个政党也好,最难得的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧”;“做到不忘初心、牢记使命,并不是一件容易的事情,必须有强烈的自我革命精神”。党的十八大以来,以习.近平同志为核心的党中央,坚持十年磨一剑,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响,探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径,在伟大自我革命引领下开创社会革命新境界、迈入民族复兴新征程。已经走过百年历程的共青团要在新时代更好肩负起党的助手和后备军的职责使命,必须自觉对标全面从严治党要求,深入推进全面从严治团,在自我革命中锻造对党忠诚、心系青年、勇于担当、作风过硬的马克思主义青年组织。
一、从严治团是贯穿共青团百年历史的永恒课题
共青团成立伊始,就提出了管团治团的任务,确立了“严”的基调。一百年来,共青团始终紧跟党不断加强自身建设,始终将从严管团治团作为永恒课题贯穿团的建设之中,并根据不同历史时期的中心任务和时代特点,明确从严治团的方向与重点,给我们以深刻的历史启示。新民主主义革命时期,从严治团的重点在于从思想上、组织上、行动上全面确立和坚持党的领导这一根本原则,昭示我们政治上始终从严、牢牢坚持党对团的全面领导是关乎共青团能否发挥组织功能、体现存在价值的“命根子”问题,须臾不可动摇。社会主义革命和建设时期,从严治团的重点在于团员先进性的体现和发挥,在保卫新中国、建设新中国的伟大事业中充分彰显了共青团员的模范行动和创造精神,昭示我们团员队伍建设必须要严,只有在严把入口、严格管理的基础上,才能充分展现出共青团员的先进与优秀,进而树立团组织阳光奋进、清新向上的社会形象。改革开放和社会主义现代化建设时期,从严治团的重点在于基层团组织和团干部队伍建设,着力解决基层团组织弱化和团干部作风方面存在的突出问题,昭示我们抓团的组织、团的干部必须从严,只有依靠数百万坚强有力的基层团组织和作风过硬的团干部队伍,共青团才能深深扎根于青年之中。
进入中国特色社会主义新时代,习.近平总书记高度重视共青团建设,总结历史经验、瞄准现实问题、着眼未来发展,要求共青团不断增强政治性、先进性、群众性,从政治建设、组织建设、团干部队伍建设、团员队伍建设等各方面提出全面要求,指引共青团进入全面从严治团新阶段。在从严抓好政治建设方面,总书记强调党旗所指就是团旗所向,团的所有工作,归结到一点,就是要当好党的助手和后备军。在从严抓好组织建设方面,总书记强调要扩大团的工作有效覆盖面,坚持眼睛向下、面向基层,树立大抓基层的鲜明导向,推动改革举措落到基层,把力量和资源充实到基层,使基层真正强起来。在从严抓好团干部队伍建设方面,总书记要求广大团干部锤炼优良作风,一要讲“严”字、二要讲“实”字,要做青年友,不做青年“官”,政治上、思想上、能力上、担当上、作风上、自律上要强。在从严抓好团员队伍建设方面,总书记强调要在团员标准要求上严起来,宁可少一点,也要好一点。
在以习.近平同志为核心的党中央坚强领导下,通过全团上下不懈努力,团的整体精神面貌发生新变化、呈现新气象,全面从严治团取得了初步成效、积累了新的经验。
历史充分证明,团的基础发轫于严,团的战斗力源自于严,什么时候从严治团抓得紧、抓得牢,团的组织就坚强有力,团的事业就充满活力。
二、全面从严治团正处于中流击水、不进则退的关键时期
