下一年的钟声正在隐隐敲响。我们对岗位年度总结的准备工作应该开始了,年度工作总结是对自己阶段性工作的总结,是一种自我归纳、向领导展示工作业绩的实用风格。栏目特意为你整理招投标工作个人年度总结,我们后续还将不断提供这方面的内容!
招投标工作个人年度总结 篇1
上半年,业务受理科在主任室的正确指导下,在各科室的大力支持下,紧紧围绕主任室的目标和任务,坚持“规范、高效、公正、廉洁”的工作理念,狠抓管理制度化、程序规范化、办事透明化、服务效率化,不断增强服务意识,努力提升服务水平,高标准、严要求地完成好了各项业务受理、审核、政府采购报名、标书发放等各项工作。上半年完成协议(定点)采购业务审核1141项、采购金额865.54万元;节约资金35.27万元;完成工程67个项目标书复印、装订、发放;完成政府采购182个项目的报名、标书发放;受理印刷品、耗材、纸品、车辆协议供货、车辆保险共计1106项审核及打印中标通知书339份等多项工作。现将上半年主要工作汇报如下:
一、加强业务知识学习,着力提升服务水平
业务受理是整个招投标工作的第一站,是树立单位良好形象的一个“窗口”,窗口工作人员的业务素质关系到审核工作的质量和水平,关系到招投标工作流程是否畅通流转、无缝对接。科室着重加强所属人员的业务学习培训,上半年,采取集中学习与自学相结合的方式,有系统性、针对性的抓好业务知识学习,深入剖析审核服务各个环节,做到工作程序规范,业务知识娴熟,有效提高了科室人员的工作能力和业务水平。
把窗口建设作为提升服务的一个主要抓手,我们对前来办理业务的采购方和供应商,做到热情、耐心、细致、真诚。并对服务对象的咨询能给与正确无误的答复,遇到服务对象有疑义的地方,能够耐心细致地进行解释、说明直至其理解。接电话时,能够主动问好,按政策规定耐心回答咨询人的问题,直到咨询人满意。到目前为止没有与服务对象发生争执和不愉快的事情,没有发生因为履职不到位而导致投诉的现象。
二、扎实开展实践活动,积极创新工作举措
在深入推进党的群众路线教育实践活动之际,我科室主动作为,坚持走出去,架起沟通桥梁,分别于4月、6月下旬开展了“践行群众路线,走访服务对象”活动,活动期间共与29家服务单位服务对象进行面对面的真心交流,并就如何提升采购效能进行了深入探讨,本次活动共收集各项意见建议16条。为促进存在问题的有效解决,我们将对各类意见建议归纳整理,并结合工作需要对下一步工作科学谋划,认真对待。在走访过程中,同时对我市20xx年上半年协议供货产品进行了抽查,从抽查的情况来看,大多数供应商能够较好的履行诚信行为,服务对象对产品质量、供货时间、售后服务满意度达到94%,履约情况总体良好。为加强企业诚信建设,我们对5家存在问题的违规供应商进行了严肃处理。
三、完善各项工作内容,努力提高工作质量
上半年,为迎接省对招投标交易中心的类别考核,我科室在工作实践中,找出不足之处,在主任室的领导下,设置便民服务窗口,完善服务项目,提高工作质量,得到了各地投标人的广泛好评。5月份,根据办公室的统一要求,提升我市政府采购电子化水平,我科室对照政府采购相关业务流程梳理确定系统开发需求,多次与系统开发企业对接确认,当前处于开发阶段,它的建成运行,将对进一步规范政府采购行为、提高工作效率发挥作用。同时,科室人员在我市创建国家卫生城市活动中,积极参与,放弃休息时间上街打扫,为全市的“创卫”活动奉献一份力。
上半年虽然做了不少工作,取得了一些成绩,但也认真反思了工作中存在的不足,清醒地认识到我们科室存在的一些问题和不足:
一是对协议供货项目检查、监管力度不够。客观原因是科室人员相对较少,工作面广,忙于事务性、日常性的工作,没有时间对协议供货项目进行全程的监管,只注重了事前审核审批这个环节,而忽略了事后供货质量和服务质量的管理。主观原因是我们思想认识还不够高,没有充分认识到工作上的监管,就是对服务对象权益的保护,就是在维护公开、公平、公正的协议供货的市场环境。下一步,我们将完善协议供货供应商服务跟踪检查制度,强化对供应商的履约能力、价格和服务的监管,保障采购人的合法权益。
