一、注意事项
1、 申论考论，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对文学表达能力并重的考试。
2、参考时限，阅读资料40分钟，作答110分钟。
3、仔细阅读给定的材料，按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、资料
1、西安新城广场约1.2万平方米，是西安市民十分喜爱的休闲广场绿地，西安市政府曾投巨资进行改建，在全国也闻名遐迩。记者发现广场大理石地面上害起了“黑疮”，在人们常常驻足的喷泉周围红色大理石平台上，粗略一数竟有260多块黑疤，记者用钥匙一戳，就露出白色的胶质。记者就此采访了在广场上的三位清洁工，他们说，黏在地面上的口香糖特别难清理，他们用脚蹭用扫帚把搓，实在不行了用手扣，数万平方米的广场，只靠他们他们3人用这种“土”办法根本就清理不过来。
2、口香糖的主要成分是糖粉、糖浆以及胶基，前两者都是溶于水的，在口腔中咀嚼时会随着唾液慢慢溶化掉，所以经过人们咀嚼后吐出的主要是胶基。上海胶基食品有限公司的韩先生告诉记者，制作口香糖之所以选用胶基也是为了考虑人的安全，以防止有机物溶化被人体吸收。此外胶基具有很强的黏合性，这就是为什么地上的口香糖痕迹不容易清洗的原因。胶基的成分比较复杂，主要是橡胶和碳酸钙。一般口香糖弄到了衣服上，可以放到冰箱里冷冻让其硬化，然后就可以比较方便地除掉。但广场上的口香糖痕迹用此办法清洗显然不符合实际。清华大学高分子研究所的研究员方先生告诉记者，胶基里的橡胶在化学上属于一种“胶联”结构的高分子化合物，不仅不溶于水，而且一些有机溶剂如丙酮拿它也没有一点办法。当记者问到用何种方法可以去除时，他说，以前使用过强碱来溶化此类橡胶。
3、10月18日凌晨6点，记者赶往******广场，看到三五一群清除口香糖的工人们埋头又涂又刷又铲，引来了四周来来往往中外游人的目光。几位正要在******合影的老人看到这么冷的天工人们为了清除口香糖被冻得脸色铁青，忍不住大声谴责起来，一位老先生气愤地告诉记者：这些东西太难抠了，他们随随便便这么一口，让别人遭多少罪！太没有道德了！
清洗公司的赵经理告诉记者，这些工人多数早上5点就从家里出发了，班车从首都机场出发到******广场需要两个小时的车程。有的女工已经50多岁了，干到下午只能基本上一点一点地在地上挪，坐车回去已经晚上7点多了，还得做饭带孩子，非常辛苦。清洗工狄宏星说，往往一天下来腿都站不起来了。
快12点时，天又下起了雨，工人们准备吃午饭。记者发现早上他们刚领的手套已经磨出硕矗巳耸稚隙计鹱潘荨Ｕ跃砉と嗣敲刻炝煲话研绿⒁话研绿５街形缁旧纤⒆泳湍ネ毫耍私谠汲杀荆嗟羟鞍虢卦儆谩Ｐ〔绻挥衅捕习岩驳媚ザ贪虢兀ぷ髁亢艽蟆５驮谒枪ぷ鞯乃闹埽钦呋故欠⑾钟屑缚榭谙闾遣性钩氏值姆凵匀皇潜桓崭胀碌舻模渲杏幸豢榻隼肜湟怀咴丁?/P
4、据统计，40万平方米的******广场有60万块口香糖残渣，经记者实地测算，刨去纪念碑、纪念堂的面积，平均每平方米有5块口香糖残渣。记者在广场随机选取5块地方测算密度，其中纪念堂南门地面上每平方米平均多达9块，广场东南出入口也达到8块。在纪念碑北侧口香糖残渣相对比较少，平均每平方米3块，但走道国旗杆下又达到5块/平方米，在地下通道口也有5块/平方米。
5、在毛主席纪念堂南门有二十多位工人师傅正在清理口香糖残渣，记者与师傅一道体验了清刷过程。清洁的师傅们交给记者特制的清洗液和铁铲、铁刷两样工具，之后戴上白线手套，先将特制清洗液倒在黑残渣上，当残渣软化后，用铁铲砸二三十下使残渣表面断裂，然后用钢丝铁刷横刷纵刷80到100下，直到黑色痕迹消失。全过程记者用时1分40秒，而师傅们工作熟练，清理一块要36秒到1分半分钟。
6、记者在朝阳地区进行了抽样调查。在街边的小卖部里，出售的大都是产自广州的“箭”牌系列，如“绿箭”及“益达”等。一位店主说：“这类口香糖卖得特别好，我们都进这牌子的”。记者在京客隆团结湖食品商场看到，货架上出售的是北京周边地区生产的口香糖，有“好丽友”和“乐天”。记者分别买了几种牌子的口香糖，打开后发现，在其小条的包装上大都印有“吃过后用纸包好扔进垃圾箱”的提示字样，有的还在一旁附上生动的图案。但是记者买到的“好利友”西梅味口香糖的小条包装纸上只印了丢进垃圾箱的提示图案，并没有说明要事先包好。
7、******管理委员会环卫处志诚清洗公司经理告诉记者，清洗口香糖用的是能将其溶解的爱斯50专用清洗剂，从国外进口，一吨15万元，需要清理的范围按42万平方米计算，他们购进3吨，花费45万元。清洗工作从9月27日开始至今，以经快20天了，人工投入有时达80人，最少也有20多人，目前已投入人工近千人次。他们每天从早上8点开始清洗，下午5点以后收工，每人每天基本能清除100克的口香糖废弃物，他们推算清除一块口香糖的费用是一元钱。因地面凹凸不平，很难达到彻底清除，市政管委环卫处的北清集团此次也承担了清除任务。他们用的是意大利、德国、日本进口设备组装的小广告冲刷专用车。截至昨晚8点，4天来他们已出动32车次、人工96人，另外，使用一台水车、70吨水、一个移动厕所，共清除10万多平方米。公司经理刘先生告诉记者，他们清洗一块口香糖需耗费成本一角左右。这样计算，处理一块糖的总成本约为1.1元。
8、天近黄昏的时候，70岁的肖大爷一边收拾着风筝，一边与身边的外地游客争论着吐口香糖到底应不应该罚款的问题。按肖大爷的说法：“要想让******广场上没有口香糖，就得靠大伙的自觉！”肖大爷说：“执法人员可以去管理那些吐口香糖的人，但是他们能够管理每个人吗？你前脚走，他后脚就吐。所以说这问题还得从思想上抓起。”
如果不是记者的提醒，可能很多人都没有注意到低头蹲在他们身边的清洁工人到底在做些什么。而在得到记者的提示后，人们大都非常惊讶因为他们从来没有意识到******广场上会有如此多的口香糖“污点”。
来自伦敦的小伙子苏尼克对有关部门能够主动清除******广场上的口香糖非常赞赏，他说，在伦敦很多地方，口香糖密度比这里要多得多，也没有什么更好的办法解决。而从德国来的苏珊则告诉记者，在德国随地吐口香糖要被处以30美元的罚款。
当被问到如何解决广场上的口香糖问题时，很多人都向记者提到了新加坡的管理办法。据记者了解，新加坡政府1992年颁布了进口及销售口香糖的禁令。此外还有法律明文规定，胆敢在公共场合吃口香糖的人将被处以高额罚款。
三、申论要求
1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。 （20分)
2、用不超过350安的篇幅，提出解决给定资料所反映总是的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（30分）
3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（50分）
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