云南申论真题及答案

 要求：简明、准确地阐释观点，不超过200字。
答案一（196字）

 反映了G所长根据不同客观条件，对同一事物的处理适用不同标准的观点；联系资料中围绕怒江水电开发产生的争议，这是以国情为依据支持水电开发的观点。由于国情不同，发达国家居民追求更高水平的生活和精神满足，欠发达国家居民要首先解决温饱问题，因此，对鲸鱼乃至水电开发问题分别采用环保或生存优先标准，两种选择都是从国情出发，符合各自的实际情况，因而都是无可厚非的。暗示应根据国情及当地实际情况，开发水电资源。

 答案二（190字）

 表达了G所长以环境不同则适用标准不同为理由，支持怒江水电开发的观点。以鲸鱼被不同国家的人放生或捕食为喻，说明发达国家与发展中国家国情不同，对待同一事物的观察角度、评价标准不同，处理方式也就各异。发达国家可对水电资源采取环保优先原则，不予开发；发展中国家则要从有利于推动经济社会发展出发，进行开发，以改善人民生活。开发或不开发水电，必须根据一个国家的国情和一个地区的实际情况做出决定。

 答案三（199字）

 G所长认为，发达国家和不发达国家面临的主要矛盾是不一样的，具体怎么处理环保问题，要具体问题具体分析。发达国家面临的主要是发展问题，在人的生存需求得到满足后，注重对生态环境的保护以实现可持续发展。不发达国家面临的主要是生存问题，在人的基本温饱问题没有解决的情况下，牺牲生态资源谋求经济发展也是值得肯定的。具体到怒江而言，怒江地区非常落后，亟需发展经济以满足当地居民的生存需求，因此，应该开发怒江水电。

 作答思路：这是一道阐释题，是一种“意现”资料内容的试题类型。所谓“意现”，就是深入理解资料的深层含义，发资料的潜在信息，把自己对于资料意义的理解，用完全不同于资料原文的语言表述出来，是对资料的一种精神再现。而阐释，是对语言的本来含义的说明，在本题中，就是对G所长的话语进行本来含义的发掘、说明，对资料内容进行精神实质的再现。阐释语言中蕴含的观点，要注意客观性，只能是解释、说明，揭示其本来含义，不能对观点进行评论，不能掺入作答者自身的观点。

 从G所长的话本身来看，违反逻辑同一律，对同一对象的评价，其实不可以随着环境的变化任意转化；但是联系资料引用G所长这段话的语境，实际是对怒江水电建设而发，以不同国家居民对待鲸鱼的方式借喻水电开发问题。要注意到G所长所说的话，评价的对象是截然相反的两种鲸鱼处理方式：放生与捕食。两者的评价条件具有重要差异——环境不同，一种处理方式是发生在美国，一种在非洲，评价条件的这个差异，导致了评价结果的殊途同归，即本来是截然对立的行为，评价结果在不同环境中却相同。对事物的评价，必须符合相应的环境条件，适用不同的评价标准。比如，对鲸鱼放生与捕食。在美国、非洲各自的环境中，两者都是好事，都要受到积极评价；相反，两种行为如果互换所发生的环境，如放生在非洲，捕食在美国，两者的评价就会大相径庭。这是由于评价事物的标准，一定要符合事物所处的环境条件，评价一种行为是对是错、是好是坏，必须根据这种行为所发生的环境。因此，按照这种“环境决定论”，事物的善恶、是非、对错只能是相对的，并无绝对的是非。基于这种逻辑和哲学观点，人类必须根据环境条件选择自己的行为模式，例如，要根据环境是在美国还是在非洲，决定自己是放生鲸鱼还是捕食鲸鱼。“环境决定行为模式”，现实意义在于，政府决策必须符合国情、地区情况，这就是“国情、地情决定论”的哲学渊源。

 在作答中，要把握鲸鱼例子蕴含的“环境决定论”，与政府决策的“国情、地情决定论”的联系，将作答的立意确定为“是否开发水电资源，要根据一个国家、地区的具体情况来决定”。作答的程序，第一步要理解、判断G所长话语的含义、真实重心所在，即透过鲸鱼问题表露出来的支持水电开发观点；第二步要揭示其话语的表层含义，即“环境决定论”，环境不同，适用标准不同，选择的行为模式不同；第三步，对话语中事例所蕴含的意义进行展开，明确指出“环境决定论”的深一层意义是“国情、地情决定论”，人类的行为、政府的决策要依据国情、地情做出取舍；最后，要点出话语的深层隐喻，是借彼喻此，借鲸鱼的例子说明对待水电开发的取舍原则，把话语同作答核心问题——怒江水电开发结合起来，最终落实到水电开发问题上，进一步深入阐明G所长的话，根本上是要说明，开发或不开发水电，要根据国情、地情来决定。

 2．“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。（15分）

 要求：有条理的写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。

 答案一（286字）

 怒江已不是原生态河流。整个怒江流域早已存在大量人类活动，对河流原生态造成了破坏，且部分流域已有小规模的水电建设，完全不开发、作为生态江保留的条件事实上已不具备。

 怒江水电开发与保护当地自然环境并行不悖。开发规划中已充分考虑到自然遗产和生态环境的保护，采取多种措施，避免施工对环境的破坏，全程、全面保护生态资源，尽最大可能保持当地的原始生态；与环保、林业等有关部门密切配合，做好怒江的环境监测工作，搜集相关数据，为保障生态安全提供依据。

 在推进开发的同时，进一步加强环境保护工作。认真制定并落实环保工作制度和措施，接受社会各界人士和舆论的监督，使怒江水电工程的环保工作收到实效。