二是科室之间的业务对接、沟通协调不够。科室之间有待进一步加强协调、联动,做到心往一处想,劲往一处使,分工不分家,科室的工作主动作为,科室之间的工作流转无缝对接,真正做到使各项工作让上级放心、让同事安心、让服务对象开心。
在今后的工作中我们科室将对存在的问题和不足认真对待,加以解决。
下半年工作思路:
一是进一步加强学习教育。组织科室人员学习相关法律、法规,深入探讨招标报名、资格审核、采购方式核定等方面的业务工作,以便更加灵活运用到实际工作中去,从而确保各项业务工作落到实处;加强科室人员的思想道德和廉政建设,抓好廉政风险点的防控工作,筑牢拒腐防变的思想道德防线。力争20xx年整体工作质量实现新突破,再上新台阶。
二是进一步改进工作作风。通过不断学习和工作实践,熟练掌握岗位技能,提高服务意识,增强创新观念,为服务对象提供优质高效的服务。坚决杜绝“窗口”单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,严格落实和执行首问负责制、一次性告知制等制度,努力真正让采购单位满意、群众满意。做到每月常态工作不放松,中心工作多督查,业务工作有创新。
下半年,工作任务将会更加繁重,目标更会具体,要求更会严格,我们业务受理科将以此次工作总结会为契机,坚定信心,迎难而上,开拓奋进,扎实工作,不断推进科室工作再上新台阶!
招投标工作个人年度总结 篇2
20xx年,我厂招标办按照《招标投标法》、《中心章程》等规定,依照厂中层领导干部大会和全厂招标重点项目建设会议提出的目标和任务,以“强化管理、规范运作、搞好服务”为宗旨,积极开展招标工作,将开展深入学习实践科学发展观为统领,以全面贯彻实施《关于进一步规范建设工程招投标活动若干意见》为契机,深化招投标管理改革,针对当前我厂招投标监管工作面临的新情况、新问题,努力探索和实践新的管理措施方法。以热忱服务、严格监管、规范管理为宗旨,积极主动开展工作,实现了预期目标,具体重点强力推进了以下工作:
一、招标办1至8月份招标工作开展情况
(一)加强思想建设
认真学习十七大会议精神,按照党中央、国务院治理商业贿赂专项工作提出反腐倡廉的新精神、新要求,从政治思想上提高中心全体人员的理论水平和道德修养,树立正确的人生观、权利观、价值观,增强中心工作人员自觉抵御腐蚀的能力和全心全意做好服务的意识;多次开展业务探讨活动,以提高中心工作人员业务水平;热情、积极与来访申办招标核准事项的投标单位交流探讨;同时针对招标采购中的一些具体问题召开专题座谈会、研讨会,不断探索招标采购工作新思路、新方法。
(二)做好宣传和培训工作
一是利用报刊、专栏等形式大力宣传招标相关法律法规和规章制度,宣传招标采购业务操作规程和相关知识等;二是开展业务培训,组织开展评审专家培训会,宣传讲解招标法律法规知识,提高评审质量,加强“两库”建设,取得了较好的'效果;三是编印发送《厂招标动态》简报12期,全面宣传我办的各项工作。
(三)做好服务工作
在平时的工作中,招标办始终贯彻加强宣传力度、严把核准关卡、热情搞好服务的基本思想,对来申办招标核准事项的投标单位,耐心地做好服务工作,向他们详细地讲述操作规程,操作应注意的事项等等,工作细致入微,让投标单位非常满意。
二、主要工作
(一)完善制度,规范运作。
1、加强制度化管理。
