申论是：“申而论之”，即申述、申辩、论述、论证之意。它既有别于古代科举考试中要求就给定题目论证某项政策或对策，撰写论文的策论考试，也有别于以往公务员考试中的公文写作与处理。申论作为一门全新的科目，主要考什么呢？请看《考试大纲》中的有关规定：
主要通过考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查考生解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
我们的复习也要严格按照《考试大纲》来展开。我认为申论复习就是要着重训练《考试大纲》中规定的这几种能力，而训练自己的这种能力的最佳载体就是历年申论真题。现在我给出了申论复习的切入点——历年申论真题，我建议所有第一次参加的考生：申论的复习就从历年真题开始。有人会这样说话：申论真题我全部做过，但还是找不到感觉，这是怎么回事呢？就是说申论复习不但要做真题，还要对照真题的学习及时查漏补缺，有针对性地补课。
我示范个例子给大家演示一番。
《三国演义》描述“三顾茅庐”时候出现了一段非常经典的论述——后人称之为“隆重对”，请看《三国演义》第三十八回定三分隆中决策战长江孙氏报仇(原文略)
我们从历史的记忆中回过神来细心想想，这段论述未尝不是极其高明的申论对策模版。
谈话开始切入正题，玄德曰：“大丈夫抱经世奇才，岂可空老于林泉之下？愿先生以天下苍生为念，开备愚鲁而赐教。”孔明笑曰：“愿闻将军之志。”翻译过来就是——刘备向诸葛亮请教大丈夫如何干一番事业，诸葛亮反问他，你的志向是什么呢？这组对答翻译成申论的模式就是：刘备说：大学毕业生要干一番事业，不能找不到工作啊。我现在真的很想考公务员，请诸葛先生赐教。诸葛亮反问他，你想考哪里的公务员啊？
接下来，玄德屏人促席而告曰：“汉室倾颓，奸臣窃命，备不量力，欲伸大义于天下，而智术浅短，迄无所就。惟先生开其愚而拯其厄，实为万幸！”翻译过来就是——刘备说，大汉王朝看来到了最危险的时候了，曹操那样的窃国大盗把持朝政，我刘备虽然力量单薄，但是还想为天下人伸张正义，就是能力有限，至今一无所成。先生你要开导一下我！翻译成申论的模式就是：大汉朝公司快要倒闭了，像曹操那样的小人都趁着国有资产重组之机大大的捞了一把，可我刘备想为天下人伸张正义，怎么连找份工作都这么难呢？请卧龙先生指点指点我吧！
诸葛亮开始分析并发表自己的见解。诸葛亮的分析总共包括三个要点：
1、讲明禁忌
“自董卓造逆以来，天下豪杰并起。曹操势不及袁绍，而竟能克绍者，非惟天时，抑亦人谋也。今操已拥百万之众，挟天子以令诸侯，此诚不可与争锋。孙权据有江东，已历三世，国险而民附，此可用为援而不可图也。翻译过来就是：曹操那小子虽然不是什么好货色，但绝不是盏省油的灯，你不要对他有什么想法了；孙权他家包括那死去的老爹和老哥在江东已经换了三届领导了，地势险要，群众基础好，对孙氏可以联合但是决不能打他的主意啊！这是典型的排除解题方法，没有教给刘备应该干什么，先告诉刘备千万不要干什么。这是很重要的，最后刘备兵败身亡，其根本原因是没有牢牢把握诸葛亮提出的这个第一要点。
2、立足之地
荆州北据汉、沔，利尽南海，东连吴会，西通巴、蜀，此用武之地，非其主不能守；是殆天所以资将军，将军岂有意乎？益州险塞，沃野千里，天府之国，高祖因之以成帝业；今刘璋暗弱，民殷国富，而不知存恤，智能之士，思得明君。将军既帝室之胄，信义著于四海，总揽英雄，思贤如渴……诚如是，则大业可成，汉室可兴矣。此亮所以为将军谋者也。惟将军图之。翻译过来就是：荆州、益州是两块好肥肉，刘表、刘璋两个家伙胃口太小，根本就消化不了，你刘备是超级饿狼型的人物，这两块肥肉简直就是上天为你预先准备的啊！诸葛亮具有很深刻的教唆犯潜质，只言片语就开始给刘皇叔洗脑，刘备也是聪明人，自然一点就明，一说就通。
3、战略部署
将军欲成霸业，北让曹操占天时，南让孙权占地利，将军可占人和。先取荆州为家，后即取西川建基业，以成鼎足之势，然后可图中原也。翻译过来就是：刘备你要成就大事，先搞定荆州，再收拾西川，最后有机会再往中原插上一腿。诸葛亮极其英明的指出刘备“三步走”的战略部署。这个战略部署里面包括由最高纲领和最低纲领。最高纲领是取代甚至超过曹操成为中原之主，最低纲领是代替刘表作荆州牧。可进可退。
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