党的十八大以来,共青团对标全面从严治党高标准,认真吸取团的历史上正反两方面经验教训,旗帜鲜明、多措并举强化从严从实的思想自觉和行动自觉。总的看,全团严的意识明显提升、实的状态逐步强化,全面从严治团的工作内涵、工作路径、工作载体逐步明晰,积累了许多有益经验,形成了不少制度成果,进入了系统推进阶段。在政治建设上,各级团组织团干部旗帜鲜明讲政治的意识大幅增强,深刻领会“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在思想建设上,团内政治理论学习氛围日益浓厚,学懂弄通做实习.近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性不断提升。在组织建设上,大抓基层的导向鲜明树立,组织规范化建设和组织形态创新在基层齐头并进,团的工作有效覆盖面持续扩大。在作风建设上,团的贵族化、娱乐化问题基本消除,机关化作风明显减少,行政化依赖有所减轻,团组织和团干部队伍形象日趋好转。在纪律建设上,制度规范逐步完善,监督执纪更趋严格,团内纪律的严肃性、权威性得到提升。
同时也要清醒看到,与全面从严治党所取得的历史性成就、发生的历史性变革相比,与习.近平总书记对共青团组织的期待和要求相比,与全社会特别是广大青年心目中共青团应该有的样子相比,当前我们在自身建设方面仍然存在较大差距,必须认清现实、奋起直追。从建设水平上看,全面从严治团仍主要处于零敲碎打、急用先行的阶段,尚未形成完整的工作体系和工作闭环,不同制度间的内在耦合性与不同举措间的相互协同性有待提升。从工作逻辑上看,现在管团治团的许多措施主要基于他律的逻辑,是对言行的外在规范和约束,还需要更多从自律的逻辑出发,努力激发团干部和团员珍惜和维护组织形象的自觉性,让全面从严治团成为融入血液、日用而不觉的道德追求和行为准则。从效果导向上看,当前全面从严治团的成果仍比较初步,点上突破明显但整体跃升不够,团内感受鲜明但团外反响有限,不平衡不充分的问题比较突出,离革命性重塑的标准还有差距。
全面从严治团只有进行时,永远在路上。全团既要看到,只要下决心真抓、下力气实抓,就能扭转管团治团宽松软的状况、展现共青团组织应有的精气神,对于这一点必须充满信心;同时还要防止滋生已经严到位的厌倦情绪,充分认识到歇一歇脚、松一松劲,全面从严治团的成果就会前功尽弃,对于这一点又必须增强紧迫。
三、深入推进全面从严治团必须发扬自我革命精神、自觉接受群众监督
习.近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出,一百年来,党外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命,勇于坚持真理、修正错误,勇于刀刃向内、刮骨疗毒,保证了党长盛不衰、不断发展壮大。共青团作为党缔造和领导的、用共产主义命名的青年政治组织,与中国共产党有着相同的政治信仰、社会理想、组织原则,同样需要在紧跟党推进社会革命的实践中勇于自我革命、接受群众监督。
全面从严治团是开放的,不是封闭的,需要全体青年甚至全社会的参与监督;是主动的,不是被动的,归根结底要靠发扬自我革命精神。各级团组织特别是团的领导机关要切实增强以自我革命精神推进全面从严治团的责任感、紧迫感,清醒认识到全面从严治党正在大步前行,广大青年和全社会对全面从严治团的期待要求与日俱增,如果共青团不主动跟上,就会严重减损团在党的事业全局中的贡献度,就会严重削弱团在社会中的影响面,就会严重伤害团在青年中的感召力。我们要依靠广大青年推进从严治团,切实把青年从“旁观者”转变为“参与者”;要端正态度、摆正位置,切实把“要我改”的要求转变为“我要改”的自觉。
