一、注意事项
1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料
（1）首都机场餐饮商品价格昂贵，成了经济“特区”，长期无人过问，直到去年著名经济学家茅以轼先生投书报纸曝光88元一杯咖啡后，才引起了物价主管行政部门的重视，并督促进行整改。
（2）去年，本报刊发了记者集体摄影报道的《机场物价太离谱》、《机场商品缘何天价》和本报社评《“特殊场所”的物价谁来管》等一组文章。当时记者在首都机场消费、用餐时发现，机场内的消费价格远高于市价，有的甚至是市价的十几倍。在首都机场二层的商场中，一听在冰柜中的可口可乐定价5元，在机场三层餐厅中卖15元，而在国内出发候机厅就涨到20元。此外，还有10元一杯的开水、25元一袋的方便面、30元一听的燕京啤酒，最离谱的还有10元一个包子、5元一个饺子、66元一套汉堡薯条套餐等。
（3）今年1月，记者来到首都机场新航站楼，发现一些饮料和食品的价格已有所下降。在航站楼三层的“航空餐厅”，价目表上套餐的价格平均还在七八十元左右，但一听可乐的价格为8元。在候机楼三层咖啡厅，饮品单上88元的咖啡仍赫然在列，红牛饮料18元。在对面的商店里，冰柜中的可乐标价5元，红牛饮料10元。在一层的超市里，可乐也是5元，红牛饮料8元。在国内隔离区的商店中发现，过去卖20元的可乐现在也标价5元，登机口附近还有自动售货机，可乐同样是5元。
（4）记者从市物价局了解到，本报去年对机场内商店、餐厅等处的商品价格过高情况进行报道之后，国家计委随即发文委托市物价局对此进行调查研究。去年年底，市物价局已经将关于此事的报告提交给国家计委。
（5）据物价局有关人士介绍，机场方面在调查期间主动提出了一套调整方案，其中包括对商业设施的经营权实行招标以增加经营者之间的竞争，避免价格垄断的出现；对商品进行明码标价；在机场内设置自动售货机、免费饮水机；增加中低档价格商品的数量等内容。有关人士表示，市物价局将密切关注机场商品价格的调整状况，在必要的情况下将会介入。
（6）记者从机场物业部门了解到，北京市物价局已经对机场的物价问题提出建议。据悉，与机场物业部门新签订协议的商户，开始采用新的租金缴纳方式，即较低的定额租金加营业额提成。这种缴纳方式使租金比过去降低了四到六成，从每平方米每月千元降到400～600元。机场内商户合同到期后，都将可能采取这种租金缴纳方式，这给商品价格的降低奠定了基础。
（7）首都机场的有关人士表示，机场方面对国家计委、北京市物价局的意见及媒体的报道非常重视，并在去年底就已开始对商户实行新的租约方式，包括采取较低租金与一定销售额提成的“二部制”收费方式，至于新增的改进措施和具体操作办法，机场将于近期公布结果。“其实我们比谁都着急，只有顾客满意了，我们的工作才算做好了。但相关举措的出台并不是一蹴而就的事，还需要一个过程。”
（8）在采访中，当记者问及首都机场内的商户对本报18日的报道有何看法时，不少商户表示并不知道国家计委提出的三点举措。有些商户虽然有所耳闻，但认为这都是机场的事，与其本身并无多大关联。一位不愿透露姓名的商户告诉记者，政策由机场落实到商户，这中间涉及许多复杂的环节。不少商户都是削尖了脑袋才竞争到经营机会的，这么大点地方，又怎么可能引进那么多商户呢。“物以稀为贵”，价格自然就上去了。况且，首都机场的商品价格能和路边摊相提并论吗？
三、《申论》写作要求
1．请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
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2．用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。
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3．就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
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