半月谈半月评论：旅游景区涨价问题

【社会问题的背景】

(1)国务院办公厅在2010年7月23日印发《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》。方案要求景区门票价格调整要提前半年向社会公布。全面落实旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票优惠政策。

(2)2010年以来，国内多个景区陆续提高了门票价格。云南石林门票从140元调整为175元;山东三孔景区联票由150元涨至185元;山西平遥古城门票由100元上涨到125元。随着旅游旺季的到来，涨价风似乎有愈演愈烈之势。为此，国务院办公厅近日印发通知，规定景区门票价格调整要提前半年向社会公布。

(3)最为受媒体关注的，是山西平遥古城门票价格调整举行听证会。在听证会上，物价部门公示了古城门票价格调整听证方案，将古城门票价格由每人每次100元人民币调整到每人每次125元，增长幅度25%。与会代表25名代表听证会上发言，其中有24人赞同门票价格调整方案。消息一出，立刻引来媒体纷纷评判之声。

【核心观点】

(1)旅游景区票价调价的程序必须要更加规范,更加让社会公众信服,这才有利于国内景区的长久发展。同时，景区的票价到底定多高，这是需要经过非常严密的论证。戴斌老师认为最好是经过权威专家的论证，然后加上相关的听证程序，当然，问题的关键还在于，不能逢“听”必“涨”。而且，随着景区的经营状况和公众对它认知状况的变化，未来门票价格的调整，有可能是一个常态化的过程。

(2)目前，我国内地的众多旅游景区门票价格的普遍上涨，中宜教育戴斌老师认为关键的问题还是相关景区经营渠道比较窄，除了通过门票来转嫁成本，别无他法。当然，“门票经济”也并不一定是“洪水猛兽”, 关键是要让游客觉得“涨有所值”。因为门票的高价并不是有一个常规的标准,就像收20元钱的门票，这算高还是算低呢?其实在不同的景区,包括不同的旅游消费者眼中的看法都是不一样的。所以，问题的关键是景区的票价跟它本身所提供的服务之间是不是“等值”,或者说能不能够“超值”。

(3)或许，每次一听到景区门票涨价，游客都会抱怨，闹心，但却又“无济于事”，似乎改变不了门票涨价的轨迹。景区门票的每一次上涨，虽然会带来不菲的收入，但也使自身“文化遗产”形象大打折扣。从景区门票涨价中，我们可以看到很多问题，也有很多问题值得我们思考：首先，是如何合理开发旅游资源、避免过度?在涨价的背后是庞大的开发利益，涨价后必然会带来新一轮的开发，如何把握度的原则，值得考究。其次，作为“公共资源”的旅游景区怎样使全体国民共享?景区门票怎样制定是合理的?这里，戴斌老师认为旅游景区不能完全成为盈利的工具，其公共属性值得我们关注。