一是完善制度上,围绕依法做好招投标工作,坚决贯彻执行《《中华人民共和国招标投标法》、《采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规,并结合我厂实际,明确了相关部门职责,我办也制定了《靖边采油厂招标管理办法》、《靖边采油厂招标工作监督管理暂行办法》等一系列严格管理制度和招标办主要职责、招标办公室主任职责、招标工作制度、招标采购服务承诺制、招标流程及招标规定、招标办公室工作人员行为准则、招标办工作人员服务规范和标准、招标办公室工作人员规范化服务标准、评委工作纪律、开标现场工作人员职责及纪律、档案管理制度、招标办公室保密规定等12项制度和职责,不断强化招标采购各重要环节和关键岗位的管理,进一步完善了运行环节,加强了监督管理,做到堵塞漏洞,并成立了询价组、质量技术组、法律事务组、监督组四个招标职能组,并明确分配了各职能组的主要职责,依法规范了招标采购流程;
二是在操作上,在操作中严格按制度、程序办理,围绕内部运行的各项制度,每个环节必须规范依法,并有制度作为保障,从资料审查、发布公告、编制招标文件、投标报名、资格审查、发售招标文件、开标到组织评标等各个环节均由中心管委办、派驻部门跟踪指导、监督,做到公开、透明操作;
三是在管理上,招标办加强招标采购过程中的管理监督,包括对受理项目进行审查,确定采购方式,对信息发布、招标文件编制、专家抽取、中标等均要审核把关,确保程序合法。
2、抓好规范性建设。建立并不断完善了招标采购供应商库的管理,进一步加强业务操作程序的规范性,结合本地供应商的实际特点,完善招标采购工作流程,对于物资采购活动根据实际情况单独举行,以避免延误生产,就是这种灵活而有序的管理,为招标采购提供优质的供应商,简化了招标采购程序,提升了招标工作的效率和质量,并配合财务、审计加大了对采购资金的监管力度,使采购活动变得更为快捷节约了采购成本,为提高单位经济效益奠定了基础。
3、认真做好质疑投诉工作。我办对于每项招标采购项目办理都严格实行中标公示制度,凡认为可能有损自己利益的投标人都可按规定进行质疑和投诉,对每项质疑和投诉,我办都高度重视,及时安排相关人员进行查实了解,并给予相应答复,为招标采购项目的顺利实施打下良好的基础。
4、努力做好与各方面的沟通和协调。切实做好与采购单位的协调,确保招标采购项目得以顺利实施,尤其是每项工程招标或重要采购项目,都实行事先联席会商制度,共同研究有关具体问题;做好与采购供应商的协调,保障供应商按期、按质履约,让采购单位满意;做好与各监督部门的协调,共同抓好招标采购管理工作。
(二)扩大范围,开拓创新。
在不断规范政府采购管理的同时,“中心”克服人手少、任务重的困难,积极主动,进一步强化招标采购信息的规范化管理,保障信息发布的及时、广泛;科学合理地选择采购方式,加大对招标文件的编制研究;出台了招标文件范本;积极探索工程招标评标方式办法,科学理解和运用“合理低价法”、“综合评分法”和“二次平均法”等办法,努力防范人为因素对评审项目的不公正影响;坚决打击“挂靠”行为,加强标后监管,通过各种方法不断降低采购成本,提高采购效益。
我厂招标办参照有关法律政策和油田公司招标管理规定采用邀请招标,遵照以上标准,在20xx年1至8月份期间,共进行了7次招标会议,通过各种招标会议共招标业务67宗,招标累积金额为51593748.25元,其中各类材料采购招标业务55宗,金额为46216518.89元,工程建设招标业务12宗,金额为5377229.36元,取得了可喜的成绩,但并不因为突出的成绩而止步前进,对于发现的问题及时指出,我办及时纠正,确保了招标项目招投标工作的顺利开展。
三、存在的问题
招标工作涉及范围较广,工作量相对较大,在实际工作中也存在一些问题。我办争取在以后的`时间里逐渐克服,并将劣势转化为优势,并继续加强优势建设。
一是招标办与上级主管部门需要进一步加强联系,要主动勤于向上级汇报,争取获得领导的重视,提高招标各项指标的完成率,为进一步发展取得先机。
