2011年国家申论热点:公务接待。
平遥古城自被评为世界文化遗产后,繁冗的公务接待令当地不堪重负,最多的时候一年公务接待近10万人次,仅门票就减少收入1200多万元。公务接待的吃住及礼品开销,更是不好统计的“天文数字”。平遥因缺乏保护资金导致城墙坍塌,而为古城开发所需的新城开发及古城搬迁,至少还存在20多亿元的资金缺口。
拥有三项世界遗产桂冠的丽江是国内最炙手可热的旅游城市之一,公务接待自然水涨船高。有确实是考察交流的,有纯粹来旅游度假的,还有半公半私的,全市每年的公务接待规模根本无法统计。
近10万人次坦然接受当地政府的公务招待,原因主要来自两方面:
一方面是不少官员借助各种工作上的由头,或者以“自助游”形式,到平遥休闲观光,食宿、门票费用由当地政府悉数买单,似乎与公费旅游沾不上边。所以,一些人对此趋之若鹜。
另一方面是,纪检监察部门对这类看似不显眼的另类“旅游****”,至今没有引起足够的警惕,更没有将其纳入监管视野。
在公务接待中,出现了一些不良风气:
一是超范围接待,很多不是因公而来的,也都纳入公务接待范围,就拿平遥来说,包括休息日,平均每天有300人左右来公干。
二是大吃大喝,虽然各地都制定的有接待标准,可酒杯一端,什么都放宽了,经营人脉资源,在某些人眼里比什么都重要。
三是公费旅游,旅游本来不属于公务接待范畴,可是你这里有风景名胜而不安排领导去考察考察,那属于太不识相了。
四是送礼,给领导和客人送点地方特产,基本上是接待的行规了。
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