需要指出的是,青年处于世界观、人生观、价值观形成时期,对他们的一时冲动或偶尔犯错要多教育引导,能包容要包容,不能过于苛责。这是青年人成长成熟的规律,全面从严治团必须充分照顾青年这一特点。同时必须强调的是,理想的塑造、纪律的锻造都不是轻轻松松、一蹴而就的,全面从严治团必须始终坚持严字当头。严是原则、宽是方法,要坚持在严的基础上适度宽容,决不能纲目混淆、本末倒置;严是为了预防,宽是为了教育,绝不能把手段当成目的;严是一般、宽是特殊,以严为主基调的理解包容才能体现作用,否则就会变成放任自流。要把更多的精力花在“立规矩”上,把纪律标准定好、定细,确保基层执行不过头、不走样;要把更多的力气下在“抓细节”上,既要抓小抓早、防微杜渐,更要掌握好火候,防止过犹不及。
四、全面从严治团必须多措并举、整体发力,形成完备、有效的工作体系
共青团的组织特点和工作性质决定了管团治团是一项系统性工程,必须在党的领导下、在全面从严治党的大方向下,以习.近平总书记关于从严治团的一系列重要要求为纲,探索形成特色鲜明、务实管用、针对性强的工作体系。
以抓政治建设从严为根本。始终把坚持党的全面领导作为全面从严治团的根与魂,深入领会“两个确立”的决定性意义,自觉用习.近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚决维护习.近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。共青团尤其要展现出青年人应有的赤忱和纯粹,绝对忠诚、无条件服从党的领导,通过狠抓理论学习、工作落实、制度执行,确保“党旗所指就是团旗所向”成为共青团一切工作和建设的生动写照,成为每一名团员和团干部的内心自觉。
以抓团组织建设从严为基础。着眼提升政治功能、让党更有支撑感,强化社会功能、让青年更有获得感,持之以恒大抓基层,真正让团的组织活跃起来、作用发挥出来。勇于革新思想观念,自觉运用社会化工作理念,积极采用项目化、扁平化工作手段,着力激发组织效能,让共青团真正像一个现代化组织那样开展工作。将从严管理的总要求落实到青联、学联学生会、少先队各项工作和建设中去,使党的青少年组织更加充满活力、更加坚强有力。
以抓团干部队伍管理从严为关键。牢记习.近平总书记教诲,深入贯彻好干部标准,持续加强团干部教育管理,锻造理想坚定、敢战能胜的骨干队伍。强化事业心,坚持不懈抓好成长观教育,探索优化干部选拔管理制度,着力去除“官本位”思想。练就真功夫,围绕青年工作特点规律,发挥各级团校作用,制度化加强干部教育培训,着力提升业务工作能力。提振精气神,以深化落实团中央“六条规定”为切入,探索形成净化团内政治生态、涵育团内政治文化的有效工作载体,力戒“骄娇”二气,着力振奋精神状态、焕发昂扬风貌。
以抓团员队伍管理从严为重点。坚持“宁可少一点,也要好一点”的鲜明导向,不断深化团员先进性建设,努力实现从数量控制到质量跃升的转变,真正让团员的先进性被社会感知、让青年向往。在关口前移上下功夫,狠抓团队衔接,加强团前教育,建立健全积分入团、评议入团制度,使发展团员的标准更鲜明、过程更科学。在组织教育上下功夫,进一步发挥团支部在团员教育管理方面的基础性作用,让“在组织中接受教育、收获成长”成为团员的常态。在作用发挥上下功夫,创新工作载体,引导团员在线上线下充分彰显先进性。在推优入党上下功夫,进一步发挥党、团、队相衔接的育人链条功能,积极向党组织推荐输送新生力量。
以抓制度建设从严为保障。学习借鉴百年来特别是党的十八大以来我们党加强党内法规建设的经验做法,坚持问题导向,瞄准短板弱项,着力推动团的制度建设实现明显提升。补齐制度体系短板,坚持以党章为根本遵循、以团章为基本依据,坚持整体设计与急用先行相结合,坚持于法周延、于事简便、务实管用的原则,系统构建覆盖团组织、团干部、团员的从严治团制度体系。强化制度执行力度,有针对性地强化各级团干部的制度意识、规矩意识,督促推动各级团的领导机关带头执行制度、维护制度权威,严格做到有章必循、有规必依。