二是具体事务的实行办法需进一步规范健全。招标投标工作中的各种工作程序,如公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购及询价采购等的具体操作程序需要进一步总结完善,这样才能形成一套适用于自身,能够提高我厂经济效益,降低管理成本的操作流程。
三是建立和启动靖边采油厂招标信息管理系统。对日常招标采购的活动进行系统化规范管理可以提高我厂招标管理工作的效率,使管理更为方便快捷。
四是继续完善自身建设工作。理论学习仍有提升的需要,虽然今年厂上安排出去参加了两次招标业务培训,但还需进一步加强自身学习,提高招标业务及管理素质;其次招投标办现今只有二个人,业务量相对较大,人力资源明显不够,请求增加1x2名工作人员。(按照企管科的编制是4个人)
五是严格规定招标人资格审查及入围条件,规定投资项目的有效投标人不得少于3家,技术标书执行暗标评审法,在评标中增加对投标项目经理提问考评的程序,并根据不同的事迹情况灵活使用,预防招标失信等行为,能有效地提升单位的公信力,为我厂赢得良好的口碑,为进一步发展奠定扎实的基础。
对于这些在工作中出现的问题,我们会在以后达到工作中尽快改善并找到最佳的方法加以解决。相信在厂领导的大力支持下、各部门的大力配合下,通过招标办的努力,一定可以在以后的日子的让工作更上一个台阶。
招投标工作个人年度总结 篇3
时光飞快,转眼间,又到了20xx年的年终岁未,回想一下,来公司已有了半年的时间,在这半年的时间里,在领导及同事的帮助下,认真完成了公司所交给的各项工作。
一、工作情况:
在这半年的时间中,项目一个接着一个,时间很紧凑,在多个项目的段练,使我对工作的流程更加的熟悉,对工作内容有了更进一步更深层次的了解。我将半年的工作学习情况作如下总结:
1、每天必做的工作,看各个地方的招标网,收集招标信息。
2、协助小粟完成标书的制作,现在可单独完成陪标的标书的90%以上,有些地方还需要进一步的学习。
3、初步学习做合同事宜。
4、学习了关于听力及公司相关产品的知识,对助听器的接触越来越多,慢慢的也懂了一些。
5、在空闲时间时协助售后的订货和出差安装验收事宜。
二、存在的问题:
半年来,自己努力工作,但还是存在着不少不足之处,在工作方法上还需要更加扎实,更加细致,把时效性和灵活性很好地结合起来,提高工作质量。
1、在工作初期,对工作认识程度不够,缺乏全局观念,对招投标行业缺少了解和分析,对自己的工作定位认识不足。但在领导和同事的帮助下,加强了对工作的认知程度,能够很好的完成领导安排的各项工作。我相信,在以后的工作中,我会不断努力学习和思考,进一步加强对工作的认知能力从而把工作做到最好。
2、在投标的过程中,遇到了很多新的问题,由于政策在不断的变化,发现的问题不能马上解决,但是投标的过程,同时也是学习的过程,所以我们要通过不断的学习和总结,遇到的问题才能得到了很好的解决。
3、在标书的制作和检查上,因项目集中标书制作时间相对少,所以会存在或大或小的问题,仔细程度不够,希望在今后的工作中努力减少错误。
4、在项目挂网前,文件没有审核好,给后期制作标书带来很多不便,希望以后能不需要提供的资料尽量不提供,所需提供的的资料都要想到陪标的能不能提供。
5、缺乏专业知识,自己的专业面狭窄,对本公司的产品认识还是不够全面,面对客户技术、专业性的问题很多都无法解答,学习不够,希望有机会多些专业的培训。
三、工作心得
我结合这段时间以来的投标工作,将标书制及投标中应注意的事项总结如下:
1、细读招标文件,一字不漏地反复研究招标文件的内容,摸清招标人的要求及意图,切忌出现理解上的错误造成废标。
2、积累投标经验,投标书格式通常大同小异,内容差不多,总结经验,注重关键部分,就可以省时省力,少犯错误。投标经验既要理论又要实践,往往一两个错误就可能导致废标。
四、20xx年度的工作展望
努力学习标书制作,更细心一点。多学公司产品的专业知识。
