申论考试的题目要求一般包括四个部分：概括部分、分析部分、对策部分、论证部分。以具体题型而言，概括部分可能是概括主要内容，也可能是概括主要问题，还可能是概括部分内容或者主题；分析部分，涉及到对给定材料方方面面的分析，这一部分也是题型变化最为丰富、灵活的一部分；对策部分，可能在不同层面对解决问题提出不同的要求；论证部分，可能是一般的观点论证，也可能是公文型论证，还可能是评论型论证或者对策型论证。以文体而言，概括部分可以是记叙文、说明文、议论文中的一种，也可以是几种文体的综合，或者是公文中应用文写作。分析部分属于议论文或者应用文写作，方案部分则属于应用文写作，论证部分则是议论文写作或应用文写作。可以说，申论考试既考查了考生普通文体的写作能力，也考查了公文写作能力。命题形式的灵活多样有助于考核考生的综合素质和能力，但也增加了考试的难度。以题目数量而言，申论考试的具体题型和题目数量不是固定的，对于测试要考查的内容可能通过两个、三个、四个甚至五个问题来体现。但无论具体题型和题目数量发生怎样的变化，申论考试要考查的都是上述四方面的内容。
1．概括部分：即对给定材料进行理解、分析、整理、归纳、概括、综合，概括出给定资料所反映的主要内容、主要问题或者影响、观点、趋势等内容（一般字数限定在150～500字以内）。
2．分析部分：全面分析问题所涉及的各个方面。其中既有分析对策有效性的，也有分析原因、后果、意义、必要性等要素的，还有要求分析两种因素之间的辩证关系的，等等，涉及到给定材料的方方面面。
3．对策部分：针对主要问题提出解决问题的方案，要有针对性和可行性（一般字数限定在350字以内）。其中既有主要问题明确的，也有主要问题不明确的，也有就材料中反映的一个问题进行分析、提出方案的。
4．论证部分：对提出的问题、方案进行阐述、论证（字数一般限定在800-1200字左右）