五、全面从严治团成效关键在于团的工作和建设质量的全面提升
全面从严治团不是一项孤立的工作,更不是为严而严的任务。共青团一切工作和建设归根到底都是为了完成好党交给我们的光荣任务,都是为了更好地紧跟党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。从这个意义上讲,我们推进全面从严治团,下大气力把组织建强、把队伍带好,本质上都是为了能打仗、打胜仗;也只有在为党冲锋陷阵的实践中,才能真正检验全面从严治团的成效和成色。
突出政治标准,确保共青团对党绝对忠诚、始终坚守本色。全面从严治团,说一千道一万,最终都要落脚到旗帜鲜明讲政治这个根本上来,都要体现为共青团政治属性的全面彰显、政治功能的全面加强。要通过全面从严治团,让全团深刻认识自身肩负的政治职责,更加自觉而坚定地为党育人,将政治引领贯穿各项工作,学会瞄着政治效果做工作、真正把工作做到底;要激发出马克思主义青年组织应有的形象气质和精神风貌,让团员团干部真正成为青年人愿意追随的榜样,让共青团真正成为有信仰、有情怀、始终站在理想信念制高点上引领青年的政治组织。
突出工作质量标准,确保共青团能力水平过硬、始终走在前列。作为一个结构多元、成员众多、流动性较大的全国性组织,要保持工作的稳定化、高水准输出,就必须树立统一而严格的工作标准,形成臻于至善、从严从实的工作习惯。要通过全面从严治团,让全团习惯于在高标准、严要求下开展工作,切实克服“差不多就行”的糊弄心态和“干到哪儿算哪儿”的随意状态,真正像一个先进组织、现代化组织那样干事创业,努力使团的各项工作走在前列、成为标杆;要着力激发深化改革的内生动力、健全落实改革的机制保障,确保共青团改革有序有力、走在群团改革前列。
突出战斗力标准,确保共青团善于攻坚克难、始终敢战能胜。当前,世纪疫情与百年变局相互交织,我国发展的内外部环境正在发生深刻复杂变化,实现中华民族伟大复兴面临许多风险挑战甚至惊涛骇浪。当此关头,共青团应该以什么样的精神面貌和担当作为履职尽责、为党分忧,是每个共青团干部必须认真思考的时代课题。要通过全面从严治团的革命性锻造和全方位淬炼,提升共青团的组织性纪律性和凝聚力战斗力,真正成为一支召之即来、来之能战、战之必胜的精锐力量,竭尽所能在党最需要的地方、最操心的事上为党扛事分忧。
突出作风标准,确保共青团深深扎根基层、始终心系青年。共青团是青年人自己的组织,无论何时何地,团的生命力创造力都源于青年、源于基层。全面从严治团的一个重要逻辑起点就是要让共青团回归群众组织的本来面貌、遵循群众工作的基本逻辑。全面从严治团落实得好不好,最直接的标志就是青年对共青团的亲近度。全团要牢固树立青年导向、基层导向,始终想青年所想、急青年所急,真心诚意和青年交朋友,耐心细致帮青年办实事,千方百计为青年解难题,真正让广大青年想得起、找得到、靠得住。
温室大棚里养不出参天大树,靠哄靠宠绝对培养不出堪当民族复兴重任的时代新人;风雪磨砺中方成就松柏挺立,不断摔打才能练就富有朝气的先锋力量、骨干力量。全面从严治团是共青团向党看齐、勇于自我革命的必然选择,也是共青团跟着党奋斗、投身社会革命的重要前提。面对全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标的召唤,面对共青团新的百年青春征程,全团必须知重负重、自省自励,以坚定的决心、顽强的意志、充足的韧劲推进全面从严治团落实落深落细,团结带领各级团组织和广大团员团干部树立严实风貌、展现昂扬状态、做出扎实业绩,以此作为对党的二十大的青春献礼!