总之,半年的工作是充实的,如果有做的不好的地方,希望领导和同事们指出,以便及时更正。在新的一年里我将会更加努力,爱岗敬业,本着认真负责的工作态度,做好自己的本职工作,发挥出自己最大的能力,为公司的业绩出一分力,提升自身价值。
招投标工作个人年度总结 篇4
今年以来,我镇限额以下项目招投标管理工作,在镇党委、镇政府的直接领导和市招投标管理中心的具体指导下,紧紧围绕项目建设,严格执行《招投标法》和上级招投标条例、管理规定,结合本镇实际,不断探索新方法,及时、有效地实施各类申报项目,圆满地完成了职能范围内的各项工作任务,截止12月25日累计完成招投标项目11个(其中:工程类4个,物资采购类7个)。回顾近两年工作主要有以下几个方面的特点:
一、突出工作重点,在务实高效上有了新突破
在服务基层为建设社会主义新农村办实事过程中,把农村清洁工程和农村水泥公路建设,贯穿近两年招投标工作的全过程,全镇面广、量大,面临着时间紧、任务重的工作实际,对此在项目安排上,我们坚持早建议、早计划,高起点,巧安排的工作思路。一是及时与住建局、环保局取得联系,落实工程测量队伍、设计施工方案,提出具体要求;二是及时拟订招标文件,完善切合本镇实际的招标方案;三是及时与有施工设备的单位和个人联系。多方争取施工队伍和有限的专业人员,确保了全镇两大工程在县规定的时间内,得以圆满完成。在安排招标项目上,坚持重点优先,急事急办。今年9月,我们密切配合政府有关部门,成功组织实施了农村广播线路整治工程物资采购招投标,放弃国庆假日休息,组织领发各种材料,为推进广播线路整治工作,为广大村民、居民收入听到高质量的广播节目尽了一份力。在组织各类项目招投标过程中,努力克服人员少、工作量大、项目内容多等困难,坚持高效运转,加班加点尽力为招标单位做好服务工作,为投标单位提供方便,以实际行动和工作实绩,使招投标办公室成为镇政府勤政廉政、高效务实的一个窗口。
二、突出方法创新,在评标定标方式上有了新突破
在实施招投标过程中,严格按照公开、公平、公正的原则接待每一个项目,加强了对重点项目的管理,特别是土建工程农村路道、河道整治等大型建筑类项目,在坚持规范运作,依法评标的前提下,我们在实践中不断探索总结,为了防止少数投标人串通投标或恶习意竞争,我们采取三种方式动作在招标文书拟订时及时明确本工程采取的办法,使各类投标都有所认识和理解,操作时由评标领导小组在招标会现场确定其中一套方案。即:一是依照投标单位在商务标书中的综合报价,直接确定合理最低价中标。二是在低于招标单位预算价的85%范围内确定有效报价的平均值为评标标底价,以最接近评标标底价者中标。三是现场竞价,在不低于施工单位个别成本范围内实行最低价中标。以上评标定标方法的推行使我镇招投标工作在更高层次上得到健康发展。既保证了各类项目的招标效果,又有效防止和遏制了少数人串标或恶意竞争现象的发生,招标单位和投标人的合法权益都得到了较好保护,从而得到了招标单位和投标人的一致认可,受到了较好效果。
三、常规管理,在落实制度上有了新突破
在落实制度上:一是加大宣传和力度积极引导基层建设单位参与市场竞争,把招投标纳入综合考核指标;二是不断提升招投标工作操作水平;坚持实事求是、科学操作、一把尺子的工作标准;三是坚持做到管理、服务、监督“三到位”,坚持做到每个工程项目都能事前有交待,事中有检查,事后有验收总结报告;四是突出工程增加量的申报审批、结报程序,凡工程项目有变更的招标办均能到场参加验收;五是坚持做到“四不”,即一是应公开招标而未招标的项目一律不予拨付资金;二是没有质量验收报告的项目不予拨付资金;三是验收中发现有质量问题的项目在质量问题未纠正之前不予拨付资金;四是结算时未经招投标办公室登记、审核的不予拨付资金。通过过有效管理,使我镇招投标工作既坚持了勤政廉政,又为招商引资营造了良好环境,取得了良好的经济和社会效益。
