盘点国际移民融合政策指数全球排名

2012-07-12 09:11:31 836478124 盘点

 由于加拿大的教育制度迎合移民需要,且范围广泛,服务方便易得,带动加国在最新的国际移民融合政策指数(Migrant Integration Policy Index,简称MIPEX)排行榜中上升两位,名列第三。

  不过,由于加拿大没有给予新移民投票权,也没在政策中寻求移民参与,令其在31个北美和欧洲国家中,总体排名落后于瑞典和葡萄牙。

  伦敦的英国委员会(British Council)和布鲁塞尔的移民政策团体(Migration Policy Group)周一将发表这项研究。报告称:当国家开放政治机会时,所有居民就都能参与民主生活。开放政治权利和公民权利是自信移民国家的表现。

  MIPEX使用148种“政策指标”,在有关移民的7个方面评估各国,包括劳动力流动性、与海外家人团聚的机率、教育条件、获永久居民权的前景、政治参与度、成为公民的机会以及平等法律。在对抗歧视的计划和法律以及推广平等机会方面,加拿大获得满分100分中的89分,与美国同列首位。尽管加国有大量的家庭团聚移民申请审核积压,但仍在移民海外亲属团聚,以及不论其合法身份与否都为移民子女提供教育方面,位居第二位。

  加拿大首席研究员、加拿大研究协会(Association for Canadian Studies)的杰德韦布(Jack Jedwab)表示,研究引用了新的教育指标,因为教育问题在移民表现中至关重要,而加国教育方面的努力,帮助其在排名中上升两位。他还指出,如果加拿大在移民参与方面的政策、计划和立法框架,以及与移民有关的协商政策上表现得更好,就可以荣登榜首。

  研究报告还称赞了加拿大的多文化政策,加国在为新移民提供英语作为第二语言教育方面作出的特别努力,以及省府为帮助移民学生的过渡,在教师培训和传统语言班级方面的投资。

  不过,在吸引新移民参政方面,加国只得到令人失望的38分,名列18位,这很大程度上是因为加拿大缺乏让移民参与这一程序的政治意愿。研究说,非公民应该被赋予地方选举的投票权,18个欧洲国家已扩展这一权利。研究还指出,14个欧盟成员国和美国都有正式的移民协商组织,旨在参与政府政策,而这是加拿大所缺乏的。

  游说在市政选举中将选举权扩大给非公民的组织「I Vote Toronto Campaign」的尊尼加(Leo Zuniga)就表示,市政问题最切身、最重要,非公民也应拥有对城市未来的发言权。

  MIPEX项目由欧盟委员会(European Commission)资助,并由37个国际组织组成,各国各领域的专家会为各个指标打分,然后进行同行復审。

  最好国家及得分

  1 瑞典:83

  2 葡萄牙:79

  3 加拿大:72

  4 芬兰:69

  5 荷兰:68

  6 比利时:67

  7 挪威:66

  8 西班牙:63

  9 美国:62

  10 意大利:60

  最差国家及得分

  1 捷克共和国:46

  1 爱沙尼亚:46

  2 匈牙利:45

  2 罗马尼亚:45

  3 瑞士:43

  4 奥地利:42

  4 波兰:42

  5 保加利亚:41

  6 立陶宛:40

  7 马耳他:37

  8 斯洛伐克:36

  9 塞浦路斯:35

  10 拉脱维亚:31

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