党课讲稿:堪当历史重任 做新时代的担当者
同志们:
习.近平总书记在中国人民大学考察时指出,立足新时代新征程,中国青年的奋斗目标和前行方向归结到一点,就是坚定不移听党话、跟党走,努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人。广大青年要深刻理解这一重要论述的丰富内涵,不负韶华、不负时代、不负人民,把对祖国血浓于水、与人民同呼吸共命运的情感贯穿学业全过程、融汇在事业追求中。这不仅是对广大青年寄予的期望,更是对广大党员提出的政治要求。
一、百年历史波澜壮阔,彰显了中国共产党历史担当者的风采
习.近平总书记在“七一”重要讲话中指出:“中国共产党一经诞生,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。一百年来,中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造,归结起来就是一个主题:实现中华民族伟大复兴。”中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰是风华正茂。党团结带领全国各族人民进行革命、建设和改革的百年光辉历程,续写了五千多年中华文明新的历史辉煌,是中华民族发展史、马克思主义发展史、人类社会发展史的伟大奇迹、不朽丰碑。
中国共产党诞生于百年前饱受蹂躏、苦难深重的古老中华大地。从诞生的那一刻起,党就把人民的利益看作自己事业的出发点、归宿和最高准则,把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为不懈奋斗的伟大目标,担负起实现中华民族伟大复兴的光荣历史使命。
百年以来,这个在建立初期只有50多名党员的党,如今发展成拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。这个在建立初期农民占据绝大多数的党,在革命斗争中,锤炼出一批批政治家、军事家、理论家、外交家,留下了无数的佳话。这个在建立初期,把主要精力放在工人运动、土地革命、人民战争的党,既善于破坏一个旧世界,也善于建设一个新世界,如今已将一个一穷二白、四分五裂的旧中国,建设成为整体摆脱贫困的世界第二大经济体。
百年以来,党始终站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民群众之中,以顽强的定力、坚韧的意志、卓越的智慧,跨越各种艰难险阻,不断取得新的胜利。党用鲜血、汗水、勇气、智慧、力量谱写出壮丽的诗篇,在苦难中铸就辉煌、在探索中收获成功、在失误中拨乱反正、在奋斗中开创新局面,党的百年不懈奋斗史、不怕牺牲史、理论探索史、为民造福史、自身建设史,启迪当下,昭示未来。
二、百年历史斗转星移,不变的是中国共产党的初心使命担当
中国共产党的历史,不仅是党百年风雨征程的记录,更是百年斗争经验的总结。回首百年,我们要从党的非凡历程中汲取奋进的智慧和力量,坚定回答好“不忘初心、牢记使命”的时代命题。
一是坚持党的全面领导,赢得战略定力,不断开创中国特色社会主义事业的崭新局面。习.近平总书记强调:“办好中国的事情,关键在党。”坚持党对一切工作的领导是历史和人民的选择,是中国革命、建设、改革胜利的根本保证。正是人民选择了中国共产党,中国才结束了半殖民地半封建社会的历史,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,开启了改革开放新的伟大革命,开辟了中国特色社会主义道路。党的十八大以来,以习.近平同志为核心的党中央系统构建党的领导制度体系,开展机构改革,进一步完善和加强党的全面领导,推动全面从严治党,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。历史和现实反复证明,中国共产党所具有的无比坚强的领导力,是我们政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点,是中国人民最可靠的主心骨。
二是坚持以人民为中心,赢得人民拥护,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。习.近平总书记强调:“江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。”中国共产党自成立以来,所有工作出发点和落脚点都是为实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。同时,我们党一路走来,爬坡过坎、披荆斩棘,不断从胜利走向胜利的关键,也在于始终紧紧依靠人民。我们党领导人民打土豪分田地是为了人民群众;开展抗日战争,赶走日本侵略者是为了人民群众;推翻三座大山,建立新中国是为了人民群众。新中国成立后,完成三大改造、确立社会主义基本制度、推进社会主义建设、实行改革开放,让人民的日子越过越好。党的十八大以来,奋力打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,接续推进乡村振兴,不断回应人民群众的新期待新要求。这些生动实践,贯穿着以人民为中心的发展思想,诠释了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和为人民谋幸福的不变初心。