回顾近两年工作实际工作还存在了一些不足之处:如少数招标单位全程参与的'意识不强;项目的申报后单位领导亲自过问不够,总感到项目申报后就是招标办的事,与已无关;再就是工程款的拨付不够及时,一定程度上影响了投标人的积极性。对此我们将认真总结成功做法努力探索,不断化解不良因素,进一步提升服务管理能力,争取将来年的招投标工作提升到更高水平。
招投标工作个人年度总结 篇5
岁月流转,时光飞逝,转眼间迎来__年,我于__年1月25日成为公司的一员,也将近半年多的时间了。回顾半年来的工作,起初,在工程部负责线路部分资料整理,期间主要负责城市环网柜治理、城市电杆拉线等工程的材料整理,由于工地上工程的接触认识让在后来的公司工作中打下了基础。__年7月20日,由于公司人员的变动,从工程部调到合约部开始跟着亦师亦友的唐琳学习投标流程、制作标书等事物,投标工作是我职业生涯的一大起点,我对此十分珍惜,尽最大努力去适应这一岗位。说到投标,这个概念又可以扩展很广泛,就是我要做的就是不光投标,平时得做好各方面资料的收集、认真研究招标内容,我还要做很多事情为投标做铺垫,这就是我的工作。
这半年多,我共参加了公司标书制作以及参与投标工作47个,其中国网山东电力公司投标项目19个,东营市光明电力服务有限责任公司的投标项目17个,开发区企业项目投标2个,外地市投标项目6个,东营市政府采购平台投标项目3个,所谓是熟能生巧,做的多了,会的也就多了。回顾这半年多的工作,在取得成绩的时候也发现了自己也有很多的不足,有时候自己不细心,导致标书中出现错误,虽然并没有酿成大错,可是每次都不会是那么侥幸的。随着__年的到来,以后关于招投标方面走向趋势,会越来越正规,招标公告,招标文件也会越来越复杂,以后需要注意的也会更多。__年我会加强自己对电力
行业更深刻的认识,协助任哥负责起公司标书制作以及投标这一工作的重大责任,同时接触合约部更多的工作,以助于部门的工作开展进度。关于投标这份工作,平时的时候,需要做好各方面资料的收集,建好公司的:营业执照、资质证书、安全生产许可证、近五年的业绩等等;建好公司人才库:投标需要用到的三类人员的档案资料,收集不同类别有影响工程的施工组织设计,便于快速编制施工组织设计。每天日常去东营建设信息网、东营市政府采购网、东营市公共资源交易网以及国网上查看有没有招标公告消息的发布,每当有适合公司资质,符合招标要求的,汇编领导,即便做参与投标报名、购买招标文件事宜。在购买到招标文件后,熟读招标文件内容,精心组织,虽然招标文件的内容有的基本相同,但是每个项目都有自己的特殊要求,让自己在有限的时间内,编制高质量的投标文件,同时注意一些特殊的地方,不让自己犯一些低级的错误,导致整个投标失败。标书制作完后,打印,正确封标,按时参加开标会,递交投标文件。意见:
1、加强对投标人员、预算员等人员知识的培训。毕竟不是科班出身,对自己本身的工作认识基本都是摸索而来。比如说我,对于一些陌生的向目标,往往不知如何下手,影响编制投标文件的进度及质量等。
2、多组织员工对我们公司所接触的电力行业方面的知识培训。(无论是工程部、合约部、综合部、财务部每一个公司职员、材料员应该都得对公司所接触的行业,干的工程或者是对营业执照、公司的资质方面有一个了解,这样不只有利于提高平常几个部门相互之间工作的效率,还能够使每个人加深对公司的认识)
3、推进相关的部门奖励制度。我们是一个大家庭,有好几个部门,虽然分工不同,可是,有竞争才会有进步,适当的奖励会提高每个部门的工作效率,也会促进部门与部门之间的交流。
招投标工作个人年度总结 篇6
