本文是关于“市政建设合理化”的2011国家申论热点。
2010年5月7日，一场暴雨把地下车库变成了蓄水池。车主们早上醒来发现自己的汽车已经在水中浸泡了一整夜。城市交通系统瘫痪，1.3万辆汽车遭没顶之灾，水浸街“黑点”达44个。广州经济损失超过5亿元，更有6人永远失去了生命。
因为城市热岛效应，大城市正频繁地成为暴雨袭击的中心。罕见暴雨是这次水浸广州的首要原因，但造成内涝严重的根本原因还是城市太脆弱，城市热岛效应只是一个方面。造成这种状况的原因主要是城市发展过快，是城市化进程中必然遇到的问题。具体原因是：
一是城市范围急剧扩大，城市所在的小流域下垫面内不透水面积不断增加，透水面积不断减少。其结果是城市地表的产流系数增大，在同样降雨的条件下，地表流动的水体增加，而城市的主干排水设施没有相应增加，排水不畅必然导致内涝成灾。
二是城市地下车库、仓库、商场、地铁、电气、通信等设施增多，很多没有考虑建设暴雨防护措施，遭遇暴雨时成为首当其冲的受害者，在城市建设中为了节省投资修建了一些下潜式立交桥和地下过街通道，暴雨时积水造成交通中断。
三是山区城市由于土地资源不足，城市扩展到高风险区域，如山洪沟口、泥石流沟口、滑坡带、地质破碎带等危险地区，暴雨时常造成生命财产损失。
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