三是坚定理想信念,赢得科学指引,不断坚守马克思主义的精神信仰和价值追求。习.近平总书记强调:“中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是因为马克思主义行!”马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,是我们党的灵魂和旗帜。从成立之初,我们党就确立了鲜明的政治纲领、崇高的政治理想和宏伟的奋斗目标。百年来,无数共产党人前仆后继、流血牺牲,靠的就是信仰,为的就是理想。坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本;对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。
四是坚持中国特色社会主义道路,赢得制度优势,不断凝聚各方面力量智慧,集中力量办大事。习.近平总书记强调:“中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就,是实现中华民族伟大复兴的正确道路。”历史和现实充分证明,中国特色社会主义是历史发展的必然结果,中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路,是指引中国人民创造美好生活的必由之路。抗击新冠肺炎疫情中,“东方之治”与“西方之乱”形成鲜明对比,再次充分体现出中国特色社会主义道路、制度的显著优势。只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国。
五是坚持一切从实际出发,赢得政治智慧,不断在伟大实践中检验和发展真理。习.近平总书记指出:“中国共产党坚持马克思主义基本原理,坚持实事求是,从中国实际出发,洞察时代大势,把握历史主动,进行艰辛探索,不断推进马克思主义中国化时代化,指导中国人民不断推进社会革命。”党最可贵的理论品质就是坚持实事求是,一切从实际出发,在实践中找准道路、开展斗争、摸索开放、寻求民族复兴的方法。对于马克思主义,我们不是进行简单化和教条化的搬用,而是与中国的具体国情相结合,形成中国化的马克思主义。对于苏联模式,我们既不是不加区分地一概排斥,也不是一概照搬,而是总结反思、吸取教训、以苏为鉴,走出自己的发展道路。对于西方模式,我们既吸收其先进的科学技术、管理理念,又坚决抵制资本主义思想的侵蚀。坚持一切从实际出发,是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法,必须长期坚持。
三、百年历史铸就丰碑,中国共产党的接续奋斗永远不会止步
回首百年,党领导人民已经取得了举世瞩目的成就,我们完全有理由因此而自豪,但我们自豪而不自满,决不会躺在过去的功劳簿上。面向第二个百年奋斗目标,党员干部要弘扬伟大建党精神,扛起争当表率、争做示范的光荣使命,走好新的赶考之路。
一是做坚持真理、坚守理想的表率。要学懂弄通做实习.近平新时代中国特色社会主义思想,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。从世界格局的“东升西降”中,从中国发展的稳步前进中,从抗疫斗争的现实表现中,深刻认识体会“中国共产党为什么能,马克思主义为什么行,中国特色社会主义为什么好?”的时代之问、中国之问,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是做践行初心、担当使命的表率。要敢于扛起时代重任,发挥先锋模范作用,立足“两个大局”,胸怀“国之大者”, 不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,练就干事创业的宽肩膀,做出无愧于时代的业绩。要敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,筑牢拒腐防变的思想防线,清清白白做人,干干净净做事,发扬优良作风,自觉接受监督,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,始终做政治上的明白人。
三是做不怕牺牲、英勇斗争的表率。坚持把为党尽职、为民造福作为根本政治担当,任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。敢于斗争、善于斗争,面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出,在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干,做疾风劲草、当烈火真金。
四是做对党忠诚、不负人民的表率。要牢记参事室首先是政治机关,牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终忠诚于党,任何时候都与党同心同德,任何时候不能忘记“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,牢固树立群众路线、群众观点,把建言献策的成果写在祖国的大地上,研提更多符合实际、有利民生的意见建议,努力谱写参事室、文史馆工作的新篇章。
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