在区委、区政府的正确领导下,在区招管局的监督指导下,在各行业行政主管部门的大力支持下,区综合招标投标中心认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》和各级各行业相关的招标投标法律法规、规章,坚持优质服务宗旨,努力加强软硬件设施建设,逐步完善服务设施,不断提高服务质量,着力打造亲民便民的阳光工程,把中心真正办成了公平竞争的平台和公开办事的窗口,获得了社会各界的广泛赞誉,为推进我区招投标领域的改革,优化的发展环境,从源头上预防和抑制腐败做出了积极的贡献。现就20xx年的工作总结如下:
一、完成的主要工作:
1、招投标工作健康发展,交易业务稳步增长。据统计,区综合招标投标中心20xx年全年共完成交易项目项,总交易金额约x亿元,比上年同期增长了160%。按照招标投标法律法规的要求,所有必须公开招标的工程全部进入中心进行了公开招标,基本杜绝了规避招标和场外交易的现象,有形招标市场的交易业务量呈增长之势,逐步步入了健康发展的良性循环轨道。
2、以开展保先教育为契机,扎实推进“学习型、廉政型”中心建设。中心在搞好日常工作的同时,以开展保持共产赏员先进性教育为契机,经常性,高密度,全方位地开展学习教育活动,始终坚持每周五全员学习制度。结合中心实际工作情况,深入学习党风廉政建设的有关精神,大力开展理想信念和廉政勤政的教育,引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。增强自力拒腐防变,反腐保廉的能力,增强与腐败现象进行坚决斗争的责任感、使命感,从思想源头和制度保证上构筑坚硬防线,充分发挥综合招标中心源头治腐的平台作用。同时,我们还结合工作实际需要,认真组织与工作紧密相联系的市场经济知识、法律知识、计算机知识和服务礼仪方面的学习培训,进一步提高全体员工的业务素质,服务水平和解决实际问题的能力。把“廉政型中心”“学习型中心”的建设和保先教育结合起来,相互促进,相约益彰,在两方面都取得了累累硕果。
3、强化制度建设,加大检查督促落实力度,不断完善中心服务质量水平。综合招标中心自成立以来,一直很注重不断加大建章立制力度,始终坚持制度为先,以制度管人的宗旨。在内部管理上相继出台了:考勤制度、学习制度、请假休假制度、岗位责任制度、责任追究制,考核实施办法等,在对外服务上逐步推行:窗口服务制,项目责任人制,挂牌上岗制,服务承诺制,办事公开制等。针对这些制度的可操作性和落实情况,年初,中心领导组织大家集中讨论结合年“中心”的运行情况反复征求意见,对原有的各项制度进行了认真的修订和完善,逐步细化、量化标准,增强可操作性,并相应增加了奖惩经济处罚措施,同时,加大检查督促落实力度,坚持每周一工作例会,对上周的工作进行及时点评,很好地保证各项制度的贯彻落实,招投标服务质量和水平明显提高,全体干部职工工作积极性高涨,用热情的态度,规范的服务,良好的环境,让前来参加交易活动的各方高兴而来满意而归,获得了一致的好评。
4、进一步规范交易程序,努力营造信息公开、过程透明、结果公正的交易环境。年以来,中心配合各行业行政主管部门做好招投标业务流程的梳理修订工作,进一步明晰各进驻部门在每个交易环节中的职责分工,确保各司其职,分工协作,确定了既符合法律法规和政策规范,又有利于解决实际问题的规范操作规程,用制度建设和流程管理来推动招投标管理工作,取得了很好的效果,得到了社会各界的普遍赞誉和热情支持。总结起来,我们主要有以下做法:
(1)严格履行项目备案报批制度。综合招投标中心严格按照监管机构书面下达的招标方式进行。对达到公开招标限额的项目因特殊原因需要变更招标方式的一律按照法律法规要求报项目审批部门及行业行政主管部门备案后,方可进入中心交易。
(2)严格遵守信息公开原则:所有公开招标项目的招标信息、中标公告一律公开发布信息,除了在法律规定的媒体发布外,还必须在招投标中心网站发布;所有招投标的政策法规文件、建议与投诉等全部上网公开;所有投标的报价、工期以及对招标的响应情况均在交易厅投影仪上对所有投标人公开;服务收费项目,收费标准全部公开上墙并接受有关部门的监督。
(3)严格评委管理:推行评委随机抽取制、名单保密制、评委承诺制、评分实名制及公务回避制度。在招标过程中,于开标前一小时,由招标单位在行政监督部门和纪检监察部门的监督下,在评委专家库中随机抽取专家,组成评标委员会。
(4)严格监督管理:在招投标过程中,强化行业职能监督,执法执纪监督和社会监督,行政主管部门、纪检监察机关通过备案管理,现场巡视,受理投诉等多种形式,实施了对各类招投标交易事前、事中、事后的多方位全过程的监督。确保了招投标结果的公正透明。
(5)构建人性化智能化服务体系:以营造良好环境,提供优质服务为宗旨,建立起集中、统一、优质、高效的招投标服务体系。同时按照“高标准、高效率、高科技“的要求,不断加大招投标中心软硬件建设投入力度,先后配备了和开发了音频视频监控系统、评标室门禁系统、评标专家随机抽取与语音自动通知系统等服务设施,全程电脑自动操作控制,从根本上避免了人为因素的干扰;较好地防止了暗箱操作,构筑了公正、公开的阳光操作平台,通过这些服务体系的.健全,既简化了办事程序,提高了办事效率,又增加了工作的透明度,受到招投标各方的普遍欢迎。
二、存在的主要问题
1、综合监管的力度有待加强。虽然区政府对各个行业的招标范围和规模标准进行了明确,但是有些行业的部分项目还没有从真正意义上纳入中心进行交易,进入中心交易的项目也仅限于把中心作为信息发布的媒介和现场交易的场所。监督与管理还没有很好地分离,既当运动员又当裁判员的现象仍然没有很好地解决。
2、中介机构有待培育。中介机构发育不够,难以形成有效的竞争机制。目前,只有少数行业有相应资质的中介机构,而这为数很少的中介机构在具体操作中有的与主管部门没有完全脱钩,缺乏有效的监督。难以体现第三者的公正立场。
3、招投标业务范围有待延伸:目前综合招标中心的业务范围仅限于建设工程和农田水利等方面,政府采购、药品采购还没有纳入进来。同时,一些行业的招投标领域还有待进一步的拓展,公共资源的交易还有待进一步的规范。
4、在资格预审环节中,招标人权力过大,在资格预审过程中排斥潜在投标人的现象时有发生,投标企业参与投标的积极性不高,不能真正做到公开、公平、公正,导致围标、资质挂靠等违规现象时有发生。
5、评委评标工作有待完善:⑴评委库专家涉及的行业、专业有限,往往难以成立专业配套的评标委员会;⑵评委库人数少,评委评标的随意性大,难以得到有效的监督;⑶评委评标受业主影响的问题难以解决,难以真正体现评标工作的公正、公平。
6、对中标后续的管理有待加强。招标投标完成后,往往忽视对中标人的跟踪管理,造成招标投标与项目实施的相互脱节,主要表现在:“阴阳合同”现象时有发生,合同管理工作有待加强,部分工程肢解招标,在施工过程中增加工作内容。此外,目前综合交易中心办公场所有限、设施不配套、经费困难、缺少收费依据等因素也严重制约着中心的进一步发展。
三、下一年的工作思路
1、建议招管局继续加大再监管力度,确保各行业按项目规模标准全程纳入综合中心交易。
2、进一步加大制度建设的力度,规范流程管理。建议出台一批有针对性的制度,进一步规范招投标各方行为;并加大各项制度、规定的落实检查力度和流程管理力度。
3、要建立招标市场监控体系和信用体系,对违纪违规行为实行不良记录制度,并采取曝光和限制参与招标的处罚。
4、要进一步加大与各行业的协调和沟通力度,拓宽沟通渠道,认真听取各方的建议与意见,形成合力,共同谋划中心的发展大计。
5、严格内部管理,继续加强队伍建设。加强政治业务学习,进一步提高全员理论素质和业务水平,进一步提高服务意识,提高服务质量充分调动全体工作人员的积极性和主动性,进一步塑造招投标中心的良好社会形象。
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